土地整改包含哪些项目，土地整改多少钱一亩
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近期，媒体接连收到群众举报，湖南、江西部分地区存在生活垃圾、建筑垃圾肆意倾倒，甚至出现危险工业固废违法违规堆存填埋的恶劣现象。其中，个别地方竟将永久基本农田当作垃圾场，公然触碰法律红线。面对舆论监督，当地仅采取“表面整改”措施，妄图用简单覆土掩盖违法事实，敷衍了事的整改态度令人咋舌。
复旦大学特聘教授李泓冰指出，此类乱象暴露出的绝非单纯土地问题，背后折射出的基层社会治理失序才是真正症结所在。错综复杂的利益链条盘根错节，监督机制流于形式，加之形式主义虚假整改泛滥，共同酿成这一治理困局。对此，治理工作不能仅停留在清理垃圾的“治标”层面，更需深入剖析问题根源“治本”。既要对涉事责任人依法依规严肃追责，形成强有力震慑，也要建立垃圾清运处置的长效机制，对垃圾处理全流程进行系统性、规范化治理，方能根治顽疾。
编辑: 秦扬轲
责编: 赵歆
土地整改是什么意思
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永久基本农田作为耕地中的精华，是土地利用总体规划明确划定的“红线”，承载着国家粮食安全的重要使命。然而，湖南湘潭一块永久基本农田却被建筑垃圾完全覆盖，丧失耕种功能。2024年11月，当地媒体曝光此事后，乡政府虽承诺立即整改，实际却仅进行简单覆土敷衍了事，上演“糊弄式”虚假整改闹剧。
中国农业大学土地科学与技术学院土地管理系主任、副教授王健剖析背后原因：卫星遥感、无人机等科技手段虽在耕地保护中发挥关键作用，但因无法实现对地面物体的实时监测，存在监管盲区，未来需进一步提升技术水平。更值得警惕的是，即便科技手段不断升级，也难以穿透涉事主体编织的“利益网”。此外，长期缺失第三方监测与公众监督机制，让虚假整改有机可乘，成为耕地保护工作亟待补足的“短板”。
编辑: 秦扬轲
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日前，央视《财经调查》栏目曝光湖南湘潭、江西萍乡等个别地方存在永久基本农田被生活垃圾、建筑垃圾、工业固废非法侵占的乱象。
报道显示，湖南湘潭市雨湖区长城乡黑家湾社区一块永久基本农田，覆土层下水泥块、钢筋等建筑垃圾随处可见，农田完全丧失耕种功能。
而此等景象，居然已经是整改2.0……
去年11月，当地政府曾表示将立即落实整改措施。然而，所谓整改，只是简单地在“垃圾场”盖了一层土，目的是骗过卫星摄像，毫无实质性治理。
这种“自欺欺人”，“只求过关”的“鸵鸟式”作风，让人可笑可气。似乎在某些部门的认知里，将垃圾埋进地里，就等于将问题埋进了土里。
永久基本农田，是在土地利用总体规划中确定不得占用的具有较高或潜在生产能力的农用地。
近年来，中央多次强调要实行最严格的耕地保护制度，将耕地尤其是永久基本农田的保护纳入政绩考核和生态文明建设指标体系。
正是得益于这些年一系列硬性措施，我国耕地总量下滑趋势得到遏制。
但我们必须看到，我国人多地少的基本国情没有改变，守住耕地红线的基础尚不稳固。现实中，依然不乏跑冒滴漏、欺上瞒下的情况。个别地方，工作是一层层布置下去，责任也是一层层被稀释，最终眼看着耕地红线被践踏。
眼下，借助遥感监测、无人机巡查等技术手段，国土部门的监管效能大幅提升。
然而，此次“铺土盖垃圾”的案例却体现了一个工作漏洞——“大数据”得有，“大脚板”同样必要。各部门还需强化全过程监管，加大执纪问责力度，让糊弄事的表面文章无所遁形、得不偿失。
昨日上午，长城乡人民政府回应新京报：乡长已前往涉事农田所在的高坪村处置。另据央视新闻报道，湘潭市已成立由市委副书记、市长牵头的“永久基本农田保护与建筑垃圾整治专项办公室”，相关部门也已介入。
可以看到，当地整改工作正在迅速推进中。
不过，就算耕地问题解决了，当地的作风问题还有待整改。所谓“敷衍整改”“糊弄式整改”糊弄得了卫星，但糊弄不了人心。
（参考：曝光！怕被卫星拍到，“它”的表面盖了一层土......《财经调查》起底→，央视财经；农田沦为垃圾场，盖层土就想糊弄？，长安观察）
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土层下面水泥块、钢筋等建筑垃圾随处可见。图/央视财经
永久基本农田是在土地利用总体规划中确定不得占用的具有较高或潜在生产能力的农用地。但据央视财经报道，在湖南湘潭市雨湖区长城乡的黑家湾社区，一块永久基本农田却被建筑垃圾覆盖，无法耕种。
去年11月，媒体曝光后，当地政府曾表示立即落实整改措施。然而，近日，记者在现场看到，乡政府所谓的整改，只是进行了简单覆土，土层下面水泥块、钢筋等建筑垃圾随处可见。
说好的永久基本农田，却被建筑垃圾覆盖，而在曝光后，当地的整改措施也相当敷衍和糊弄。建筑垃圾清运工作并未开展，这块永久基本农田，依然面临着被撂荒的境地……如此整改结果，无疑与公众期待相差甚远。
对这样的“表面文章”，相关方面显然不能容忍。土地管理法明确要求，“国家实行永久基本农田保护制度”“永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途”。可见，对违反永久基本农田保护相关规定的行为，必须依法依规予以严惩。
而诚如不少网友所说，对如此敷衍糊弄的整改，当地难道没有实地核查整改成果吗？如果有，那么相应的流程是如何把关的？这层覆盖于建筑垃圾之上的土，是怎么堂而皇之地“进入整改流程”的？这些疑问亟待当地予以解答。
解答完这些疑问后也须认识到，对这样的掩耳盗铃做法以及其中所暴露出来的形式主义顽疾，不能也不该轻纵。据报道，当地纪委监委已介入调查，对雨湖区长城乡、湘潭县易俗河镇等地整改不力问题启动问责程序。人们期待，“糊弄式整改”能够得到法纪的严肃“整改”，并通过追责，铲除“糊弄式整改”的土壤。
19日上午，长城乡人民政府就此回应新京报记者：乡长已前往涉事农田所在的高坪村处置。另据央视新闻报道，湘潭市已成立由市委副书记、市长牵头的“永久基本农田保护与建筑垃圾整治专项办公室”，相关部门也已介入。
从当地各层级的连番表态看，这些垃圾无疑是能够被清理的，而且有着具体的、可持续推进的方法。那么，此前为何不能清理到位？这样的工作作风值得各地警惕。
要明晰的是，如此“糊弄式整改”，会导致问题持续拖延乃至恶化，加剧建筑垃圾对农田、地下水等带来的实际危害。而“整改—糊弄—再整改”的恶性过程，浪费的其实是包括人力、物力和监管等各类资源，持续消耗宝贵的公共资源。长此以往，难免会对政府的公信力造成损害，透支公众对政府的信任。
目前，当地相关的整改工作正在推进中，而公众期待的是，不要再出现“敷衍整改”“糊弄式整改”的形式主义做法了，没有人希望“举一反三”只停留在口头上。因此，唯有各方彻底认识到问题所在，以严格举措清理后续隐患，树立正确的工作作风，方能确保类似问题不再出现。
撰稿 / 苏士仪（媒体人）
编辑 / 迟道华
校对 / 杨利
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