李某(女)和老伴膝下有两子三女,小儿子夫妇一直与老两口共同生活,住在一室半(约50平米)的公租房里,公租房承租人是李某的老伴。老伴过世后,因公租房承租人变更问题,李某与小儿子夫妇产生纠纷。2016年,小儿子离家出走,音信皆无。此后共同生活中,李某与小儿媳张某各种矛盾不断升级,最后发展到小儿媳采用种种手段逼迫李某搬离公租房,李某面临无家可归。2017年9月,李某来到邯郸市峰峰矿区某镇人民调解委员会(以下简称“调委会”)哭诉,申请调解其与小儿媳张某的家庭纠纷。
【调解过程】第一轮调解
调委会接受调解申请后,立即安排调解员着手对这起家庭纠纷进行调解。调解员多次走访李某小儿媳张某及李某子女、邻居,了解到,李某靠政府低保补贴和平时捡拾废品维持生活,小儿媳张某则靠在家中开设棋牌室谋生,其它几个子女生活条件也都比较差。张某为了得到整套房子的实际使用权以获取更多的经济利益,先是采取各种“小动作”迫使李某“自愿”搬离,最终发展到禁止李某使用自来水和煤气。鉴于小儿媳张某的所作所为,双方已不能继续生活在一起,李某无奈提出自己愿意放弃公租房使用权,但要求小儿媳支付自己15万元作为补偿,对此,张某表示自己无力承担。
针对以上情况,调解员首先与李某进行了长谈,劝说李某:按法律性质,李某与小儿媳张某共同居住的房子属于公租房,也就是说房子的产权不是自己的,为争公租房致使矛盾越积越深,不值得。而且小儿媳张某的经济状况也不是很好,要求其一次性支付15万元显然做不到。调解员建议李某,让张某按月支付赡养费,保障李某的正常生活。李某表示同意。
做完李某的工作,调解员找到张某,首先,严厉批评张某的所作所为:为了能多摆一张麻将桌、多赚几个钱就把老人赶走,严重违背社会公序良俗,于情于理极其错误。在调解员的反复教育、引导下,张某有所悔悟。在对张某进行批评教育的同时,调解员也对她的现实处境表示同情:丈夫离家出走,张某又没有正式工作,生活不易;李某捡拾废品并堆积在家的习惯确实影响了居住环境,在这种情况下双方产生矛盾,不是张某一个人造成的,某种程度上可以理解,但决不能采取极端手段赶老人出门,而应当友好协商,合情合理合法解决问题。现在老人主动提出愿意搬离,张某也应该作出让步,在力所能及前提下履行赡养老人的义务。调解员建议她按月支付李某生活补贴。张某表示接受。
通过耐心劝导,双方达成调解协议:小儿媳张某每月补贴老人500元,李某主动从公租房中搬出。李某大儿子和大女儿均在外地工作生活,李某又不愿到外地生活,因此李某选择在二女儿或小女儿家居住。调解员与李某的两个女儿进行了沟通协商,最终李某选择在家庭条件相对好一些的二女儿家居住。
李某搬至二女儿家居住后,由于难以改变长期养成的捡拾废品堆积在家的习惯,对二女儿家的居住环境造成了影响,二女儿夫妇多次提出意见,李某置之不理,最后双方爆发激烈争吵,盛怒之下,李某携带行李离家出走。由于无处落脚,李某辗转来到镇派出所求助,在派出所民警的劝导下,2017年12月,李某再次向镇人民调解委员会申请调解。
针对再次发生的纠纷,调解员劝导李某:废品堆在家中确实影响居住环境,儿女当然不高兴。儿女赡养父母是尽孝,同时老人也应该替儿女着想。相比拾废品换得的零花钱,一个和睦美满的家庭更加重要。李某也无奈表示:自己与子女分开居住这么多年了,生活习惯不一样,自己这把年纪了,也不想再改变既有的生活习惯。为了不给子女增添麻烦,还是搬出来好。至于将来怎么办,自己也不知道。
调解员在综合分析了老人的性格、处境和家庭实际情况后,试探着询问李某是否可以考虑入住养老院。李某一开始不接受,经过调解员设身处地的分析和耐心劝导,李某思想上有了转变,最终接受了入住养老院的建议。
调解员趁热打铁,迅速与李某的4个儿女、小儿媳张某取得联系,讲了李某的想法。大家同意李某入住养老院。
【调解结果】经过商议,大家就费用分摊和定期探视李某达成协议:李某的大儿子、大女儿因工作在外地不方便照顾李某,各自承担费用的35%,二女儿、小女儿、小儿媳张某各自承担10%。二女儿和小女儿承诺每月两次到养老院探视李某。
调解员又帮助李某联系了养老院,几个子女按照达成的协议为李某缴纳了养老费,李某入住养老院颐养天年。一起看似普通却极其棘手的家庭纠纷在调解员的不懈努力下,终于妥善解决。
【案例点评】此案件包括两个阶段:第一个阶段是调解李某与小儿媳张某因公租房居住问题产生的纠纷;第二个阶段是解决如何赡养李某的问题。调解员针对这两个难题,灵活运用调解技巧,将多种调解方法互相衔接融为一体,在调解中把握当事人心理,运用丰富的法学、社会学、心理学知识,分析问题,抓住焦点问题不放,循循善诱,在注意化解矛盾同时兼顾修复家庭关系,合法合情合理化解了这起复杂的家庭纠纷,收到了良好社会效果。
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