工程结算审计和竣工决算审计,决算和结算的区别和联系

工程结算审计和竣工决算审计，决算和结算的区别和联系

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决算和结算的区别是什么

大家经常在工程项目和其它一些建设项中，见到估算、概算、预算、结算、决算等说法。

那么这些表述到底是个啥意思，它们相互之间又有何区别和联系呢？

下面就来为大家通俗性地、简单地捊一捊。

要理解估算、概算、预算、结算、决算等概念，首先要对建设项目的流程有一个基本了解。

作为一个工程项目或其它建设项目，在实施的过程中，通常都要经历以下几个主要阶段：

1、建议书和可行性研究阶段。也就是项目的建设单位首先要拿出一个建议书或者可行性研究报告来，供本单位研究决策和上报有关主管部门进行研究审批。

2、初步设计阶段。如果单位已经研究通过了，上级单位的审批也已经有了一定把握，就可以对项目进行初步设计，拿出一个初步设计方案来。

以上两个阶段，都可归属于项目的立项、审批阶段。

3、施工图设计阶段。当项目已经获得了审批，就可以对设计方案进行具体化、细化了，也就是进行项目的施工图设计。这个设计相比于可研报告和初步设计方案，更为细化和具体化，可以说是项目的施工或者是建设蓝图。

4、招投标阶段。全部设计完成，并且已经获得了批准、通过了财政评审，有了建设资金，就可以对项目进行招标了。

5、合同实施阶段。在招标完成、签订合同后，就进入到合同履约，也就是项目实施的阶段。

6、竣工验收阶段。当项目按照设计方案和合同全部实施完成后，就进入到了竣工验收阶段。

在这些项目的不同阶段，对项目的资金进行表述，就出现了估算、概算、预算、结算、决算等名词。

估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段，指的是在决策起初，就建设项目建设总投资进行的科学估计。

估算的依据是项目规划方案（方案设计），对工程项目可能发生的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。

投资估算文件一般由封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容构成。

概算也叫设计概算，发生在设计阶段，是指以初步设计或施工图设计图纸，概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等为依据，计算建设项目建设总投资。

概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价。

预算也叫施工图预算，指的是在招标阶段，依据施工图设计等依据计算出的招标控制价或投标报价。

预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

此外，作为政府采购项目来讲，预算通常是指财政部门最终审批、财评的项目投资金额，后续的建设必须控制在这个批准的预算金额内进行，一般不得超过这个金额。

预算主要用于项目招标的最高控制价。

结算也叫工程结算和竣工结算，发生在竣工验收阶段，指的是在建筑安装施工任务结束后，对其实际的工程造价，进行核对与结清。

结算，主要是以招标文件选定的计价方式，依据施工合同，实施过程中的变更签证等，按照合同规定、建设项目结算规程以及最新清单计价规范，完成的施工过程价款结算与竣工最后结清。

结算主要用于甲方向乙方支付合同价款。

决算也叫项目的竣工决算，指的是整个项目竣工后，建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投产使用的实际花费，所做的财务汇总。

作为竣工决算，往往需要完成相应的报表，进行工程造价分析，同时还应指标数据的两算（决算与概算）对比等。

决算主要用于财务、审计等，作为项目的财务状况主要分析资料。

1、概算和预算有何区别？
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或者说工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）从所起的作用来看。概算编制在初步设计阶段，并作报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
（2）从编制依据来看。概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
（3）从编制内容来看。概算包括工程建设的全部内容，要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

2、结算和决算有何区别？

（1）从包含的范围来看 。竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，确定工程项目最终结算价格。竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用，包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。

（2）从编制人和审查人来看。竣工结算由承包人编制，发包人审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报有关主管部门审查，同时抄送有关设计单位。

（3）从二者的编制目的来看。结算反映的是工程的实际造价，是支付合同款项的依据。决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

3、工程造价和概预算有何区别

工程造价和概预算是有区别和联系的。

工程造价就是指工程价格，有时也指工程承发包价格。

工程概、预算，则是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。

4、“五算”之间有何联系

这“五算”都是用于投资控制和管理，按照工程建设的流程，出现于工程的不同阶段。

其现出顺序为：投资估算-设计概算-预算造价-合同价-结算价-实际造价（决算价）。

这些“算”的编制依据和作用不同，但其反映工程造价的准确性是一个渐进明晰的过程，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。

在一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础，决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。

但也有一些项目因特殊情况，工程变更较多，使得决算超过预算和概算的情形。

按照工程项目管理规定，无论情况怎么特殊，决算不得超过预算、概算的10%，而且要有超过的合理依据。如果超过了10%，那么要报相关部门进行研究审批，否则属于违规情形。

估算、概算、预算、结算、决算！这工程项目的“五算”的你搞清楚了吗？

工程决算和结算的区别

从事工程造价的人员应该清楚工程审计中结算和决算的区别主要从两者的含义、两者的范围、两者的主体、两者的时间、两者的作用、两者依据法规、审计侧重点这七点方面分析，具体工程审计中结算和决算的区别分析如下：

一、工程结算与工程决算的区别？

1、含义不同

工程结算含义：工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。

工程决算含义：工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。

2、范围不同

工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等;

竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。

3、主体不同

工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体;

工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。

4、时间不同

工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。

5、作用不同

工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果;

工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。

6、依据法规不同

目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》;工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。

7、审计侧重点不同

工程结算审计主要侧重于工程造价审计;

工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。

二、工程结算与工程决算有何关联？

两者都是是工程建设领域常用的两个重要概念，也是政府投资建设项目审计的两项主要内容。工程竣工结算与决算是建设工程估算、概算、预算、结算、决算“五算”中的最后两个环节，工程结算与决算最终反映建设项目实际工程造价和建设情况的综合体现，工程结、决算涉及诸多主体、环节与内容，能够对实际建设情况的质量、真实、完整、全面地反映、评价等经行反映。

工程结算与工程决算主要联系体现在工程结算和工程决算都是政府投资建设项目审计的重点内容;工程结算与工程决算项目建设单位都是工程结算和工程决算共同的主体;工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础工程结算与工程决算主要体现联系体现在工程结算和工程决算都是政府投资建设项目审计的重点内容;工程结算与工程决算项目建设单位都是工程结算和工程决算共同的主体;工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础，工程结算应按照决算的要求，在相关内容上与决算保持一致。

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决算和结算的区别在于

估算、概算、预算、结算、决算。

投资估算-设计概算-施工预算（预算造价）-合同价-工程结算（结算价）-竣工决算(决算价)

一、估算即投资估算

估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段，是在决策起初就建设项目建设总投资进行的科学估计。

具体分为机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究四个阶段。

估算的依据是项目规划方案（方案设计），对工程项目可能发生的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。

估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。

随着项目逐步的细化具体化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告。

投资估算文件一般由封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容构成。

二、概算即设计概算

是在设计阶段，以初步设计或施工图设计图纸，概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据，按照建设项目设计概算规程，逐级（单位工程、单项工程、建设项目）计算建设项目建设总投资。

概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。

三、预算即施工图预算

是在施工图纸设计出来，至交易阶段确定招标控制价、投标报价的这个时段（可以说是交易阶段），以建筑安装施工图设计图纸为对象，依据现行的计价规范（建设工程工程量清单计价规范、相应工程的工程量计算规范），消耗量定额，人材机市场价格，费用标准，按照建设项目施工图预算编审规程，逐级（分项工程、分部工程、单位工程、单项工程）计算的建筑安装工程造价（项目要求时，还要汇总为建设项目建设总投资）。

预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

四、结算即工程结算和竣工结算

传统的结算，是在建筑安装施工任务结束后，对其实际的工程造价（这里是第二种含义的造价），进行核对与结清。经历了行业规程规范的推进，当下的结算的定义（供参考），以招标文件选定的计价方式，依据施工合同，实施过程中的变更签证等，按照合同规定、建设项目结算规程以及最新清单计价规范，完成的施工过程价款结算与竣工最后结清。汇总、编制建筑安装工程实际工程造价竣工结算文件。清单计价规范提倡竣工结算是汇集施工过程中的工程结算成果，对建筑安装工程项目做出的实际造价的汇总与结清。

五、决算是项目的竣工决算

整个项目竣工，建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投产使用的实际花费，所做的财务汇总。需要完成相应的报表，进行工程造价分析，指标数据的两算（决算与概算）对比等。

概算和预算如何区别？

要了解工程概算，先要弄清楚工程预算。设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格（预算造价），称为工程预算。

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或者说工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同。概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同。概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同。概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

结算和决算如何区别？

（1）二者包含的范围不同 ：

竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。

竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

（2）编制人和审查人不同:

单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。

（3）二者的目标不同

结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。

工程造价和概预算是有区别和联系的。工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。

一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。

估算、概算、预算、结算、决算！须分清工程项目的五算。

工程建设流程如下

项目建议书和可行性研究阶段---初步设计阶段---施工图设计阶段---招投标阶段---合同实施阶段--竣工验收阶段

相应地，这些名词的出现顺序是：

投资估算-设计概算-预算造价-合同价-结算价-实际造价（决算价）

概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些算的依据和作用不同，其准确性也渐进明细，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。

决算和结算有什么区别

在建筑行业里，我们经常会听到“竣工结算”和“竣工决算”这两个词，但很多人会把它们弄混。其实，虽然它们只差一个字，但差别可大了！一个主要管钱的事儿，另一个则是把整个账目算清楚。