民政部职业技能鉴定指导中心中民民政职业能力建设中心,民政部职业技能鉴定指导中心周世强

法律普法百科 编辑:李兴

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在中国,人们习惯对死亡避而不谈,连带着殡葬业,跟殡葬从业者也被贴上“晦气”的标签。


不过如今,如果向求职者推荐一份殡仪馆的岗位,有人可能会认真思考。


眼前就业形势一片严峻,在大众的印象里殡葬业是跟死亡打交道,不仅冷门,而且暴利。因为暴利,所以高薪。


你可能也看到过不少这样的传闻,“上海殡仪馆扛尸工月薪4万8”,“殡葬岗位夜班一天1600”,网上一些殡仪馆的招聘公告里,有些岗位还自带“事业编”。多少卷不动的年轻人开始相信,殡葬是个躺平的好去处。


事实,真是如此吗?殡葬事业编,又是什么情况?


进殡仪馆,不等于有编制


考过编的人都知道,每一个事业编制背后,都有对应的事业单位。这些单位不同于握有“实权”的行政机关,而是承担某项面向社会的公益服务,比如教书育人、治病行医。


殡葬,是生命的最后一站,也是人生大事,涉及遗体接运、寄存和火化等,同样具有公益性,因此提供相关服务的机构,也被划分进事业单位进行管理。


按现行的《殡葬事业单位管理暂行办法》来看,殡葬事业单位包括殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、骨灰堂和公墓。它们由殡葬管理所统一领导;而殡葬管理所又由同级民政部门领导[1]。


法规虽然这么写,需要注意的是,如今带着上面这些名字的机构,也不一定就是事业单位。


比如很多上海人熟悉的福寿园,旗下运营着多处公墓,提供从告别仪式、遗体火化,到墓地选址、骨灰落葬等“殡葬一条龙服务”,就是一家纯纯的上市公司[2]。


近年来,国内殡葬业市场化搞得如火如荼,尤其在墓地服务、殡葬产品销售领域,有不少企业参与其中[3]。


有的采取跟当地殡葬事业单位合作的形式,通过投建墓地,甚至殡仪馆,拿到经营权,还有的直接通过参股、承担债务等方式参与事业单位的改制等等,因此一些完全基于市场化运作的殡葬服务公司,已经不再享受事业编制[4]。


而遗体火化、遗体运输、化妆、出殡、灵堂租赁等基本的殡葬服务,则依旧受到国家的价格管制,提供这些服务的殡仪馆、火葬场、殡仪服务站等,多数还是隶属于事业单位[3][5]。


在这些殡葬事业单位里,带编制的岗位又分为三种,专业技术岗、管理岗和工勤技能岗[6]。


其中,管理岗虽然也要接触遗体,但是主要工作方向还是诸如人事、档案管理、教育宣传等社会工作,要求的工作人员也并不一定非要殡葬专业出身[7]。


有机会“接触”到遗体的,在殡葬业内又被称为“一线工人”,主要集中在工勤技能岗和专业技术岗,包括大家常说的搬尸工、入殓师(国内也叫遗体整容师)、火化工,灵车驾驶员、追悼仪式主持人等等[8]。


不过,这并不意味着随便一个会开车、会主持的人进了殡葬事业单位,就能享受到编制待遇。


翻看近年来各市县殡仪馆的招聘公告你就会发现,很多对外开放的岗位里,相当一部分是不带编制的,主要以合同工,和劳务派遣的临时工为主。网上那些“一天拿上千块”的岗位,也基本都是按日结算的临时工[9][10][11][12]。


常见的像遗体搬运工、灵车驾驶员、前台接待、清洁工、机器维修工人等,甚至遗体火化、化妆这类有一定技术含量的岗位,招的也都是编外人员[9][10][11][12]。


这类提供下葬服务的殡仪服务员,有很多也没编制 丨 图虫创意


殡葬事业单位不太愿意招编制员工,多数情况下都跟其经费来源有关。


事业单位的经费来源,通常可以分为三种,全额拨款、差额拨款跟自收自支,这决定了职工的工资待遇。简单来说,全额拨款的工资都是国家出,差额拨款大头国家出,小部分由单位出,自收自支就全靠单位收入[13]。


这种情况下,自负盈亏程度越高的殡葬事业单位,会更倾向于招聘编外人员,道理很简单,工资浮动性更强,也能为单位创收。


殡葬单位考编,没那么简单


如今殡葬单位带编制的岗位是可遇不可求,但在很多人看来,殡葬毕竟还是个冷门行业,论竞争激烈肯定是比不过“千军万马过独木桥”的公务员、教编考试。


殡葬业似乎也不存在明显的学历歧视,在这个本科生、研究生垄断公务员、事业单位招聘岗位的年代,很多殡仪馆的一些编制岗位,只需要“大专学历”就能报考。


即便如此,要拿到殡仪馆的事业编,也没那么简单。


殡葬事业单位招聘公告里那些“大专学历”就可以报考的岗位,往往还会对专业技能有一定的要求,要么需要你专业对口,要么有相关从业经验,有时很少一部分岗位还会按国家规定,定向提供给退伍军人[7][14]。


很多殡葬工作也是体力活 ,会定向招聘退伍军人丨 图虫创意


先看专业对口,能选的其实并不多。殡葬教育在国内从1995年开展至今,仅有8所高职、中职院校开设殡葬类专业,目前还没有学校开设本科层次的专业,教育部也是去年底才批准“现代殡葬管理”增设为本科专业[15][16]。


开设殡葬类专业的院校较少,不是因为殡葬业不缺少专业人才。据民政部2021年数据,全国共有4373家殡葬服务机构,这8所学校加起来每年却只能输出不到1000个毕业生,仅殡仪馆,每年的人才缺口就在1万人左右[17]。


所以其实,很可能不是殡仪馆要求低,而是专业人才太少,“迫不得已”。


这样看来,只要读一门殡葬专业,就能提前淘汰掉一堆冲着考编去的竞争者。但是现实中,要做出这个决定又谈何容易,来自世俗的偏见,父母的不理解,都会成为巨大的阻碍。


报考殡葬专业,需要克服很多阻碍丨图虫创意


再加上如今很多殡仪馆,对管理岗的学历要求已经达到了“本科及以上”,也就是说,如果你不想做一线工人,而是进入殡仪馆的管理岗位,在报考殡葬专业的那一刻,可能就失去了竞争资格;即便是凭借对口的专业考了进去,以专科生的身份也很难晋升[17]。


除了专业对口,还有一种途径是考取殡葬相关资格证书,提供从业经验证明。


目前受到国家认可的殡葬业资格证包含四种职业,殡仪服务员、遗体防腐整容师、遗体火化师、公墓管理员,每一种职业对应多个等级,对申请者的要求不高,其中殡仪服务员、公墓管理员都只需达到初中学历[18][19][20]。


但是等你考完再去应聘殡仪馆编制岗位的时候,可能就会发现,一些原本需要专业技能的岗位,也被学历更高的人“占领”了。


2017年,苏州市殡仪馆就曾发布一条“殡仪服务员”的招聘公告,岗位职责是“遗体接运、火化、整容等”,要求“大学本科学历,经济类专业,且需具有2年及以上工作经历”[21]。


因为实在太缺人,现实情况下,很多殡仪馆都会对报考者的从业经验,或者专业技能放宽要求,转而寻求“高学历”人才,招聘后再进行统一培训[21]。尤其是地方殡仪馆,编制大部分都给了本科生[17]。


卷进殡仪馆,也躺不平


在中国,就算再冷门的行业,有了编制就不会缺考编的人。不说一线城市,即便是在浙江台州这样的地级市,前两年也有过近千人竞争一个“殡仪服务管理”事业编的情况发生[22]。


进入殡仪馆拿到事业编,也不能轻易躺平丨 图虫创意


有人可能会想,竞争如此激烈,不是正好说明殡仪馆的编制岗位,确实很适合“躺平'?


如果你对躺平的定义是收入稳定,那么现实往往是,即便你卷进了殡仪馆,可能也要为工资待遇而“忧心”。


根据民政部发布的《中国殡葬事业发展报告(2018~2022)》,国内殡葬事业单位的经费来源多为差额拨款[23]。这意味着,目前大部分殡仪馆的职工工资中有60%固定,由国家财政拨款,其余40%属于非固定,具体有多少要看所在单位的效益[24]。


如果殡仪馆经营的好,赚钱多,职工的工资待遇也会相应提升,否则就会下滑。


在这种情况下,如果只是提供一些由政府指导,统一定价的基础殡葬服务,包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等,殡仪馆其实是很难赚到钱的[25]。


2011年,民政部曾对包括天津、上海、黑龙江12个省(市、区)的626个县级殡仪馆进行抽样调查,这626个殡仪馆占全国县级殡仪馆数量的44%。结果显示,这些殡仪馆的平均利润率为8.6%,66%的殡仪馆没有财政补助,自收自支,微利或亏损运营,特别是四项基本殡葬服务,全国普遍不盈利甚至是亏损[26]。


2012年也有统计数据显示,彼时全国三分之一殡仪馆都处于亏损状态[27]。


那些实现盈利的殡仪馆怎么赚钱呢,主要都是因为开展了延伸服务,也就是基础殡葬服务之外的“自选项目”,比如设灵堂、定制寿衣、遗体化妆、特殊整容、修复,定制骨灰盒、购墓等等[25][28]。


这些延伸服务的价格由各地政府指导,但是更“市场化”,一些殡仪馆可以设置好几个档次的价格选项,于是就出现了同一类殡葬产品和服务,价格从几百到几千,甚至数十万不等的情况,殡葬业的“暴利”也由此而来[29]。


但问题是,就算事业单位靠着殡葬“一条龙”服务赚了钱,作为正式职工,也没那么容易躺平吃大锅饭。


当殡仪馆开始走向市场化,就意味着会出现越来越多的“体制内打工人”。因为这时候,你的工资待遇可能会有很大一部分是由绩效决定的,尤其对于殡葬业的一线工人来说[6]。


在互联网上有很多这样的例子,有人当了20多年“搬尸工”,基础工资也才6000出头,工资能拿多少,完全取决于绩效,也就是当月的劳动量;有人干了10几年的遗体美容,税后交完五险一金也就1万出头[30]。


你可能会说,1万多已经不少了,吊打多少城里的打工人。但是别忘了,殡葬毕竟是个特殊的行业,需要的不止是专业技能,还要有强大的心理素质,应对各种负面情绪。


听起来很轻松的“殡仪服务员”,每天都要面对失去至亲的悲伤,和眼泪;入殓师跟遗体打交道最多,清洗、消毒防腐、穿衣、化妆,有时还要为非正常死亡的尸体进行整容修复,对体能跟心理的挑战常人难以想象[17][31]。


即便是不直接接触遗体的岗位,在殡仪馆工作的人,也难免受到非议跟歧视。“广西百色实验小学教师公然歧视殡仪馆工作家长”,“祖孙三代为殡葬师怕被歧视不去拜年不参加婚礼”,这样的新闻报道在网上随处可见[32]。


《三悦有了新工作》里有一句台词是,“我们离死亡太远,能平静面对死亡的人,少之又少,” 殡葬也是如此,当人们不了解一个行业的时候,往往就会滋生误解和偏见。


要么默默承受,要么就去打破偏见,无论选择哪一种,殡葬这条路都不是那么好走。


参考文献

[1]湖南省人民政府.(2020).《殡葬事业单位管理暂行办法》

[2]福寿园国际集团官网.(2024).集团概览

[3]招商证券.(2016). 传统服务步新兴轨迹,行业迎高速发展新阶段.

[4]福寿园国际集团官网.(2023).业务合作:合作模式.

[5]朱勇&李伯森 (Eds.).社会科学文献出版社. (2018). 中国殡葬事业发展报告(2017-2017).

[6]人事部.(2006).关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知.

[7]南京市社会资源和社会保障局 .(2024).南京市2024年事业单位统一公开招聘工作人员岗位信息表

[8]天津市民政局.(2023).天津市民政局2023年殡葬事业单位公开招聘工作人员计划申报表

[9]江门市政府门户网站.(2024).江门市殡仪馆招聘工作人员公告

[10]偏关县人民政府.(2024).偏关县民政局2024年公开招聘 殡仪馆工作人员公告

[11]湾沚区人民政府.(2024).2024年度芜湖市湾沚区殡仪馆招聘工作人员公告

[12]高校人才网.(2024).佛山市殡仪馆2024年10月招聘3名合同制工作人员公告

[13]济南市市中机构编制网.(2019).经费形式

[14]吉林省人民政府.(2021).吉林省军人、军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施细则

[15]上海市殡葬服务平台.(2020). 中国殡葬教育的发展历程与趋势.

[16]红星新闻.(2022). 教育部批准:现代殡葬管理增设为本科专业 .

[17]红星新闻.(2022).殡葬剧热播背后:仅8所中高职院校开殡葬专业,人才年缺口约1万.

[18]民政部职业技能鉴定指导中心.(2021). 关于征集殡葬领域国家职业技能培训评价教材编审专家的通告.

[19]民政部职业技能鉴定指导中心. (2021). 殡仪服务员国家职业技能标准.

[20]民政部职业技能鉴定指导中心. (2021). 公墓管理员国家职业技能标准.

[21]新京报.(2017). 苏州殡仪馆招火化工要求经济类本科毕业.

[22]澎湃新闻.(2021). 973:1:台州市属事业单位招聘中“殡仪服务管理”最热.

[23]朱勇, & 李伯森 (Eds.). 社会科学文献出版社.(2023). 中国殡葬事业发展报告(2018-2022).

[24]江苏公务员考试网.(2023).报考事业单位,全额拨款、差额拨款...有什么区别?

[25]国家发展改革委. (2012). 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见.

[26]中国青年报.(2013). 官方发布报告回应“殡葬暴利”说法——调查显示殡仪馆平均利润率为8.6%.

[27]人民日报. (2012). 全国1/3殡仪馆处亏损经营 多头监管致无法管理.

[28] 澎湃.(2016). 一家年赚上千万的殡仪馆:火化费20年未涨.

[29]“天价”殡葬费背后:从业者普遍收入不高,谁在赚钱?(2022). 凤凰网财经.

[30]深圳市民政局.(2019).殡葬专业人才:期待好收入更在意事业情怀

[31]中国青年网.(2022).这个职业饱含尊重与温情,却要常常面对偏见……

[32]中国青年报.(2023).殡葬行业的年轻人:对抗恐惧 期待尊重


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民政部职业技能鉴定指导中心是什么单位

近期,教育部同意设置民政职业大学。根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《普通高等学校设置暂行条例》有关规定以及第八届全国高等学校设置评议委员会评议结果,经教育部党组会议研究决定,同意以北京社会管理职业学院为基础设立民政职业大学,学校标识码为4111014139;同时撤销北京社会管理职业学院的建制。

前世今生

民政职业大学(China Civil Affairs University)是中华人民共和国民政部直属的一所专门培养社会工作、社会管理和社会服务领域技能型人才的公办本科院校。学校是集民政部培训中心、民政部职业技能鉴定指导中心和民政部社会工作研究中心于一体的国家级民政高职教育、干部培训和科学研究基地,是教育部老年服务与管理专业教学资源库建设单位、全国首批现代学徒制行业试点单位。

学校前身是1959年成立的内务部干部学校。1983年11月,民政部批准成立民政部管理干部学院。1995年5月,民政部成立民政部培训中心,与学院合署办公。1997年9月,中国假肢矫形技术中等专业学校并入学院。2007年6月,北京市人民政府批准组建北京社会管理职业学院,开展全日制学历教育。2010年9月,中央机构编制委员会核准,民政部管理干部学院、民政部培训中心、中国假肢矫形培训中心、北京社会管理职业学院整合为北京社会管理职业学院,并加挂民政部培训中心牌子。2024年5月15日,教育部发展规划司拟同意设置民政职业大学。2024年5月31日,教育部正式发函同意设置民政职业大学,同时撤销北京社会管理职业学院的建制。

2024招生计划

2024年5月,教育部批准设立民政职业大学。今年民政职业大学面向全国29个省(自治区、直辖市)普通高考共计划招收1055人,其中,本科招生计划500人高职(专科)招生计划555人

2024年民政职业大学首批招生五个本科层次专业计划共500人,其中:智慧健康养老管理专业120人,康复辅助器具技术专业120人,现代殡葬管理专业120人,社会工作专业70人,婚姻服务与管理专业70人。在北京、河北、山东、内蒙古、四川等26省(自治区、直辖市)均有招生计划。

2024年民政职业大学的20个专业高职(专科)层次继续招生,普通高考招生计划555人,招生计划分布在北京、河北、内蒙古等12个省(自治区、直辖市)。

总结

民政职业大学的成立是中国高等职业教育领域的一个重要里程碑,它不仅承载了过去几十年民政教育的深厚积淀,更开启了培养社会服务领域高端技能人才的新篇章。随着2024年招生计划的全面展开,民政职业大学正以崭新的面貌,积极响应国家对高素质民生专业人才的需求,致力于构建多层次、宽领域的教育体系。未来,这所汇聚一流教育资源与实践平台的学府,必将为推动我国民政事业的发展和社会服务专业化进程贡献力量,成为引领行业创新、服务国家战略的中坚力量。在此转型与发展的关键时刻,民政职业大学的故事,才刚刚开始书写其辉煌的篇章。

民政部职业技能鉴定指导中心是第三方

  殡仪服务员、遗体防腐整容师、遗体火化师、公墓管理员、假肢装配工、矫形器装配工,这些公众眼中的“冷门职业”,是民政社会事务领域具有传统特色的职业,是更好履行民政基本社会服务职能的第一资源和人力支撑。

  近年来,在民政部的指导下,各级民政部门高度重视人才工作,认真贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的重大决策部署,社会事务领域人才队伍不断壮大,整体素质和能力持续提升,人才成长环境逐步优化,在提高康复辅助器具助老助残能力、完善殡葬公共服务体系等方面的作用逐步凸显。

政策支持

管行业必须管人才

  殡葬服务和康复辅具技术,因行业的特殊性,公众认知较少,社会关注度低,是人们眼中的“冷门职业”,但却事关人民群众“逝有所安”的民生福祉,关系残疾人、老年人、伤病人等功能障碍者的生活质量。

  面对社会事务领域技能人才供给不足、人才培养速度滞后于社会需求增长的现状,民政部坚持管行业必须管人才、管业务必须管人才,在推动出台社会服务行业有关政策文件时,都把人才建设作为重要内容纳入其中:

  2016年2月,民政部等9部门联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》,提出“加强专业服务人才培养”;

  同年10月,国务院印发《关于加快康复辅助器具产业发展的若干意见》,提出要完善康复辅助器具从业人员职业分类、国家职业标准、职称评定政策等;

  2018年,民政部等4部门印发《残疾人服务机构管理办法》,明确残疾人服务机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训,不断提升专业化水平;

  2019年,民政部联合教育部等7部门印发《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》,鼓励引导有条件的职业院校增设康复辅助器具技术等社会服务产业相关专业点;

  2021年,民政部、国家发展改革委印发《“十四五”民政事业发展规划》,提出“健全殡葬领域人才培养和激励机制”。

  这些政策文件,服务民政中心工作,契合现实需求,指导社会事务领域的民政技能人才队伍建设取得了较大进展。目前,我国有殡葬服务从业人员十余万人,康复辅助技术服务人才数万人。越来越多的能工巧匠、大国工匠支撑着民政基本社会服务职能的有效履行。

职业发展

打破人才成长“天花板”

  李传福是上海首批康复辅助技术咨询师之一,最近,他正忙着为社区康复辅具租赁服务的客户做回访工作。“康复辅助技术咨询师其中一项任务,就是让需求和产品逐步契合,让老年人生活更舒适。”李传福说。

  随着人口老龄化和大健康产业发展,越来越多的人认识到康复辅具的重要性。但是,康复辅具种类繁多,普通民众如何挑选、怎么使用还是一道难题。康复辅助技术咨询师,就是根据功能障碍者的身体功能与结构、活动参与能力及使用环境等因素,综合运用康复辅助技术产品,为功能障碍者提供辅助技术咨询、转介、评估、方案设计、应用指导等服务的技术人员。2020年2月,人力资源和社会保障部与国家市场监督管理总局、国家统计局联合发布了16个新职业,康复辅助技术咨询师就是其中之一。

  2022年7月,康复辅助技术咨询师国家职业技能标准颁布施行。这项国家标准,是由北京社会管理职业学院、中国残疾人辅助器具中心等单位编制,民政部职业技能鉴定指导中心、中国残疾人康复协会、国家康复辅具研究中心、中国康复辅助器具协会、民政部一零一研究所等单位审定,经人力资源和社会保障部、民政部、中国残疾人联合会批准颁布的。这一国家标准的施行,为规范从业者职业行为、引导职业教育培训方向、指导职业技能评价提供了依据。截至2023年底,全国范围内共有31家单位经人力资源和社会保障部门备案,成为职业技能等级评价机构,开展康复辅助技术咨询师职业技能等级认定工作。

  康复辅助技术咨询师这一职业发展体系建立的过程,凸显了民政部门为加强社会事务领域人才建设所作出的努力。近年来,通过宏观指导和综合协调,民政部门不断加强社会事务领域职业技能标准建设。2019年,修订发布了矫形器装配工、假肢装配工最新的国家职业技能标准;2021年,制定发布了殡仪服务员、遗体防腐整容师、遗体火化师、公墓管理员4个国家职业技能标准;2022年,颁布康复辅助技术咨询师国家职业技能标准,社会事务领域职业发展体系逐步优化。

  以职业技能标准为基础,各级民政部门认真贯彻落实国务院关于开展社会化职业技能等级认定的决策部署,积极开展社会事务领域职业技能等级评价,激励引导人才职业发展。如,民政部推动部管社会组织中民民政职业能力建设中心,申报成为首批可面向全国开展职业技能等级认定的机构,开展假肢装配工、矫形器装配工等职业的技能等级认定;辽宁、云南等省殡葬行业协会,在省级民政部门的指导下,申报为省本级职业技能等级认定机构,开展殡仪服务员、遗体防腐整容师、遗体火化师、公墓管理员等职业的技能等级认定工作;长沙民政职业技术学院申报成为湖南省职业技能等级认定试点单位,为在校学生提供职业技能等级认定服务……人才评价的“指挥棒”作用进一步发挥。

培养培训

注入人才“活水”

  4月7日,在湖北省武汉市举办的第42届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会上,北京社会管理职业学院康复工程学院展位的一张校友照片墙,吸引了众多关注的目光:

  孟含(2012届,全国技术能手);

  李锐(2010届,全国技术能手);

  黄水根(2002届,民政部技能大师);

  万小军(2007届,全国技术能手、全国五一劳动奖章获得者);

  王晓磊(2001届,民政部技能大师、全国技术能手)……

  57个毕业班,2000多名康复辅具技术人才,14位全国技术能手、民政部技能大师,让人不禁感叹:真是康复辅具人才的“黄埔军校”!

  作为民政部直属院校,北京社会管理职业学院承担着社会服务类高等职业教育的重要职能,建成了康复辅助技术、现代殡葬管理等高水平专业群。近年来,学院深化教师、教材、教法“三教”改革,创新实施中国特色学徒制、订单式等校企协同、工学结合的人才培养模式,完善政行企校合作育人机制,让职业教育与社会发展接轨、与市场需求结合。

  像北京社会管理职业学院这样的高等职业教育院校,是培养大国工匠、能工巧匠的主渠道主阵地。截至2023年底,民政部门在8所高职院校设立殡葬专业,12所高职院校设立康复辅助器具技术专业,源源不断地为社会事务领域输送高素质技术技能人才。

  培养一支技术精湛、结构合理的人才队伍,需要滔滔不绝的源头活水,更需要延绵不断的技艺传承。2016年以来,民政部组织开展技能大师工作室评选,先后分四批认定43个部级技能大师工作室,充分发挥民政高技能领军人才在技术创新、技能传承、人才培养等方面的积极作用,推动技能大师带徒传技,培养青年技术技能人才骨干。

  社会支持,是社会事务领域技能人才培养体系不可或缺的一环。中国殡葬协会、中国康复辅助器具协会等社会组织积极开展职业教育、继续教育,提升殡葬服务、康复辅助技术从业者的技能水平。如中国殡葬协会开设现代殡葬改革与服务培训班、殡仪礼仪与会场布置实操培训班、全国现代公墓建设培训班、全国遗体整形修复培训班等,年培训规模约3000人次。社会支持为民政社会事务领域培训了业务骨干、行业能手和专业人才,助力形成了一支素质优良、结构合理的职业技能人才队伍。

褒扬激励

锤炼民政能工巧匠

今年3月6日至9日,江苏省民政行业职业技能竞赛在南京举行。图为公墓管理员竞赛项目选手在进行祭奠服务模拟考试。(摄影/黄天宇)

  “请问是逝者家属吗?我是此次为你们服务的第一公墓的管理员3号。”3月7日上午,江苏省民政行业职业技能竞赛殡葬赛项现场,来自南京市殡葬管理处的选手林仁龙开始了祭奠服务模拟考试。

  “通过比赛,我向评委们展现了日常工作中,用温馨服务给逝者以尊严、给生者以慰藉的一面。”时隔4年再次站在省赛的舞台上,林仁龙还是觉得有些紧张。

  林仁龙是2020年江苏省民政行业职业技能竞赛的一等奖获得者,也是“江苏省技术能手”。那一年,江苏省民政行业职业技能竞赛的一等奖获得者,都获得了“江苏省技术能手”称号。“这是对我们专业能力的一种认可,也激励我们做到极致。”林仁龙坦言。

  因服务对象的特殊性和工作性质原因,社会事务领域技能人才往往被贴上了“伺候人”的标签,职业认同感偏低。特别是殡葬从业者,由于大众存在对死亡的禁忌,常常被避而远之。而建立良好的褒扬激励机制,就有了调动技能人才工作积极性、稳定人才队伍的有力抓手。

  近年来,民政部门积极举办民政行业职业技能竞赛活动,联合人力资源和社会保障部门打通高技能人才直接认定通道,对各级民政职业技能竞赛中获奖的选手按规定授予相应技术能手等荣誉称号、晋升职业技能等级,同时推荐优秀基层民政技能人才参加技术能手、劳动模范、三八红旗手、先进工作者等各级各类评选表彰,增强民政技能人才的职业荣誉感。此外,各级民政部门通过报纸、广播、电视和新媒体等渠道,大力宣传民政领域技术能手的先进事迹,向社会展现新时代社会事务领域技能人才的工匠精神和动人风采,提升基层民政技能人才的社会认同感,进一步激发基层民政技能人才干事业、比贡献的热情。

  此外,民政部门还支持和鼓励各级民政服务机构健全薪酬管理机制,建立与服务质量、职业技能等级、工作年限挂钩,符合社会事务领域行业特点、体现特殊岗位劳动价值的薪酬激励制度,树立多劳者多得、技高者多得的价值导向,用有效的激励杠杆激发基层民政技能人才的积极性和创造性。

来源:《中国民政》杂志

记者:王玉明

民政部职业技能鉴定指导中心有北京户口吗

伴随近年来各类新职业兴起,殡葬行业也逐渐被越来越多的人接受和从事。同时,随着国家对各行业标准化要求逐步规范,考取丧葬类职业证书也成为不少人的选择。

但记者注意到,部分执业证书本身并不规范,其含金量也较低,部分丧葬类证件也存在此类问题。在一些营销者的口中,凭借一张所谓的入殓师资格证书,可轻松上岗、月薪上万。对此,记者进行了调查。

△某平台中存在的入殓师一类殡葬行业资格证广告。

记者暗访:最快一周拿证,无实操,可操作直接考高级,明码标价提供精准题库

根据网友提供的关键词,记者在社交平台检索相关信息。其中有不少广告宣称“若取得入殓师资格证,可较容易的考上类似岗位,工作清闲且月薪可达上万。”并在相关视频、文字下方附带报名、咨询链接与电话。随后记者与一位自称报考负责人的人取得联系。

“大家都有学历,但有证书代表你在专业上的成就,代表你接受过培训。拿着证书和没有证书去面试是两个概念。”这位负责人一边介绍,一边向记者展示一本绿色证件。证件上印有“职业人才技能培训证书”字样,内页包含报考人姓名、报考等级、证件号等信息,并附有某机构的图章。他还表示,如果记者着急,最快可以在一周内拿证。“证书分为初级、中级、高级三种,价格为800到1100元不等。我们可以提供精准题库,还可以补考,直到你拿到证书为止。”尽管这位负责人表示,自己并非卖证,但还是多次向记者暗示,找机构报名自然会有报名的好处。“说白了,我们是个报名单位,给你的题库能占考试原题的80%以上,没有这个题库,你考不过去。”

△一位机构报考负责人给出的一类入殓师资格证图片。

另据这位负责人称,尽管殡葬行业本身需要实操,但考取该证件本身并无实操考核,仅是理论内容。“大家都是刚进来的,都没有经验。你有证书,实操可以进去慢慢学。入殓师证和‘档案管理员证’‘图书管理员证’这些证都一样。”

记者以价格较高为由多次试探,最终这位报考负责人表示,为响应国家持证上岗的要求,如果记者愿意,可以跳过初、中级直接考高级证书:“一般来说,考高级证书需要满26周岁,或者专科以上学历(相关专业不看年龄),或者有10年工作经验,或者有前置证书。但对于一些不符合条件的,小批量可以操作,大批量就不行。你能不能明白我的意思?”

△某机构报考负责人表示可以直接考取高级证。

△有报考负责人表示有精确题库。

在交流过程中,该负责人数次向记者强调考证的重要性:“现在国家要求人人持证,持证上岗。虽然没有强制。但你可以这样理解,你有证了,从事这个行业就没问题;没有证,那就可能面临处罚。他们看的不是你的人(能力),而是有没有这个证书。你要是心存侥幸,就不用考。”

当记者提到该证件的正规性时,该负责人称报考该入殓师证没有官方报名窗口,但他们是正规注册的公司,报考该证书的下发单位也是国家事业单位,可以安心下单:“我们是国家市场监督管理局指定的报名单位,给你证书的单位也是事业单位,不是野鸡机构,另外你要看颁发单位有没有含金量。”

记者又联系了另一位入殓师资格证报考负责人,她给出的说法与上一位基本相似。同时,她还展示了除上一位负责人给出绿色入殓师证件之外,另一本红色样貌的入殓师资格证。据这位负责人称,绿色本的资格证报考学员较多,红色的则较为便宜。“每个批次有两三百学员,上岗入职必备,7-10天左右,即可通过线上考试。”在这位负责人的朋友圈,记者看到,其一天会转发包括入殓师资格证在内的10多种资格证件的考试报名广告,涵盖非遗证书、疗愈师证书等。

△在一位报考负责人的朋友圈中存在大量证件报考广告

记者随后扫描两位负责人均推荐的绿色入殓师资格证所带二维码,进入一个名为“速考100”的官网。在该网站考试中心页面,记者看到,还包括“水生动物防治师”“生态工程修复师”等诸多证件的考试、成绩查询链接。同时,通过证件所带二维码还可以看到该考生的考试成绩页。记者看到,此次考试全部题量为50题,均为选择题,确实没有实操。

△其中一个入殓师资格证二维码扫描后的内容与考题显示(考题共50道选择题)。

民政部职业技能鉴定中心:官方没有“入殓师资格证”

除入殓师证报考本身外,记者也注意到,有网友对部分入殓师资格证的颁发单位资质提出疑问。针对这一情况,记者联系了民政部职业技能鉴定中心。

“目前在国内,官方没有‘入殓师资格证’这个说法的证书。可能有些社会组织在做,但全国认证的证书只有:遗体火化师、殡仪服务员、防腐整容师、公墓管理员,这四个是殡葬行业目前可以考的证书。”该鉴定中心一位工作人员说,她还表示,入殓师这个说法是日本的概念,而入殓师证可能和国内的殡仪服务员证书有相似之处。

“想报考技能证书的考生,可以在报名前通过‘技能人才评价工作网’进行查询。无论哪个组织发的证书,只有在这个平台可以查到的,才是全国通用的。如果没有,那这个证可能就是某个组织自己的证,含金量会低不少,在评职称、应聘时可能就不被认可。”采访结束时,这位工作人员再次建议记者,如果考生想报考某类证件,务必多加咨询,以避免花钱考出低质量证书。记者检索该工作人员给出的网站看到,该网站的域名为gov(政府机构专用域名),网站涵盖资格查询、文件政策等页面。

不过,该鉴定中心工作人员也表示,颁发上述如入殓师证这些证书的机构,其颁发相关证件的行为未必违法:“现在发证的要求是有条件的组织,经人社部备案,或在各地备案,都可以发,只是含金量会有差异。”

△民政部职业技能鉴定中心一位工作人员给出的查询网站,域名为gov(政府机构专用域名).

根据上述情况,记者借助两位入殓师证报考负责人给出的信息,检索到某入殓师证件颁发机构。据了解,该发证单位属于某全国性社团组织,其本身为非营利性质,域名为org(各类组织机构域名)。记者通过该机构网站查询到一位负责人电话。“我知道我们有这个证件,但最近这个工作是敏感工种,我们不想出。”该负责人说,不过在记者多次沟通下,这位负责人称可以加她微信报名:“我们网站没有报名入口。”

“肯定不是官方的,我不知道官方有没有这个证。”当记者提到该证件的含金量和认证情况时,这位社团组织负责人坦言,社团组织颁发的入殓师资格证书,和民政部工作人员提到的类似证书相比,含金量相差较大,但也算是合法社团组织颁发的证书。“考试也能用,也算官方平台嘛,是协会官方自己认定的。”

业内人士:入殓师目前并非必须持证上岗

一位在湖南从事殡葬行业多年的权威人士透露,类似入殓师一类的证件目前并不是必需的上岗证件。尽管持证上岗确实是一个趋势,但上述这种形式主义的证件没有什么实际意义。“技能还是掌握在自己身上,那才是真正的真材实料。”这位权威人士还展示了民政部的殡仪服务员证书。记者看到,在该证书中,除有理论考核成绩外,还有实操成绩。

“考证是一方面,技术是靠实操练出来的。给逝者穿衣、化妆、整容等等,这些都是殡葬工作者的工作范畴。最终的目的还是让逝者家属、行业认可,这才是核心。”在这位权威人士看来,刷题和实践的差距很大。想成为入殓师,实操环节的要求较高,靠一个一周内取得的证件并不能证明什么。“正常操作的话难度较小,培训周期较短,但像更核心的防腐整容一类,没有十年八载是锻炼不出来的。”

在不少网友关注的网传入殓师高薪资问题上,这位权威人士称,所谓入殓师一类的职业工资在殡葬行业内算较高水平,但并没有网上说得那么高,并且高工资只是相对而言。“殡葬行业本身整体工资水平也不是那么高。”

△该权威人员给出的民政部殡仪服务员证件

律师:从业人员需考察发证机构是否有权颁发证书

泰和泰(济南)律师事务所合伙人律师张嵘林表示,经在国家人力资源和社会保障部检索,从事殡葬行业这个人员的职业名称叫殡仪服务员,职业编码 4-10-06-01,职业定义是从事追悼、告别场所布置,接待、引导家属和宾客,组织治丧活动等殡仪服务工作的人员。职业技能等级五个等级,分别为:五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二 级/技师、一级/高级技师。其中:五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工分殡葬 礼仪师、遗体接运工两个工种,二级/技师、一级/高级技师不分工种。因此,有专门的国家机构颁发相应的证书,部分培训机构打着殡葬行业的培训旗号,所颁发的证书并不被有关部门认可,最终可能无法进行职称的评定。

“建议想从事这个行业的人员一定要考察好机构的资质,是否有权力颁发从业证书。”张嵘林说。

潇湘晨报

(来源:潇湘晨报)

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