违规发放津补贴整改措施，违规发放津补贴自查自纠报告
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违规发放津补贴处分规定
据陕西省纪委监委消息：近日，为进一步严明纪律，增强整治“四风”问题针对性，推动中央八项规定精神落地生根，陕西省纪委专题通报8起违规发放津补贴问题。
1.西安市国土资源局国土资源信息中心违规发放津补贴问题。2017年1月至4月，经该中心办公会研究，违规给在编人员发放加班费、误餐补助、交通费等，共计7.333万元；1月至12月，违规为在编人员发放通信费，购买慰问品、公交卡、蛋糕卡等，共计1万余元；违规给临聘人员发放蛋糕卡、公交卡、节日慰问品等，共计3.283万元。2018年6月，该中心主任杨洁受到党内严重警告处分，违纪资金被收缴。
2.咸阳市长武电视台违规发放津补贴问题。2013年1月至2016年1月，咸阳市长武电视台连续4年违规给全台职工发放下乡补助、加班费、通信费等，共计13.09万元。2018年1月，该电视台原台长雷宏斌受到党内警告处分，违纪资金被收缴。
3.铜川市王益区工商局违规发放津补贴问题。2014至2015年，经局长赵军校同意，该局违规给职工发放值班和加班补助，共计3.5万元，以植树补贴和劳务费名义违规发放2600元。2018年5月，赵军校受到党内警告处分，违纪资金被收缴。
4.商洛市商南县城关镇卫生院违规发放津补贴问题。2014年1月至2015年3月，该院违规发放下乡补助、加班值班补助5次，共计3.11万元。2018年3月，城关中心卫生院院长、时任城关镇卫生院院长陈先华受到党内警告处分，违纪资金被收缴。
5.渭南市蒲城县卫计局新型农村合作医疗经办中心违规发放津补贴问题。2016年6月至9月，经该中心主任李军民同意，该中心自行制定标准，违规给中心职工发放值班补助，共计2.55万元。2017年12月，李军民、该中心纪检组组长陈海鹏分别受到党内警告处分，违纪资金被收缴。
6.宝鸡市凤县畜牧兽医技术推广站违规发放津补贴等问题。2013至2014年，该站站长霍芳哲自定标准，在相关人员已领取下乡补助的情况下，两次为其违规发放下乡培训费，共计1.032万元。2014年8月至2017年11月，该站多次使用单位公务车加油卡为职工私家车加油，共计支出3596元。2018年6月，霍芳哲受到党内严重警告处分，违纪资金被收缴。
7.汉中市西乡县午子山文管所违规发放津补贴问题。2015年，该所以加班、值班名义，违规给全所职工发放补贴9次，共计4万余元。2018年3月，该所所长李涛受到党内严重警告和政务记大过处分，会计李光珠受到政务警告处分，违纪资金被收缴。
8.安康市石泉县住建局质监站违规发放津补贴问题。2015年，经该站会议研究，以加班费名义违规给全站职工发放补贴和奖金4次，共计10.1万元。2018年1月，该站分管财务的副站长杨晓兰受到政务记过处分，违纪资金被收缴。
通报强调，全省各级纪检监察机关正在开展“3+X”纠正“四风”专项整治，以违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆、公款吃喝等问题为重点，结合本地区其他突出“四风”问题，正风肃纪、惩戒追究，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要坚持标本兼治、综合施策，引导领导干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强贯彻落实党的十九大“持之以恒正风肃纪”的思想自觉，善于从政治和大局的高度认识违规发放津补贴问题的危害性，增强纪律敬畏，强化责任担当，做细做实宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众各项工作，绝不能找借口自开“天窗”或放弃职守。要强化监督执纪问责，对违规发放津补贴和福利的问题，发现一起、严肃查处一起，一步不松、半寸不让，以破除“四风”顽瘴固疾的实际成效，推动全省作风建设持续好转。要倒逼相关职能部门对规范发放津补贴问题深入研究，因应施策，对规定模糊不清的予以明确，对过于原则性的予以细化，明晰操作规范，扎牢制度笼子，强化日常监督检查，对党员干部的正常福利有力维护，对违规发放的坚决纠正，不断提升人民群众对作风建设的获得感。（陕西省纪委监委）
违规发放津补贴违反什么纪律
2月7日，中央纪委国家监委网站发布通报，广东省纪委监委曝光查处的5起违反中央八项规定精神典型问题，其中一起为广东岭南美术出版社有限公司原党委副书记、董事长、总经理（社长）李健军违规发放津补贴问题。
通报指出，2013年至2019年，李健军违规决策以“年货费”“冬至过节费”“开门利是”等名义，给公司干部职工发放津补贴536.3万元。
2月5日，中央纪委国家监委网站元旦、春节期间“四风”问题监督举报曝光专区通报8起典型案例，其中也有西藏自治区拉萨市达孜区邦堆乡卫生院负责人罗让等人违规发放津补贴问题。
违规发放津补贴属于典型的“四风”问题，此类问题易发多发，造成的危害不容小觑。在2020年全国查处违反中央八项规定精神问题“年报”中，违规发放津补贴或福利问题位列查处享乐主义、奢靡之风问题的第二位。过节费、慰问费、加班费、考核奖、评审费、误餐费……违规发放津补贴和福利的花样繁多，一些单位甚至通过编造虚假工程、私设小金库等方式逃避监督。
此外，一些领导干部还经常打着“集体决策”旗号违规发放津补贴，自以为“法不责众”，这样就可以逃避追责。
春节前夕是违规发放津补贴或福利问题的高发期，各级党员领导干部要强化纪律规矩意识，杜绝慷公家之慨谋取私利的“节日病”，切莫让福利变味。对于违规发放津贴福利的，各级纪检监察机关要严肃查处，坚决维护纪律的权威性和严肃性。（中央纪委国家监委网站 于露 整理）
通报原文
广东通报5起违反中央八项规定精神问题
中央纪委国家监委网站讯2021年春节将至，为加强警示教育，营造风清气正的节日氛围，广东省纪委监委公开曝光5起近期查处的违反中央八项规定精神典型问题。具体如下：
1. 省教育研究院原党委书记、院长汤贞敏违规公款吃喝问题。2013年12月至2018年1月，汤贞敏借参加省教材研讨会、省高教社年度选题论证会等工作之便，先后组织或参加用公款支付的宴请16次，花费4.6万元，其中14次宴请饮用了高档酒水。汤贞敏受到党内警告处分，违纪款被收缴。
2. 广东岭南美术出版社有限公司原党委副书记、董事长、总经理（社长）李健军违规发放津补贴问题。2013年至2019年，李健军违规决策以“年货费”“冬至过节费”“开门利是”等名义，给公司干部职工发放津补贴536.3万元，其中公司班子成员领取35.1万元。李健军受到党内严重警告处分并被免职，违纪所得被收缴。
3. 深圳市大鹏新区土地整备事务中心主任毛红华收受可能影响公正执行公务的礼品、消费卡问题。2018年和2019年春节期间，毛红华先后收受3名管理服务对象价值3.1万元的高档烟酒及购物卡。毛红华还存在其他违纪违法行为，受到党内严重警告、政务记大过处分，违纪违法所得被收缴。
4. 广州广汽交通运输服务有限公司党支部书记、总经理许建平公车私用问题。2018年4月至2019年11月，许建平经常使用业务用车上下班，还先后10次在节假日公车私用。许建平受到党内警告处分，违纪款被收缴。
5. 云浮市云城区云城街丰收村党总支部原书记、村委会原副主任张石云接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2019年元旦、春节期间，张石云在明知龙某是违法建设人员、政府重点打击的“两违”对象情况下，仍先后2次接受其安排的可能影响公正执行公务的宴请。张石云还存在其他违纪行为，受到党内严重警告处分。
（广东省纪委监委）
违规发放津补贴属于违反六大纪律里的什么纪律
12月30日，据廉洁珠海：
元旦、春节假期将至，为严明廉洁过节纪律要求，强化警示教育，珠海市纪委监委对7起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下：
珠海市卫生健康局原党委书记、局长徐超龙接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2021年至2024年，徐超龙多次接受私营企业主安排的宴请，饮用高档酒水，相关费用均由私营企业主支付。2020年、2024年春节期间，徐超龙先后收受多名私营企业主所送的高档酒水。徐超龙还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
珠海市市场监督管理局原党组书记、一级调研员石学斌违规收受礼品、礼金问题。2002年至2024年，石学斌先后收受多名私营企业主所送的礼金，以及高档酒水、名贵皮包和购物卡等礼品。石学斌还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
珠海高新技术产业开发区党工委原副书记王建灵接受可能影响公正执行公务的娱乐活动安排等问题。2016年至2019年，王建灵多次接受私营企业主提供的娱乐活动安排，相关费用均由私营企业主支付。2014年至2020年，王建灵先后收受多名公职人员和私营企业主所送的礼金，以及高档酒水、名贵首饰和消费卡等礼品。王建灵还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
金湾区委原常委、区政府原副区长、红旗镇党委原书记祝庆盟接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2022年，祝庆盟多次接受私营企业主安排的宴请，食用高档食材，饮用高档酒水，相关费用均由私营企业主支付。2022年至2023年，祝庆盟先后收受私营企业主所送高档酒水。祝庆盟还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
香洲区教育党工委原书记、区教育局原局长朱秀湖违规收受礼品、礼金问题。2017年至2024年，朱秀湖先后收受多名公职人员和私营企业主所送的礼金，以及高档酒水。朱秀湖还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
斗门区莲洲镇党委原书记刘桂柱违规收受礼品问题。2020年至2023年春节、中秋节期间，刘桂柱先后收受多名私营企业主所送的高档酒水、消费卡等礼品。刘桂柱还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
珠海市红旗城市发展集团有限公司副总经理卢焕明违规发放津补贴或福利问题。2021年至2022年，卢焕明多次主持会议违规决策超范围发放补贴、发放春节福利。卢焕明受到党内警告处分。上述7起典型案例，反映当前正风肃纪反腐的雷霆之势下，仍有少数党员领导干部顶风违纪、不收敛不收手，一些作风顽瘴痼疾仍反复发作、尚未根治。严肃通报这些典型案例，充分彰显了市委、市纪委监委锲而不舍落实中央八项规定精神、将作风建设进行到底的坚定决心。各级党组织和领导干部要深入学习、准确把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，拧紧责任链条、强化压力传导，毫不松懈抓好干部教育管理监督，坚决斩断由风及腐的链条，不断以作风建设新成效赢得群众支持、促进事业发展。广大党员干部要以案为鉴、吸取教训，增强纪律意识、规矩意识，自觉当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。各级纪检监察机关要强化责任担当，敢于善于斗争，深入推进风腐同查同治，不断培土加固中央八项规定精神堤坝，持续擦亮新时代作风建设“金色名片”。
元旦春节将至，各级纪检监察机关要准确把握“四风”新情况新动向，加强监督检查、明察暗访，运用大数据监督，精准发现和纠治顽瘴痼疾。要聚焦领导干部、新提拔干部、年轻干部等群体，紧盯违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、滥发津贴补贴等突出问题和“快递送礼”“不吃公款吃老板”等隐形变异现象，紧盯违规建设、豪华装修楼堂馆所，借调研考察、教育培训、党建活动、团队拓展名义公款旅游等顶风违纪行为，露头就打、严查快结，加大典型案例通报力度，坚决遏制不正之风。要坚持纠树并举，巩固深化党纪学习教育成果，密切关注高档烟酒茶、“豪华年夜饭”、节礼过度包装等现象背后的享乐奢靡问题，引导党员干部弘扬新风正气，加强家风建设，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户，营造风清气正的节日氛围。
【来源：廉洁珠海】
违规发放津补贴原因剖析
2020年1月以来，中央纪委国家监委网站通报曝光的案例中，有143起涉及违规发放津补贴或福利。143起通报中，违规发放津补贴或福利的名目花样繁多。常见的有违规发放过节费、慰问费、加班费、误餐费、置装费、加油卡等。
在实践中，还存在以下六种特殊的违规发放津贴补贴行为。
1.将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费，罚没收入发放津贴补贴；
2.以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人；
3.违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴；
4.使用“小金库”款项发放津贴补贴；
5.利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴；
6.以虚假、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴。
违规发放津贴补贴行为其实质是单位相关责任主体滥用职权行为。《中国共产党纪律处分条例》第三十七条规定，对于失职、渎职行为，应区分直接责任者、主要领导责任和重要领导责任者。按照这个原则，《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题解释》第二条和《违规发放津贴补贴行为处分规定》第三条明确规定，有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。
区分直接责任人员与间接责任人员。相关领导人员都是直接责任者的形式：一是领导人员直接作出违反规定决策，具体实施人员执行；二是具体工作人员建议，领导人员同意，再由具体实施人员执行。
具体工作人员承担责任：一是提出违反规定发放津贴补贴的建议或主张，并获得批准执行的；二是明知领导决策发放津贴补贴行为违反规定，但不提出不同意见，仍然执行的。这两种情况下，具体工作人员也都是直接责任者，只是前者责任更重。如果具体工作人员提出反对意见，但未被采纳的，不负责任。
区分决策环节是集体研究决定还是个人决定。违规发放津贴补贴行为如果是主要领导个人作出错误决定的，主要领导个人应负直接责任。如果错误决定是经集体研究作出，主持集体研究并拍板决定的人员仍负直接责任，是主要责任者，参加集体研究、赞同错误决定的所有人员都应承担重要领导责任，但直接主管和负有监督责任者的责任相对较重。
来源：七一网 七一客户端 / 共产党员微信公众号
编辑：陈一豪 唐浚中 贺兴梅
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