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据中国裁判文书网近日发布的刑事判决书显示，曾任广东茂名市财政局局长、茂名市人民政府秘书长的李小迪，在9年间先后向5名茂名市级领导行贿，名单中包括两任市委书记以及两任市纪委书记。

《李小迪行贿一审刑事判决书》介绍，被告人李小迪行贿一案，经广东省高级人民法院指定管辖，广东省中山市人民检察院以中检职检刑诉﹝2018﹞17号起诉书向中山市中级人民法院提起公诉。中山市中级人民法院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

经审理查明，2003年至2009年期间，被告人李小迪为得到时任中共茂名市委书记周某（已判刑）的关照，感谢周某提拔其为茂名市财政局局长、茂名市人民政府党组成员并留任茂名市财政局局长等事项提供的帮助，多次送给周某现金共计44万元港币、1万美元；

2003年至2009年期间，被告人李小迪为得到先后担任茂名市人民政府市长、中共茂名市委书记罗某（已判刑）的关照，多次送给罗某现金共计20万元人民币、16万元港币。

其中，李小迪供述称，2007年3月，他和罗某到河源市参加完省双转移工作会议，返程途中在广州停留，他在罗某入住的凯旋华美达大酒店送给罗某人民币1万元。这次送钱是因为罗某马上要升任市委书记，对干部的推荐提拔权力比任市长时更大。虽然他在2006年底换届时未能被提拔进市党政领导班子，但他对以后还是抱有希望的，所以要继续和罗某搞好关系。

此外，中山市中级人民法院经审理查明，2003年至2009年期间，被告人李小迪为得到先后担任中共茂名市委常委、纪委书记、市委副书记、市政协主席冯某（已判刑）的关照，先后送给冯某现金共计8.5万元人民币；李小迪在供述中提到，冯某先后担任茂名市市委副书记、纪委书记和市政协主席，是茂名市第三把手，权力很大，即使到政协当主席后，在茂名官场还是很有影响力，为了和他搞好关系，让冯某多支持他的工作，有事的时候能多关照，他才会送钱给冯某。

同在2003年至2009年期间，被告人李小迪为得到时任中共茂名市委常委、常委副市长杨某（已判刑）的关照，先后送给杨某共计24万元人民币；2006年至2012年期间，被告人李小迪为得到时任中共茂名市委常委、纪委书记廖某（已判刑）的关照，并请求廖某对其本人及其下属陈某的严重违纪问题从轻处理，多次送给廖某现金共计10万元人民币、20万元港币。

廖某在供述中介绍，“2012年5月，茂名市纪委在办理茂名市‘11.3’系列腐败案过程中，发现茂名市财政局办公室主任陈浩利用帮助企业申请省政府专项资金向企业拿回扣的问题，李小迪当时任茂名市财政局局长，他为了不追究陈某，怕事情闹大深究下去会牵扯出他的个人问题而找我帮忙，并在2012年12月的一天约我吃饭，席间他对我说陈某的事情如果没有直接证据就不要追究了。饭后李小迪在停车场送给我20万元港币。”

澎湃新闻梳理发现，上述5名领导干部分别为周镇宏、罗荫国、冯立梅、杨光亮以及廖锋。

此次，中山市中级人民法院查明，被告人李小迪共向他人行贿62.5万元人民币、80万元港币、1万美元。鉴于其接到办案机关电话通知后主动到案，并如实供述其罪行，且在被追诉前主动交代行贿行为，依法可对其减轻处罚，一审中，李小迪被判处有期徒刑三年，缓刑五年。

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据中国裁判文书网近日发布的刑事判决书显示，曾任广东茂名市财政局局长、茂名市政府秘书长的李小迪，在9年间先后向5名茂名市级领导行贿，名单中包括两任市委书记以及两任市纪委书记。

行贿书记为“进圈子”

据《信息时报》报道，李小迪生于1958年，在职研究生文化，历任广东省茂名市电白县副县长、中共茂名市茂港区委副书记、茂名市财政局局长、茂名市政府秘书长、党组成员等职。2016年11月24日，李小迪接广东省检察院广州铁路运输分院通知后主动到案。李小迪所涉的腐败问题，既是当时茂名官场腐败窝案的“冰山一角”，又与此前落马的数名官员有很多“共性”。

2002年下半年，茂名市财政局局长职位空缺，刚到任不久的市委书记周镇宏找李小迪谈了一次话，之后“同意考察李小迪”，在茂名市委常委会票决时，周镇宏也投了赞成票。有证言称，2007年初李小迪留任市财政局局长及其进市政府党组成员，“都是周镇宏直接点名决定的”。

对于周镇宏的支持和肯定，李小迪也铭记于心。数年间，春节、中秋等节日李小迪都不忘给周镇宏送去现金，常常单独跑到周镇宏办公室送钱，有时出差、考察也会不失时机的约周镇宏见面。即使是2007年周镇宏调到省里工作后，李小迪也会在广州请老领导吃饭，并送上“心意”。

据《李小迪行贿一审刑事判决书》介绍，2003年至2009年期间，李小迪为得到时任中共茂名市委书记周某（已判刑）的关照，感谢周某提拔其为茂名市财政局局长、茂名市人民政府党组成员并留任茂名市财政局局长等事项提供的帮助，多次送给周某现金共计44万元港币、1万美元；

用李小迪的话说，送钱是为了感谢周镇宏的提拔，也是为了得到他的认同，“进入他的圈子”。

周镇宏 资料图

周镇宏此后调任广东省委常委、省委统战部部长。2014年，河南省信阳市中院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处周镇宏死刑，缓期二年执行，并处没收个人全部财产。

从市长开始培养“关系”

在向周镇宏行贿的数年间，李小迪以同样的形式向时任茂名市委副书记、市长、党组书记的罗荫国行贿。

2007年3月，李小迪和罗荫国到河源市参加完会议，返程途中在广州停留，李小迪在罗荫国入住的凯旋华美达大酒店送给他人民币1万元。李小迪此次送钱是因为看准了罗荫国“马上要升任市委书记，对干部的推荐提拔权力比任市长时更大”。

李小迪供述称：“虽然我在2006年底换届时未能被提拔进市党政领导班子，但我对以后还是抱有希望的，所以要继续和罗荫国搞好关系。”2003年至2009年期间，李小迪先后送给罗荫国现金共计20万元人民币、16万元港币。对此，罗荫国也心知肚明，据其供称：“我的想法是如果有机会，我会帮助提拔李小迪。”

罗荫国 资料图

2013年，罗荫国以受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2016年7月，罗荫国病逝。

有自首情节获缓刑

除了向两任书记示好，李小迪还“广撒网”。

中山市中级人民法院经审理查明，2003年至2009年期间，被告人李小迪为得到先后担任中共茂名市委常委、纪委书记、市委副书记、市政协主席冯某（已判刑）的关照，先后送给冯某现金共计8.5万元人民币；李小迪在供述中提到，冯某先后担任茂名市市委副书记、纪委书记和市政协主席，是茂名市第三把手，权力很大，即使到政协当主席后，在茂名官场还是很有影响力，为了和他搞好关系，让冯某多支持他的工作，有事的时候能多关照，他才会送钱给冯某。

同在2003年至2009年期间，被告人李小迪为得到时任中共茂名市委常委、常委副市长杨某（已判刑）的关照，先后送给杨某共计24万元人民币；2006年至2012年期间，被告人李小迪为得到时任中共茂名市委常委、纪委书记廖某（已判刑）的关照，并请求廖某对其本人及其下属陈某的严重违纪问题从轻处理，多次送给廖某现金共计10万元人民币、20万元港币。

经梳理发现，上述3名领导干部分别为冯立梅、杨光亮以及廖锋。

此次，中山市中级人民法院查明，被告人李小迪共向他人行贿62.5万元人民币、80万元港币、1万美元。

鉴于李小迪归案后认罪悔罪，具有自首、被追诉前主动供认行贿行为等法定从轻、减轻处罚情节，依法对其减轻处罚，一审中，李小迪被判处有期徒刑三年，缓刑五年。

来源：综合中国裁判文书网、《信息时报》

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法制晚报·看法新闻（记者 岳三猛）近日，广东茂名原市委副书记廖锋受贿案部分详情，获得披露。江门中院的3份判决书显示，其独自或与他人一起收受老板吴某、陈某、梁某贿款118万元、30万元，以及港币20万元。

看法新闻记者注意到，这名当了长达6年纪委书记的厅官，心中无半点党纪国法，利用职权在企业经营、干部任用方面猖狂敛财。作为“全家腐”的典型，其落马后，妻子、哥哥相继被查。

判决书显示：落马2年多的廖锋已获判

公开资料显示，1962年7月出生的廖锋系广东雷州人，1993年3月调至茂名市委办，开始了长达22年的“茂名时间”。

此人是秘书出身，历任市委办副主任、副秘书长、市委秘书长等职，2005年5月入常，继续干老本行。一年后，其改任市纪委书记，直至2013年5月升任市委副书记。算下来，他在纪委书记一职待了6年多。

2015年8月，廖锋因涉嫌严重违纪落马，2016年4月被双开。广东纪委通报显示，此人在干部提拔任用方面为他人谋取利益，收受财物；在企业经营等方面为他人谋取利益，收受财物；收受礼金。

后来，该案交由江门市人民检察院移送审查起诉。看法新闻记者注意到，江门中院的3份一审判决书均显示：廖锋案已经判决。但记者并未查到公开的具体审判结果。

必须提醒的是，廖锋也是“全家腐”的典型。其落马当天，茂名市人社局副局长傅学敏被查。当地媒体披露，二人系夫妻关系。此外，与傅一同被查的还有茂名市广播电视大学校长李海明，后者被指与廖家关系密切。

就在事发一年后，也就是2016年8月，茂名市公安局交警支队原副调研员廖阳被双开。官方称，在广东省纪委调查李海明期间，因涉案至今不回单位上班。有消息称，廖阳系廖锋的哥哥。

看法新闻记者查询判决书发现，在房地产公司老板梁某行贿案中，茂名市公安局原局长倪俊雄作为证人供述，廖锋曾就他哥哥调动的事找过自己。

而在广告公司老板吴某单位行贿案中，廖锋之妻傅学敏还作为证人出庭，证实廖锋曾给自己一个20万的存折，而户名正是吴某。

矿场噪声引投诉，他催环评快通过

2017年12月18日至12月26日，江门中院陆续对某广告公司及老板吴某单位行贿案、某矿产公司及老板陈某单位行贿案、某房地产公司老板梁某行贿案，作出一审判决。值得注意的是，他们行贿的对象，均是时任茂名市委常委、纪委书记的廖锋。

在吴某案中，上文所述的市广播电视大学校长李海明再次以中间人的身份出现。原来，档案馆有个工程要开始，吴某想做，但没有资质，就通过李海明找到廖锋，希望得到帮助。为此，他们专门搞了一个饭局，除了上述3人参加，还邀请了档案局局长肖某。“为了让肖某确信吴某是我的朋友”。

最终，这个2000多万元的项目被吴某拿下，而他在2011年至2015年间，共送给廖锋和李海明118万元。举例来说，有次廖锋和傅学敏一起去吃饭，饭后吴某给了廖一个信封，说“里面有20万，给你爸买点药吧。”廖接过说，有心了，就把信封交给妻子让她拿去花。

至于吴某是如何知道廖锋之父生病，李海明的供述揭开了谜底——“我会经常提醒，廖锋家父母亲戚有病，需要医疗费，要吴某意思一下”。吴某则证实称：李海明告诉他，廖锋父亲身体不好，出点钱帮一下。至于该给多少合适，李海明的建议是20万元。于是，出现了上面饭后送存折的一幕。

以打招呼的形式，为老板们牟利，廖锋简直是屡试不爽。在某矿产公司及老板陈某单位行贿案之中，他把邪恶之手伸进环保。

原来，该公司准备经营岩矿露天开采，遭到群众投诉。当地环保局工作人员称，有人来信来访反映有噪声污染问题。按照规定，应该是实际测量与居民区的距离并进行评估，如果属实，除了退回该环境报告，还要对编写单位进行处罚。

故而，环保部门决定暂缓通过。谁知，老板陈某找到廖锋，并送去10万元。于是，身为纪委书记的廖锋竟然主动打电话给环保局局长朱某，让他加紧办理。果不其然，在环保措施未进行实质改进的情况下，环评报告很快得到审批。事后，陈某又送了20万元。

不敢替人打招呼，他还是收下钱

正如广东纪委通报所指出的，廖锋除了在企业经营方面为他人牟利外，还参与“卖官”。某地产公司老板梁某行贿案，就是这方面的典型。

梁某的弟弟时任茂名市公安局某个分局的刑警大队长（副科级），很辛苦，离家也远，就想调回市局。梁某得知弟弟想法后，春节前找到廖锋，在车上送给后者20万元港币，名义是过年买点东西。

节后，在一次饭局上，梁某吐露了自己的真实目的——希望廖锋给时任茂名市公安局局长的倪俊雄打打招呼，把弟弟调回市局，并升为正科级。

然而，梁某不知道的是，廖锋与倪俊雄关系并不好，怕说了后更加办不成。不过，收钱后的廖锋并没有把实情告诉梁某，只说自己会帮忙说说。结果可想而知，时间过去后很久，依然没有下文，梁某也不敢追问。

（倪俊雄）

直到2011年，茂名原市委书记罗荫国落马，反腐风声越刮越紧，廖锋担心此事败露，就约梁某到宾馆，把20万元港币退了回去。

看法新闻记者注意到，倪俊雄也不干净，2012年6月因犯受贿罪，一审获刑15年。已经服刑的他还出来作证，称廖锋没有就梁某弟弟的事情找过自己：他在茂名任职时，廖锋还没有进常委班子，不敢要求自己办什么事。倪俊雄记得，廖锋只就他哥调动的事找过其。

最终，给廖锋送钱的3名老板皆获缓刑：犯单位行贿罪的吴某获刑10个月、缓刑1年，陈某获刑半年、缓刑1年，而犯行贿罪的梁某获刑10个月、缓刑1年。

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撰文 | 孟亚旭 编辑 | 邹春霞

又一个曾经的纪委常委被查。

8月7日上午10点，广东省纪委通报：“广东省侨办党组书记曾庆荣涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。”

曾庆荣，曾是广东省纪委常委、广东省监察厅副厅长、广东省预防腐败局副局长。和曾经的同事毛荣楷一样，他在调离广东省纪委两年后落马。两年前，他们调离广东省纪委，是广东省纪委原副书记、广东省监察厅原厅长钟世坚落马前后。

广东省纪委的风暴，起于朱明国。2014年11月28日，广东省政协原主席朱明国落马。而他此前曾担任广东省纪委书记长达5年。钟世坚、毛荣楷、曾庆荣都曾是他的下属。

三位副书记先后落马

政知圈（微信ID：wepolitics）查阅公开消息得知，曾庆荣自2010年4月6日起担任广东省监察厅副厅长，至2015年8月卸任。

任上，曾庆荣曾与时任广东省监察厅厅长钟世坚一同接待香港廉政公署专员，被香港廉政公署赞广东反腐力度之大前所未有。

反腐力度大的广东，治理灯下黑也毫不手软，曾庆荣是第三位落马的广东省纪委原副书记，和此前落马的钟世坚、毛荣楷一样，担任广东省纪委副书记的时间都不小于3年。

曾庆荣担任广东省监察厅副厅长的5年间，曾在朱明国的领导下多次参与涉粤重要舆情事件处理，比如2010年的“9·21广东信宜紫金矿业溃坝事故”、2011年的“9·21乌坎村事件”。

信宜溃坝事故，广东省纪委请示省委、省政府成立了“9·21”事件调查处理领导小组，时任广东省委副书记、省纪委书记朱明国任组长，时任广东省监察厅副厅长曾庆荣等担任调查小组办公室副主任。

事故后，曾庆荣曾根据朱明国等的指示代表“9·21”事件调查处理领导小组在广州紧急约见紫金矿业集团总裁罗映南，通报了“关于‘9·21’茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库溃坝事件相关责任的认定”。并明确告知：这是广东省委、省政府认定的最终结论。

当时的媒体报道称：早在调查组成立之前，溃坝发生后的9月22日晚上10时许，曾庆荣就从广州赶往钱排镇了解情况。翌日一早，曾庆荣和时任茂名市委常委、纪委书记廖锋（2015年8月落马）一同查看溃坝现场。因道路被冲毁，他们绕道前往，直到相关的第一手资料全部掌握才返回驻地。

“9·21乌坎村事件”中，曾庆荣作为广东省乌坎事件干部违纪违法问题专项工作小组组长负责通报调查结果。当时，经过三个月的调查，8名原村干部、12名陆丰市交通局国土局等部门干部被追责，106万违纪款被收缴。

贪腐省纪委书记的后续

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，十八大后获刑的“老虎”中，有三人曾在担任省级纪委书记任上收过钱，分别是——李崇禧、金道铭和朱明国。

2015年11月，李崇禧因受贿罪获刑12年。法院查明，李崇禧利用其担任中共四川省委副书记，省纪委书记等职务便利收过钱。

2016年10月14日，金道铭因受贿一审获刑无期徒刑。而受贿的起点，就是省纪委书记任上。金道铭后来自己说，“我觉得这纪委书记还是挺难干的，是得罪人的活儿。特别是冲击一部分人利益的时候，那难得一塌糊涂，难得一塌糊涂，你会感觉到暗流涌动啊。我是什么心态呢？我也不能把他们全得罪光了，他们每个人都有一个势力范围。”

金道铭

朱明国于2006年至2011年担任广东省纪委书记。这位受贿1．41379261亿的“老虎”，在担任重庆市公安局局长、广东省委副书记、纪委书记、政法委书记、省政协主席等职务时，都收了钱。

金道铭和朱明国，受贿均过亿。他们落马后，当地纪检系统均有多人被查。

据后来的判决显示，金道铭受贿时间跨度长达7年，金额过亿——1.23781389亿。与李崇禧不同，金道铭敛财始于他担任纪委书记时，法院称他为他人在煤矿资源整合、职务晋升、纪检调查等事项上谋利。

“一亿两千三百多万，我听了太害怕了，我太震惊了，我做梦我没那么大胆子，我要这么多钱。这样的问题也不是别人强拉硬拽的，是自己一步一步走到现在这样一个地步的。”金道铭说。

后来的事情，大家都知道。在山西，除了金道铭外，山西省纪委原副书记杨森林、山西省监察厅原副厅长谢克敏、山西省委巡视办原主任王民等多名干部也因贪腐被查。

在职务调整上收钱，也是朱明国判决书上的内容。在广东，朱明国的案子是在查化州市纪委书记陈重光时发现的，之后，广东省纪委原副书记钟世坚和毛荣楷也落了马。

朱明国

在廉政教育基地建设上敛财

贪腐的省级纪委书记，手下收钱的手段，与他们的上级相比，也不遑多让。

金道铭在2006年“空降”山西时，王民的身份是“山西省纪委、监委党风廉政建设室副厅级主任，省委巡视办主任”。这位山西省纪委系统工作的“老人”，在2008年8月至2014年9月任阳泉市纪委书记。

金道铭被查的同年，王民也被带走，后因受贿罪获刑11年。

政知圈（微信ID：wepolitics）了解到，2009年，王民到山西圣天越投资集团有限公司考察，该公司董事长李某秋提出，希望在建的梁家寨温泉度假村建成后，作为“阳泉市纪委干部培训基地”。后来，王民收了他25万，再后来，王民把这个度假村确定为全市纪检监察干部培训基地。

除了度假村，阳泉市廉政教育基地在2013年上半年建成后，当地决定由企业对基地二号楼的餐饮住宿部分承包，王民就找到李某秋请他承包。

说到“廉政教育基地”，王民也收了钱。

2011年，有一个公司（广州第二装修有限公司山西分公司）陈某向王民提出，想承揽阳泉市纪委廉政教育基地的装修工程，并给他送了10万，之后，又给了30万。

裁判文书显示，先送的10万，是因为陈某想参与投标，希望王民提供帮助。后送的30万，是因为廉政教育基地的装修工程基本完工，陈某希望市纪委能尽早结算工程款。

“阳泉市纪委给我们公司结算工程款1780万元左右，还差我们公司八九百万元一直没有支付。”“在王民的帮助下，我公司顺利中标廉政教育基地的精装修工程，工程合同价1928万元，后由于施工成本增加等原因，我们报的决算价是2800万元左右。”陈某说。

“上面盖了毛巾,但露出了百元人民币的红边”

不过，在廉政教育基地建设过程中收钱，王民不是个案。

2010年下半年,吉林省公主岭市纪委也要筹建公主岭市廉政教育中心, 时任公主岭市纪委书记罗日辉在未履行招投标手续情况下,决定由澜建公司先期入场开展土地平整及青苗补偿工作,后经补办招投标手续,澜建公司中标承揽该工程。

罗日辉自己说，2013年末市纪委给澜建集团拨付350万工程款,冯国君（公司法人代表）打电话让他去公司,冯国君说“你不是要在北京给孩子买房吗,给你拿150万元”,并让工作人员将钱装到车上。

罗日辉的司机说,冯国君的司机带他到财务室将四五个塑料袋和布兜子放在罗日辉的车后备箱，“这些塑料袋和布兜里面装的应该是成捆的钱,十万元一大捆,上面盖了毛巾,但露出了百元人民币的红边。”

“处分太重要申诉”

还有人为了不被处理给纪委书记送钱。

2010年9月30日，央视曝光平定县晋东置业投资有限公司以建设“高效农业园”为名私挖乱采后，山西省纪委组成联合调查组调查，阳泉市纪委配合。时任平定县县长的王银旺对王民说，希望少处理县里的干部，就给他送了2万美元。之后，他果真没被处理。

不过，在王民落马的同月，王银旺被查，官方通报其“非法索取、收受他人财物”、“与他人长期通奸。”

而山西盂县的一个副县长，在2012年9月份因“7.26”煤矿事故被撤职。这个副县长认为“给我撤职的处分，太重了，要申诉。”后来也找了王民，“王民说，你的处分是省里下的，想改很难，咱市纪委跟省纪委联系一下，反映一下你的情况，完后再说。最后，我就再没见过他”。

资料 | 中国裁判文书网 法制晚报 澎湃 人民网等

校对 | 项战

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