银监会是干什么的投诉电话是多少,中国银监会是干什么的

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银监会是干什么的属于哪个部门

截至目前为止

各大银行的秋招公告都已经进入尾声

备受关注的央行和银保监已经进入报考倒计时

面对这两个高大上的工作

很多同学心里都有这么一个疑问

银监会和人民银行这两者有什么区别呢？

哪个薪资待遇、发展前景更好呢？

跟着图图一起来了解吧~

先来了解下中国人民银行

中国人民银行是我国的中央银行，是我国金融机构体系的核心，在国务院领导下，依法制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。

中国人民银行的具体职责是依法制定和执行货币政策；发行人民币，管理人民币流通；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；作为国家的中央银行，从事相关的国际金融活动。

中国人民银行是国务院的组成部分，主要负责对中国经济的调整和银行间市场的业务，从宏观经济角度对金融市场进行管理。

再来看看银监会

2003年4月，中国银行业监督管理委员会成立，人民银行把对银行业金融机构的监管独立出来，移交给新成立的中国银监会。

国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作，这里的全国银行业金融机构包括：

（一）在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行；

（二）在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构；

（三）经银监会批准在境外设立的金融机构。银监会是国务院的直属机关，是国务院的银行业监管机构，比中国人民银行的地位低，根据国务院的授权，统一对银行业金融机构实行监管，维护银行业的合法、稳健运行。

人行与银监会是什么关系呢

一个工作\"管钱\"

中国人民银行

↓↓↓

一个工作\"管事\"

银保监会

↓↓↓

中国人民银行和中国银监会并非领导与下属之间、上级与下级之间的关系。中国人民银行是国务院领导下的组成部门之一，地位等同于外交部、教育部等，而中国银监会主要是国务院直属机关，需要通过国务院授权才能履行相应的职能。

总的来说，二者是我国金融监督体系的重要组成部分，在金融监管方面有交叉，但是在职责方面还是有很大的不同。

中国人民银行更侧重于制定和执行金融宏观政策方面，而银监会则侧重于商业银行进行日常监管。

薪资福利及发展前景怎样？

银保监会

工资组成：基本工资+五险一金+补贴+节日福利

实习期：一年，实习期工资2000-4000，各地省会和地级市有所区别，学历差导致的待遇差不明显。

转正后：工资水平为当地平均工资的1-1.5倍，各地薪资待遇不尽相同，整体收入水平略高于地方公务员，略低于地方商业银行。

银保监系统晋升渠道通畅，既可参加遴选也可在内部正常晋升，或按照规定享受同级别待遇。监管干部一般三年一次晋升，科员→副主任科员→主任科员，之后能否成为初级干部需要进行选举。

中国人民银行

中国人民银行总行工作人员属于国家公务员编制，工资水平和福利待遇和其他部委基本一样。人民银行分支机构实行的是行员编制，享受事业编制待遇。工资水平和福利待遇和地方事业单位的基本一样甚至高于事业单位。

新考进去的都是科员（试用期），一年试用期过后硕士以上转为副科，本科转为科员。晋升渠道只有内部晋升，但是行员一旦级别上晋升，待遇也会有较大的提升。一般而言，如果在县支行，科员升一级变为股级，如果在省会（地市）中心支行，本科科员升一级就是副科。

两个职位都是神仙职位，都是备受大家向往的，至于要报考哪个还是要看个人发展意向，如果你想管钱，那就是央行啦，如果你想管事，银保监也向你敞开大门！

保监会是干什么的

作者：唐维

银监会雷厉风行，证监会监管深化，保监会积极响应，三会联合行动，去标杆、去泡沫和引导资本脱虚向实的意图已十分明显。今天我们就来盘点监管层采取了哪些措施？影响到底有多大？

3月29日到4月12日，短短10多天时间，银监会连发7个文件，从外部监管到内部操作提出诸多要求，涉及服务实体经济、监管处罚、防控风险、弥补监管短板等多个方面，金融去杠杆的意味颇为浓厚。

3月2日，郭树清首度以银监会主席身份公开亮相，在出席国务院新闻办举办的新闻发布会上，“金融乱象”、“脱实向虚”、“套利”等词语一再被提及，郭树清表示，坚决治理各种金融乱象，及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规制。

市场虽然对郭树清的改革派形象有所了解，但对于银行业即将面临的整顿与改革是预期不足的，因此这些话在当时并没有引起足够的重视。然而，短短一个多月后，这些讲话很快都得到了落实，也就是我们最近看到的这些监管文件。

其中，前4个文件文号冠以“银监发”，层级更高，其中的内容也立意更高。而后3个文件为“银监办发”，即由具体的落实部门来发布，事关具体落实。其中，45号文、46号文、53号文还详细列举了种种违规行为（或可能违规的行为），主要是让银行进行业务、行为、制度的自查，辅以监管部门的抽查。其中：

（1）45号文（即“三违反”）要求银行自查对现有法律法规规章制度的遵守情况。

（2）46号文（即“三套利”）要求银行全面自查是否存在各种套利手段，对银行假出表、调节监管指标、信贷与票据业务中的绕道监管、理财与同业的空转等问题进行了全面的覆盖。

（3）53号文（即“四不当”）中最重要的是对“不当创新”、“不当交易”的自查，与前面“三套利”有所重叠，但侧重点有所差异。其中“不当创新”强调银行的创业业务方面是否有完备的制度建设；而“不当交易”方面的内容比“三套利”更为细化。

从证券市场的角度，更为关注的是文件中哪些内容将对金融市场产生直接影响。其中，重点关注的影响途径是：监管措施将导致银行的哪些业务收缩，因此，通过这些业务向市场输送的资金将受到影响。

国泰君安银行业分析师王剑认为，几个聚焦于银行内控、管理、治理等方面的文件（包括5号文、43号文、45号文），对市场不会有明显的直接影响。6号文、46号文、53号文聚焦于具体业务，会对市场产生最为直接的影响。而53号文大部分内容与前面的文件重复（但角度不同），因此重点又落在6号文、46号文上面。其中，6号文层级更高，以原则性要求为主，而46号文则规定更为详细，事关具体业务操作，所以是分析重点中的重点。

王剑认为，此次监管对三大金融市场的影响如下：

（1）对股市的影响较为轻微。信贷资金违规入市是长期重点监管对象，总量较小。同业业务为股市配资极少。因此，主要影响股市的是理财业务。

理财资金配置权益类，占6%左右，即1.6万亿元，主要来自高净值客户、机构客户的理财产品，业务相对简单，违规现象较少（至少账面上都能做到资产与产品清晰对应）。况且，里面又包含大量的一级权益（非上市股权类或明股实债，其实理应算非标），真正的投资于二级股票市场的更少。经我们调研了解，预计入市总规模在5000亿元左右。而其中，有监管问题（包括文件中所指的多层嵌套、过度杠杆等）的金额就更少了，估计就数百亿元体量。

此外，理财资金配置的二级债券基金、打新基金对股市也有一定影响。近期可能有理财资金赎回部分二级债券基金和打新基金，主要由于自身流动性需求或不看好后市，与监管关系不大。

因此，整体而言，此次监管对股市资金面的直接影响非常小。

（2）对信用市场的影响，则主要取决于信贷业务、同业自营非标、理财非标的监管。其中，非标的监管隐患大于信贷。同业自营非标并没有精确统计，上文已统计同业投资约16万亿元，假设大部分投向非标，即超过10万亿元。再考虑到理财非标余额为4.93万亿元（2017年3月末），则全部表内外非标总额在15万亿元以上。

目前尚无法判断这15万亿元非标中有多少属于违规业务，但即使只有10%，那总量也不少了，因此影响不可小视。但考虑到总额较高，且大多资金是投向实体，我们认为大部分不会进行“一刀切”式的清退处置（只有少部分违规情形较为严重的，会立即清退），而是新老划断，自然到期后整改（不再续做或以合乎监管要求的方式续做）。毫无疑问，很多不合规的业务到期无法续做，使企业资金链断裂，难免会暴露一些信用风险。而非标久期多在1-2年，因此在未来1-2年内，依然可能陆续暴发信用事件。

（3）对债券市场的影响，依然取决于SPV等业务。银行自营或理财资金直接投资于债券的，监管问题较小，大多问题还是发生在通过SPV等委外投资的情况下。同业SPV投资中，少量为债券，约5万亿元以下。理财余额中，约10%为委外，也就是3万亿元左右。按此估计，债券投资达到8万亿元。当然，也并非全部委外SPV均有监管问题。涉嫌多层嵌套、过度杠杆等问题的总量，估计不会超过3万亿元。

尽管早已习惯了证监会每周五都会公布案件这一规律，但4月21日证监会新闻发言人张晓军公布的两起大案，还是引起了轰动，两起案件分别指向了今年证监会重点监管的两个业务领域，即并购重组以及IPO。这两起案件分别是被称为“忽悠式重组”第一案的九好集团重组上市案以及前发审员冯小树突击入股案。其中，冯小树一案罚没金额高达4.99亿元。

去年以来，资本市场刮起了一股监管旋风，上亿元级别的罚没款比比皆是，违规者受到了“没一罚三”甚至“没一罚五”等顶格处罚，不少人还因此被终身市场禁入，全年罚没款总额42.83亿元。而今年旋风强度升级，截至目前证监会开出了至少31个罚单，涉及罚没款超过54.72亿元。

“证监会的首要任务是监管，如果说还有第二任务，也是监管，第三任务还是监管。”一年多的时间里，监管成为证监会的关键词，监管全面趋严已成资本市场各方共同的感受。证监会除对资管、私募机构的通道业务、融资类业务进行监管指标和窗口指导层面的收紧外，对资本市场上的一些乱象，刘士余主席也是直言不讳。

2017年2月10日召开的全国证券期货工作监管会议上，刘士余将矛头直指“资本大鳄”，表示资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划的把一批资本大鳄逮回来。

2017年4月8日，在中国上市公司协会第二届会员代表大会上，刘士余将目光对准了“高送转”和现金分红。他表示，要将公布“10送30”等罕见高送转方案的企业和有能力分红却长年一毛不拔的“铁公鸡”列入重点监管范围。

4月15日在深圳证券交易所2017年会员大会上，刘士余说，“交易所市场是大家吃饭的锅，锅坏了，大家都吃不饱，也吃不好。” 他强调，交易所必须依法主动行使全方位的监管职能，包括对公司上市、退市和并购重组的实质性监管，这不是交易所职能的越位，而是交易所依法履职的到位。“入场者都要受交易所监管，没有例外。”

继发文强调加强保险监管，维护保险业稳定健康发展后，保监会再度发文强调进一步加强保险业风险防控工作。

4月23日，保监会发布《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》（下称“《通知》”）。《通知》明确指出了当前保险业风险较为突出的9个重点领域，并对保险公司提出了39条风险防控措施要求，主要内容包括：

一是流动性风险防控。

二是资金运用风险防控。严禁通过投资多层嵌套金融产品、采用“抽屉协议”“阴阳合同”等形式绕开监管要求变相向股东或关联方输送利益。

三是战略风险防控。

四是新型保险业务风险防控。

五是外部传递性风险防控。要求保险公司加强对外部风险的摸排与管理，防范资本市场、汇率、利率等外部风险向保险业传递和转移。

六是群体性事件风险防控。

七是底数不清风险防控。

八是资本不实风险防控。要求保险公司加强资本管理，防范资本被抽逃、占用，防范增资来源不合法的行为，严防利用不当创新、不当工具虚增资本。

九是声誉风险防控。

温和推动金融去杠杆的大幕已经拉开，金融去杠杆举措还会陆续亮相，每一个市场参与者对此都应心中有数。

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银监会是干什么的大白话

银保监系统的“三定”改革又迎来新进展。

券商中国记者获悉，12月17日上午10时，银保监会党委委员、副主席王兆星代表银保监会党委为北京银保监局揭牌。按照银保监会统一部署，全国各派出机构于同一时间举行挂牌仪式。

自今年8月银保监会“三定”（定职能、定机构、定编制）正式实施后，全国各派出机构的“三定”改革也在紧锣密鼓的制定实施中。10月，银保监会召集各地银监局、保监局负责人赴京开会，银、保监局整合开幕。

由于派出机构涉及到的人员更多更广，相比于银保监会机关，派出机构的改革将更是一场浩大的工程。更为重要的是，本轮银保监派出机构的改革不仅是简单涉及银监、保监分支机构的整合，亦是一场地方金融监管体系的“大手术”。

有地方监管人士向券商中国记者透露，随着派出机构挂牌，下一步将是各地银保监派出机构与央行分支机构的整合改革，央行市、县级分支机构的部分职能和人员可能要划转到银保监相应的派出机构中。

银保监局成立后的三点工作要求

在今日北京银保监局的揭牌仪式上，王兆星代表银保监会党委对银保监局成立后的工作提出三方面要求：

一是要充分认识金融监管体制改革的重要性和紧迫性。新组建的银保监局要切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，不折不扣地把机构改革的要求落到实处。

二是要以高度政治责任感抓好改革期间各项工作。银保监局成立后，班子成员要在讲政治、讲团结、讲规矩上做好模范表率，心合一处，共商共谋，真正进一家门、成一家人、说一家话、干一家事。干部队伍建设要认真落实刘鹤副总理提出的“忠、专、实”要求，全面加强思想政治工作，尽快健全党的基层组织，推动建立相互学习机制，不断推进业务贯通、职能融通、人心相通。要统筹推进监管重点工作，真抓实干，确保机构改革与监管工作“两不误、两促进”。

三是要严格机构改革期间廉政和纪律要求。银保监局要深入学习领会习近平关于赖小民违纪违法案件重要批示精神和中央纪委国家监委通报的部署要求，坚持以案为鉴，以案促改，深刻反思，汲取教训，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，落实制度规定，依法监管，严格监管，一手抓全面从严治党，一手抓金融风险防控，在新的起点上开好局、起好步，以新作为开启新篇章。

北京银保监局筹备组组长李明肖代表新组建的北京银保监局作表态发言，认真践行“忠、专、实”要求，坚决贯彻落实银保监会关于深化机构改革、抓好监管重点、严肃党纪政纪的各项要求。北京银保监局全体干部将在会党委的正确领导下，充分发挥银行业、保险业合力，发扬敢监管、严监管精神，争做系统“排头兵”和“试验田”。

北京银保监局方面表示，按照中央和银保监会统一部署，今年以来，原北京银监局、原北京保监局共同成立筹备组，有序推进机构改革，同时大力抓好各项监管重点工作不放松，深入推进市场乱象整治、互联网金融风险整治、房地产市场调控和重点领域风险防控，并出台化解股票质押融资业务风险等一系列政策和指导意见，有效提高在京银行业、保险业机构风险防控内生动力，持续加大对北京地区重点项目、重点领域特别是民营经济和小微企业的支持力度。

央行市县级分支机构部分职能或划转至银保监会系统

随着银保监各派出机构统一挂牌后，下一步地方金融监管体系将迎来另一个大变革。多位监管部门人士对券商中国记者透露，央行市、县级分支机构的部分职能和人员可能要划转到银保监相应的派出机构中，但最终的划转方案不会“一刀切”，而是根据地方情况有针对性的具体制定。

特别是在县级监管体系中，来自银保监系统的监管力量亟待“补血”。据了解，目前县级通常设有银监办，人员配置3名左右，下一步要成立银保监支局，强化对县域地区银行业保险业金融机构的现场和非现场检查等日常监管职能，深化整顿地方（尤其是县域地区）的金融乱象。相比之下，据了解，目前央行在全国各县支行的总人数超过4万人。

“央行县支行是否会划转到银保监县支局可能这个月就会有消息，央行正在与银保监对接，统筹安排人员划转涉及的经费划拨、五险一金划转等问题。”南方一央行分支行人士对券商中国记者透露。

本次银保监会派出机构的“三定”改革，一个重要变化就是充实市、县级监管力量，延伸监管半径。今日是省级银保监局统一挂牌，而银保监市分局、县支局的挂牌工作也在准备之中。

对于广大在基层的银保监、央行监管人员来说，央行市、县级分支机构的部分职能和人员究竟是否会划转到银保监会相应的派出机构，是他们非常关心的焦点，这也是两大监管部门“三定”改革的一大争议点。

多位监管部门人士向券商中国记者透露，实际上，今年以来，央行部分分支机构就保留县支行必要性和部分县支行职能上收至中心支行进行过多轮调研，如有的地方就曾就县级国库职能上收至中心支行的可行性进行过调研。

“最终的方案很可能是一省一策，有的地方仍会保留央行县支行或将县支行的部分职能划转到银保监县支局，有的地方则会将县支行全部划转到银保监县支局，此外，部分地级市的央行中心支行的部分职能可能也会划转到银保监市分局。”一央行分支机构人士称。

即便是最终正式确定央行市、县级分支机构部分职能划转至银保监系统，但这项改革“大手术”也不会很快完成。根据此前媒体报道，在此轮党和国家机构改革中，对于人员编制，改革涉及部门正在按照“编随事走，人随编走”的原则推进，并按一定的精简比例，确定新组建机构的编制核定基数，个别新组建部门出现超编的，现有人员不做精简分流，给予三年左右过渡期，通过自然减员方式逐步化解。

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银监会是干什么的职能是什么

图片来源：花瓣美素

今天，尽管没有重大行政罚单，也没有新规发布，但银监会依旧在每周五搞大事情！银监会十大部门负责人罕见集体亮相，就今年的监管重点做详细介绍，信息量巨大，涉及资管新规、中小银行股权管理、信托业整顿等多个方面。

先看有出来亮相的有哪些部门负责人：

肖远企 审慎规制局局长

王朝弟 现场检查局局长

刘福寿 法规部主任

李均锋 普惠金融部主任

李文红 创新部主任

杨丽平 大型银行部主任

凌 敢 城市银行部主任

段继宁 外资银行部主任

邓智毅 信托部主任

会上，银监会最新公布一组数据显示，经过去年以来强监管措施的出台，银行业资金脱实向虚的势头得到初步遏制：

1、特定目的载体投资增速在去年大幅下降的基础上，首次出现负增长，同比增速仅为-3.9%，较去年同期大幅下降39.2个百分点。

2、银行理财产品余额30.6万亿元，增速回落至1%，较去年同期下降26.6个百分点；其中，同业理财规模继续收缩，较去年同期净减少3.6万亿元。

3、信托贷款余额较去年末减少408亿元，是自2016年8月以来首次出现环比下降。

4、委托贷款较去年末减少882亿元，继续保持减少态势。其中，委托方为金融机构的委托贷款较去年末减少884亿元，降幅非常显著。

5、随着表外业务压缩，资金需求寻求表内渠道趋势明显，2月份初步数据显示，各项贷款比1月份增加8361亿元。

肖远企表示，虽然当前银行业风险可控，运行稳健，但是，金融体系仍然处于风险易发高发期，风险隐患仍然不少。如不良资产反弹压力较大，影子银行存量仍然较高，违法违规行为时有发生，部分机构公司治理不健全，股东行为和股权管理不规范等。

肖远企透露，今年银监会的监管工作主要围绕“治乱象，防风险”两方面展开，其中，深入整治市场乱象，有序化解重点领域风险主要从以下方面入：降低企业负债率、抑制居民杠杆率、压缩同业投资、规范交叉金融产品、整治违法违规业务、打击非法金融活动、清理规范金融控股公司、有序处置高风险机构、遏制房地产泡沫化以及配合地方政府整顿隐性债务等。

一谈资管新规：

银行理财配套文件将出台

去年11月，“一行三会一局”共同发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》。银行理财作为一类重要的资管产品，发展情况和监管导向备受各方关注，李文红就近期情况做出了介绍。

“公开征求意见结束后，银监会继续配合人民银行等部门研究梳理各方反馈意见，进一步修订完善“资管新规”，并将指导银行制定实施平稳过渡方案，促进实现新旧规则的有序衔接。”李文红说。

针对理财业务风险和监管问题，李文红表示，银监会对此一直高度重视，将不断完善银行理财业务监管框架：

一是持续推进制度建设。陆续发布实施一系列监管规定，逐步形成理财业务监管框架。近期，根据“资管新规”的总体要求，银监会对现行监管规则进行了系统梳理，研究借鉴国内外监管实践，起草了银行理财业务监管办法，拟作为配套细则适时发布实施。

二是加大监督检查力度。2017年以同业、理财和表外业务等为重点，开展“三三四十”专项治理和综合治理，推动理财业务回归本源、规范发展。

三是强化基础设施建设。指导银行业理财登记托管中心建立理财产品信息登记系统，初步实现了理财产品的全国集中统一登记和穿透式信息报送，也为投资者提供理财产品登记编码的验证查询服务，防范“虚假理财”和“飞单”。

二谈股东监管：

中小银行公司治理情况纳入今年现场检查计划

为解决当前商业银行股东和股权方面存在的一些乱象，加强商业银行股权监管，规范商业银行股东行为，银监会于年初制定了《商业银行股权管理暂行办法》，刘福寿今日透露，落实这个办法要求的同时，研究制定了《关于做好<商业银行股权管理暂行办法>实施相关工作的通知》和《关于规范商业银行股东报告事项的通知》两个配套文件。目前这两个配套文件已经基本成熟，即将印发。 此外，银监会还启动了《商业银行股权托管办法》的起草工作，探索通过股权托管制度，提高商业银行股权管理规范性和股权信息透明度。

《关于做好<商业银行股权管理暂行办法>实施相关工作的通知》，主要是就《商业银行股权管理暂行办法》实施前后涉及的重点问题明确监管要求。对于不完全符合办法规定的商业银行现有股东，银监会将按照“依法合规、分类处置、稳妥推进、保持稳定”的原则，有序开展清理规范工作。

在办法实施以前，未经批准单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的股东，应该在办法施行之日起一定期限内通过商业银行向银监会或其派出机构提出股东资格申请。提出申请但经审核不符合股东资格条件的，由银监会或其派出机构责令限期改正。限期未改正或未按时提出申请的，由银监会或其派出机构按照《商业银行法》第79条规定依法进行查处。

《关于规范商业银行股东报告事项的通知》主要明确了办法中规定的持有商业银行资本总额或股份总额1%以上，5%以下股东报告的程序和要求，加强事中事后监管，防止规避监管现象。

刘福寿表示，下一步，银监会将着重从以下几个方面来推动办法的实施：

第一，加强培训。通过培训会、经验交流等形式加强对办法的培训宣传。

第二，指导商业银行加强股东管理，强化源头风险控制。坚决制止股东对银行施加不当控制和谋取不当利益。相关机构监管部门和派出机构已经或计划通过监管会谈、专题会议、发布细则等办法，对商业银行提出明确监管要求。

第三，严格股东资质，把好准入关口，支持依法合规、资质优良的投资者入股商业银行。

第四，组织开展商业银行股东履职和履约情况的评估，加强对股东行为的持续监管。

第五，将中小商业银行股东和股权作为公司治理的重点内容，纳入2018年现场检查计划。

第六，加大对商业银行及其股东违法违规行为的查处力度。

三谈信托：

两个月的遏制通道业务效果显著

整顿信托行业，严格压缩通道业务将是今年信托业监管的重头戏。截至到2017年末，全行业管理的信托资产共26.25万亿元，比年初增长了29.81%。邓智毅表示，在遏制信托通道业务方面，引导信托业回归本源的政策功效越来越明显。去年底，我们下定决心颁布了《中国银监会关于规范银信类业务的通知》，从银行端和信托端共同发力，从资金全链条的角度进行监管，对近期增长较快的银信通道业务进行了严格的规范。

从两个月的效果实践来看，政策功效应该是比较明显。截至到2018年1月末，事务管理类的信托资产规模是15.45万亿元，比年初减少了1959亿元，环比下降了1.25%，其中银信通道业务实收信托8.39万亿元，比年初减少了1137亿元，环比下降了1.34%。

四谈大案处罚：

一些伪“创新”业务会暴露风险

广发银行惠州分行违规担保案、浦发银行成都分行违法贷款案、邮储银行武威文昌路支行违规票据案、民生银行航天桥支行虚假理财案…去年一年，银监会把查处大案要案作为整治银行业市场乱象、防范化解重大金融风险的重要抓手，依法查处了一系列重大违法违规案件。对等一批涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、社会关注度非常高的案件进行了及时查处。

“应该说，查处力度是银监会成立以来最大的，在整个查处工作中，我们不仅对案发机构进行了严格处罚，而且对选择交易对手不审慎的机构也进行了穿透检查和处罚。”王朝弟表示，大案要案的查处，对银行业的警示作用是最强烈的，让违法犯罪得到了依法惩处，让监管套利者无利可图，银行业合规意识得到了显著增强。

王朝弟表示，当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，银行业也处于高速发展向高质量发展的转型期。一些领域长期积累的矛盾可能会在银行业继续显现，一些伪“创新”业务可能会暴露新的风险，银行业面临的案件形势依然较为严峻。

王朝弟透露，2018年，银监会将把案件查处与深化整治银行业市场乱象有机结合，将案件查处与树立银行业行业标杆相结合，切实巩固前期的工作成果，继续保持案件查处高压态势，坚决打好银行业风险防范化解攻坚战。

五谈信用风险：

部分银行还存在隐藏不良资产的问题

信用风险是银行业最基础、最主要的风险，防范和化解信用风险一直是银监会对银行业风险防控的主要工作。 肖远企表示，对信用风险进行排查摸底有多种监管手段和工具，包括不同形式的压力测试、非现场监管和现场检查等，银监会通过这些手段和工具摸清信用风险底数，然后采取有针对性的措施。

肖远企表示，2018年信用风险整体形势有喜有忧，既有积极的因素，也有不利的因素。

积极因素包括强监管措施下银行风险合规意识提升、银行业抵御信用风险的“弹药”（拨备覆盖率、资本充足率等）充足等，但值得注意的是，不利因素仍然较多，具体包括三方面：

一是信贷结构有待进一步优化。大量的信贷资源沉积在产能过剩行业，甚至是“僵尸企业”，还有一些信贷资源过度集中于一些快速发展的跨行业大中型企业，成为威胁信贷资产质量的隐患。

二是部分银行资产分类不真实、不准确，甚至还存在不良资产的隐藏、转移以及虚假出表等问题，信用风险防控能力也不充足。

三是银行信用风险防控的外部环境还不够完善。如信用法制环境不健全，一些地方还存在地方保护主义以及逃废银行债务等情况，不利于银行业信用风险防控。

“整体而言，银行业信用风险形势比较稳定，但还存在潜在风险隐患，特别是一些结构性、周期性和体制性因素，可能会造成不良贷款仍将持续暴露一段时间。”肖远企说。

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