航道法自哪一年起实施，中华人民共和国航道法
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航道法实施细则
原标题：《解读丨一张图读懂《中华人民共和国航道法》》
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来源：施甸法院
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航道法宣传彩页
市十五届人大常委会第十三次会议今天上午听取关于《上海市航道条例（草案）》的说明并解读，听取审议意见的报告。《条例(草案)》共六章四十二条，其中第四章长江三角洲区域协作共六条，以专章形式规定了长三角区域协调合作机制、规划征求意见、建设时序、养护协商、信息共享和执法联勤联动等内容。
据统计，长三角三省一市的内河航道通航里程约4.2万公里，占到全国的三分之一。为加快推进长三角区域高等级航道网络建设，三省一市的相关管理部门形成了一些协作机制，但尚未真正实现常态化、正规化。以此次修法为契机，在与苏浙皖三省对接的基础上，《条例(草案)》拟以“长江三角洲区域协作”专章形式对相关工作制度做出规定:在协作机制方面，要求本市交通部门建立与长三角相关省市交通部门的沟通协调机制。
具体举措上，《条例(草案)》明确在航道规划编制层面,应当征求相关省交通部门意见；在航道建设层面，强调在沟通协调的基础上，统筹考虑与长三角其他省连通航道的工程建设时序；在航道养护层面，注重航道养护周期、养护标准等方面与相关省、市的协商,保持航道通畅。同时，《条例(草案)》还要求在日常管理中强化航道信息共享和执法联勤联动。
上海地处长江三角洲冲积平原东缘，境内河网密布，内河航道网络通达。特别是在2005年2月，市政府、交通部批复了《上海市内河航运发展规划》，以“一环十射”干线航道为骨干的内河高等级航道网建设工作持续推进。截至2018年底，本市共有内河航道187条，通航里程近2000公里，跨航道桥梁3500余座，船（套）闸58座，航标56座。
2001年11月，上海市十一届人大常委会通过了《上海市内河航道管理条例》，并分别于2010年、2011年和2015年作了修改。《内河航道条例》的施行，对加强内河航道的规划、建设、管理以及航道资源的保护和利用，起到了有力的促进作用。
新形势下，上海航道事业发展也面临着一些新情况、新问题，比如，在2001年《内河航道条例》制定时，上海的航道管理职责主要在内河航道，但随后交通部陆续将其直管的本市大部分沿海航道回归地方管理，管理的航道范围大为增加，统一本市内河航道和沿海航道的法律适用，需要新的立法。此外，2015年3月1日，《中华人民共和国航道法》正式施行。《航道法》在加强航道保护、建立航道通航条件影响评价制度等方面作出了新的规定，相应地，《内河航道条例》与上位法不一致的有关规定，需要及时予以调整；同时，《航道法》确立的一些管理措施手段，需要在地方立法空间内进行补充完善、细化落实。
此前的立法调研过程中，市人大常委会组成人员们关注了一些航道中的具体问题，比如“水上服务区”的建设。
在陆上，高速公路服务区作为公路的配套服务设施，大家都非常熟悉，水上交通实际上也有类似的功能需求。
在《条例（草案）》在征求意见过程中，航运企业普遍反映本市内河航道缺乏水上服务区和候泊点，一方面导致船舶驾驶人员疲劳驾驶，存在安全隐患；另一方面导致有些船舶在航道中随意停泊，造成碍航。考虑到目前船舶确实存在临时停靠、物资补给等现实需求。
市交通委建议合理布局水上服务区和候泊点，为来往船舶提供临时靠泊、岸电、物资补给、污染物接收等水上公共服务。《条例(草案)》立足实际需求，拟将水上服务区写入法规，明确由市交通行政管理部门在内河高等级航道合理布局水上服务区和候泊点，为船舶提供临时靠泊、岸电、物资补给、污染物接收等水上公共服务。另外还规定水上服务区应当具有相应的船舶污染物、废弃物接收和污染应急处理能力，选址应当符合相关要求。
此外，本市不少航道规划等级较高，政府也投入了大量的财力实施航道整治和建设，但往往因为一些跨航道桥梁不符合通航净高、净宽的要求，导致整条航道的通航等级下降。这些桥梁如何处理，需要在制度上有所明确。目前比较突出的问题主要是桥梁，上海仅内河航道就有3500余座桥梁，船舶与桥梁相撞的事故时有发生，另外由于桥梁的管理主体比较复杂，防护装置和警示标志的设立和维护主体如果不加以明确，将导致相关责任无法很好落实。《条例(草案)》按照国家有关规定并结合本市管理实践，对相关责任主体予以了明确。
航道法全文
2025年3月1日，《中华人民共和国航道法》迎来颁布十周年。作为全国水运大市，苏州以《航道法》为引领，十年间高等级航道里程从144公里增长至242公里，内河港集装箱年吞吐量突破20万标箱，普法宣传覆盖人群达上万人次。如今，法治化、智慧化、生态化苏州航道新画卷正沿着江南大地悠悠流淌，书写生生不息不断前行的流动史诗。
航道建设：从蓝图到现实
航道建设是内河水运发展的基础，对国民经济与社会发展起着重要作用。十年来，为适应船舶大型化发展趋势，加快构建畅通高效的干线航道网，苏州航道不断升级与改造，干线航道建设完成投资93.94亿元，改（新）建桥梁72座，建成三级航道146.4公里，三级船闸（杨林塘杨林船闸）1座。
其中，苏申内港线江浦路吴淞江大桥顶升改造工程获第18届中国土木工程詹天佑奖；杨林塘杨林船闸获国家优质工程奖；杨林塘航道整治工程获水运交通优质工程奖；苏南运河获江苏省“扬子杯”优质工程奖。日前，乘着“水运江苏”的东风，苏南运河“三改二”苏州段工程实现正式开工，2000吨级船舶全天候畅行的梦想蓝图，将在不远的将来变成美好现实。
航道养护：从粗放到精细
航道养护，对于保障航道畅通、航运安全和生态环境具有重要意义。2015年至今，苏州共完成省级和地方航闸养护投资11.72亿元，依托《航道法》确立的养护责任体系，苏州率先应用水下多波束数据扫测技术，建立形成了苏州内河等级航道水下地形图、断面图和航道断面尺度等，为内河航道畅通有序提供了强有力的数据支持。
智慧航道与生态水运并进，苏州探索内河航运绿色低碳转型提升，京杭运河沿线货运码头整合改造提升稳步推进，船闸、服务区船舶污染物接收设施实现全覆盖，杨林塘杨林船闸创建“近零碳”试点项目。十年来，交通船闸船舶通过量呈现持续上升趋势，航标正常率连续多年保持100%。站在《航道法》实施十周年的新起点，苏州将继续在智慧绿色赋能下，全力保障航道船闸养护水平从粗放到精细化提升。
航道服务：从单一到多元
航道服务，是加快实现“人享其行、物畅其流”的重要保障。苏州以《航道法》为指引，十年间，4座为过往船舶提供停泊、岸电、供水、应急、咨询、污染物接收处置等服务的水上服务区，让船民“靠岸如到家”；岸线总长为2.6公里的7处锚地可供过往船舶停靠；运行水上ETC，船民利用船讯通APP，实现船民过闸“不见面”、取票“不跑腿”，同时鼓励船民利用过闸“信用积分”兑换“优先过闸”服务等等。聚焦“人民满意”，做好“精准供给”，苏州将航道服务与民生需求深度融合，构建“运泽苏舟”新生态。
人便于行达天下，货畅其流天地宽。作为长三角内河集装箱运输核心通道，苏州的航运整体运输能力提升了，也就意味着水运物流成本变低了。十年来，苏州内河港货物吞吐量突破亿吨大关（2024年达1.68亿吨），为矿建材料、煤炭、水泥、钢铁、金属矿石等大宗货物的运输提供了重要保障，见证着苏州从“水运大市”迈向“水运强市”的高质量转变。
十年法治护航，十年砥砺奋进。《航道法》为苏州辖区内的2786.5公里航道建设、养护、管理和服务，提供了有力的法律支撑和保障。奋楫扬帆，破浪争先，苏州航道的十年蝶变，是《航道法》落地生根的生动实践，更是中国水运高质量发展的缩影。未来，苏州将继续以“黄金水道”为纽带，为长三角一体化与国家战略贡献水运力量，绘就 “水运江苏”苏州新画卷！
扬子晚报/紫牛新闻记者 顾秋萍
校对 王菲
航道法解读
#航道法#航道建设#航道残留物#违法行为#一张图证明夏天来了
航道作为水上交通的重要通道，其畅通性与安全性直接关系到当地经济发展和群众日常生活的便利。近年来，一些与航道有关的工程在建设过程中，出现忽视航道通航条件保护、未及时清除临时设施及其残留物的现象，这不仅影响航道的正常通航，也对航道安全构成了潜在威胁。全国交通运输资讯发布中心信息员将在本文结合案例与大家详细探讨这一事件。
A市为了缓解城市交通压力，计划在某大型河流上建设一座新桥梁。该桥梁的建设单位在施工期间，为了保障施工安全，在航道内设置了一些临时设施，如围堰、临时支撑等。然而，在工程竣工后，建设单位未能及时清除这些临时设施及其残留物，造成航道通航拥挤，使其他船舶受到不同程度的影响。
航道管理部门接到群众举报后，立即组织人员对桥梁建设现场进行初步调查，发现建设单位确实存在未及时清除航道内临时设施及其残留物的行为。
根据《航道法》第四十条：与航道有关的工程的建设单位，未及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物的，由负责航道管理的部门责令限期清除，处二万元以下的罚款；逾期仍未清除的，处三万元以上二十万元以下的罚款，并由负责航道管理的部门依法组织清除，所需费用由建设单位承担。
随即航道管理部门向建设单位下达了责令限期清除的通知书，要求其在规定时间内清除航道内的临时设施及其残留物。然而，在规定时间内，建设单位并未按照要求清除航道内的残留物。鉴于建设单位逾期仍未清除航道残留物，航道管理部门依法对建设单位处以五万元罚款，并依法组织清除航道残留物。清除所需费用由建设单位承担。
维护航道通畅、安全是每个建设单位都应自觉遵守的，航道部门也应加强监管，及时处理违法行为。同时也呼吁大家如遇到此类违法事件，及时向有关部门进行举报。
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