公开招标时间必须是20日吗,公开招标时间是20天怎么计算的

法律普法百科 编辑:鲁奕言

公开招标时间必须是20日吗,公开招标时间是20天怎么计算的

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公开招标时间节点

法律未设硬性门槛

根据《招标投标法》第三十四条,开标应当现场拆封投标文件并宣读关键信息。第三十七条虽要求评标委员会即时组建,但未强制要求当天评标。实践中,500万以下简易项目多在当天完成评标,而大型复杂项目常需3-7天准备期。

实操呈现三大差异

电子标书普及后,部分招标代理为提升效率实行"开评标联动",利用CA证书即时解密投标文件政府采购项目多遵循"当日事当日毕"原则,避免标书信息外泄工程建设类项目因需核查业绩原件、资质证书等纸质材料,通常设置1-3天缓冲期

延时评标暗藏风险

2022年某地铁设备采购案例显示,开标后第5天才启动评标,期间出现投标保证金异常流转情况。专家指出,评标间隔期越长,围标串标风险呈几何级增长。建议投标人重点关注招标文件"评标时间"条款,超过3个工作日的项目需提高风险防范等级。

招投标法修订草案征求意见稿已明确"特殊项目评标时限可延长至15日",但同步强化了音视频监控追溯机制。投标人既要把握法律赋予的知情权,也要适应行业效率提升的新趋势。

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公开招标时间规定

#什么叫议标,是招标的方式吗#

在招投标领域,议标一直是一个充满争议的话题。一方面,它被认为是一种灵活高效的采购方式;另一方面,却常常被质疑为“走后门”的工具。那么,议标到底是什么?它为何会引发如此多的争议?

什么是议标?

议标,又称为谈判招标或议价招标,是一种非公开的招标方式。与公开招标和邀请招标不同,议标通常由招标人直接与一家或几家特定的供应商或承包商进行谈判,最终确定中标人和合同条款。

议标的主要特点是灵活性高、程序相对简单、时间短、成本低,适用于一些特殊项目或紧急需求。

议标为何被质疑“走后门”?

议标最大的争议点在于其透明度较低。由于议标过程不公开,且招标人可以直接与特定供应商谈判,这很容易让人联想到是否存在“暗箱操作”或“利益输送”。

一些人担心,招标人可能会利用议标的方式,绕过公开招标的严格程序,直接将项目交给关系户,从而损害公平竞争的市场环境。

此外,议标过程中缺乏公开竞争机制,也使得项目价格和质量难以得到有效保障。在没有充分竞争的情况下,供应商可能会抬高价格,或者在项目实施过程中降低质量标准,从而损害招标人的利益。

为何还在偷偷用?

尽管议标存在诸多争议,但在实际操作中,它仍然被一些招标人采用。这背后的原因主要有以下几点:

1. 特殊项目的需要

有些项目由于技术复杂、时间紧迫或涉及国家安全等原因,不适合采用公开招标的方式。例如,一些高科技研发项目或军事采购项目,可能需要与特定的供应商进行深度合作,议标在这种情况下就显得更为合适。

2. 成本和时间的考虑

公开招标程序复杂、时间长、成本高,对于一些金额较小或时间紧迫的项目来说,可能并不划算。议标则可以大大缩短采购周期,降低采购成本,提高采购效率。

3. 供应商资源有限

在某些行业,合格的供应商可能非常有限,甚至只有一两家。在这种情况下,公开招标的意义不大,议标反而可以更好地与供应商进行沟通和谈判,确保项目的顺利实施。

如何正确看待议标?

对于招标人来说,痛点在于如何在保证项目质量和效率的同时,避免议标过程中的“走后门”风险。爽点则是通过合理运用议标,快速推进项目,节省时间和成本。

对于投标人来说,痛点在于议标过程的不透明可能导致他们失去公平竞争的机会。爽点则是如果能够通过议标获得项目,可能会在项目实施过程中获得更多的灵活性和自主性。

议标被质疑“走后门”,并非没有道理。但我们也应该看到,议标在一些特殊情况下确实有其存在的必要性。关键在于如何规范议标过程,确保其公平、公正、透明。

公开招标时间可以缩短吗

上海市近日宣布了2626.93万元的政府采购意向,涉及5个重点项目。这些项目不仅涉及基础设施建设,还涵盖了教育和数据运营服务,每个项目都承载着城市发展的新希望。但这些投资背后隐藏着哪些机遇与挑战?让我们一探究竟。

1.市政养护招标单位:中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局项目总投资:508.38万元预计招标采购时间:2025-06项目概况:新设区域公共基础设施的日常养护。2.奉浦校区整体维修一期工程配套家具招标单位:上海商学院项目总投资:520万元预计招标采购时间:2025-07项目概况:为切实改善学生住宿环境,提升住宿舒适度,采购奉浦校区整体维修一期工程配套家具,基本情况如下: (一)宿舍:涉及奉浦校区3、4、5、6号女生宿舍楼,共548间宿舍其中4人标准配置420间;2人标准配置248间;爱心屋配置4间,共需更新床位1936个。(二)食堂:涉及食堂一楼教工餐区域、食堂二楼玻璃窗区域,卡座桌子21张,卡座椅子42个,四人餐桌10张,单人椅40把,共124个座位。(三)大浴室:涉及大浴室一楼男生区域、二楼女生区域,共360个单柜和30张更衣凳。

3.平山路(德伟路-江川东路)道路新建工程-前期管线搬迁招标单位:上海市闵行区交通委员会项目总投资:532万元预计招标采购时间:2025-06项目概况:平山路(德伟路-江川东路)道路新建工程,北起江川东路、南至德伟路,长约243米,道路规划等级为城市支路,宽度约20米。本次建设内容主要包括道路施工前期涉及的通信、电力、上水、燃气等管线搬迁工作。4.校园网络、安保设备招标单位:上海立信会计金融学院附属学校项目总投资:532万元预计招标采购时间:2025-06项目概况:设备采购5.数据运营服务招标单位:上海市闵行区大数据中心项目总投资:534.55万元预计招标采购时间:2025-06项目概况:2021起区大数据中心基于区大数据资源平台整体建设项目,实施购买第三方服务开展闵行区数据运营工作的运营服务,通过需求对接、数据治理、数据开发、数据分析等长效运营服务工作内容,基本建立了数据管理运营服务体系。在2021至2024年已实施数据运营服务项目的基础上,继续进行2025年度数据运营服务项目。数据运营服务遵循“单价管理、按实计费、动态调整”等原则,根据实际支撑各委办数据服务工作量来确定数据运营服务资金金额,采用先运营后付费的建设模式,来支撑全区数据运营服务。

随着这些项目的逐步推进,上海市的城市面貌和居民生活质量将如何变化?这些投资能否带来预期的社会效益?让我们拭目以待,并期待您的见解。

数据来源:上海政府采购网

公开招标时间流程

第一节 工程勘察设计招标特征及方式

知识点一 工程勘察设计招标特征

【2023年单选题】工程设计投标时,投标书中首先提出的内容是( )。

A.设计构思和初步方案

B.设计报价和进度安排

C.设计概算和初步构思

D.设计方案和设计概算

【答案】A

【2022年多选题】工程设计招标与施工招标相比,主要特征有( )。

A.设计工作无具体量化的工作量,灵活性较大

B.设计方案对工程项目投资更具全局性影响

C.招标人可以给予未中标的有效投标人费用补偿

D.招标工作量大、要求评标专家人数多

E.可允许投标人提供备选投标方案

【答案】ABC

【2022年11月多选题】与施工招标和材料设备采购招标相比,工程设计招标的特点有( )。

A.投标方案的灵活性较大

B.招标人须设最高投标限价

C.易于量化评价

D.可考虑给予投标人费用补偿

E.一般采用最低投标价中标

【答案】AD

【解析】在招标条件上,勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料,更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力,提供智力成果;且无具体量化的工作量,灵活性较大。A正确。在投标经济补偿上,不同于施工和材料设备采购招标,设计招标可以根据具体情况,确定投标经济补偿费标准和奖励办法,对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。D正确。

【2022年单选题】招标人按照投标人须知前附表要求,对于符合招标文件规定的未中标人的设计

成果给予补偿后,关于该设计成果使用的说法,正确的是( )。

A.招标人应保护未中标人知识产权且不得使用其设计成果

B.招标人有权免费使用未中标人的设计成果

C.应由中标人与未中标人协商使用其设计成果的许可和费用

D.中标人应邀请未中标人加入其设计团队并使用末中标人的设计成果

【答案】B

【解析】设计成果补偿:招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的,按投标人须知前附表规定给予补偿,并有权免费使用未中标人设计成果等。

【模拟题多选题】依据《标准设计招标文件》规定,关于设计招标程序的说法,正确的有( )。

A.设计招标可以按设计工作深度的不同分期进行

B.设计招标的内容无具体量化的工作量

C.设计招标无法提出技术指标

D.由招标单位的主持人宣读投标书,按报价高低排定标价次序

E.设计方案的编制时间短,易在短期内准确地量化评判

【答案】AB

【解析】在评标原则上,设计招标在评标时,评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性。在开标形式上,设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案案的基本构思和和意图,以及其他实质性内容,而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。工程设计从前期准备到后续服务跨越的周期长,成果的内容和质量具有较大的不确定性,设计方案的优劣不易在短期内准确地量化评判。

知识点二 公开招标和邀请招标的优缺点

【2023年单选题】与邀请招标方式相比,公开招标方式在招标程序上的主要差别是( )。

A.增加招投标文件形式审查环节

B.增加投标文件响应性审查环节

C.设置资格预审程序

D.设置资格后审程序

【答案】C

【2020年多选题】与公开招标相比,邀请招标的特点有( )。

A.以投标邀请书的形式邀请投标人

B.邀请投标人的数量须在5家以上

C.招标人对潜在投标人能力较为了解

D.适合于投标资质要求高的重大工程

E.招投标周期缩短且评标工作量小

【答案】ACE

【解析】邀请招标是招标人以投标邀请书的方式,邀请3个以上特定法人或组织投标。其优点是招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任;投标人及投标人的数量事先可以确定;缩短了招投标周期;评标工作量小。缺点是一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列,而漏掉更具优势的单位;不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。

【2022年多选题】公开招标与邀请请招标相比,主要特点有( )。

A.有利于公平竞争

B.有利于缩短招标时间

C.资格预审工作量大

D.以招标公告形式告知潜在投标人

E.有利于节省招标费用

【答案】ACD

【解析】公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告,邀请不特定的法人或者组织投标。公开招标的优点是:所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标,能体现出公开、公平、公正的招标原则,有利于实现充分竞争。其缺点是:招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少;招标人可能不熟悉某些投标人的情况;招标人所期待的投标人可能并未参加投标等。

知识点三 邀请招标、可以不招标的范围

【2024年单选题】根据《必须招标的工程项目规定》,对纳入范围的设计服务采购,单项合同结算价在( )万元以上的,必须招标。

A.50

B.100

C.200

D.400

【答案】B

【2020年多选题】根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》,工程勘察设计可以不进行招标的情形有( )。

A.建设单位依法能够自行勘察设计

B.能满足技术条件的勘察设计单位少于3家

C.抢险救灾情况紧急不适宜进行招标

D.项目投资大、工期长,能胜任的勘察设计单位较少

E.建设单位已有长期合作的勘察设计单位

【答案】ABC

【2019年多选题】根据《招标投标法实施条例》,对于属于依法必须公开招标范围内的项目,可以采取邀请招标的情形有( )。

A.工期较长的

B.技术复杂,只有少量潜在投标人可供选择的

C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例较大的

D.需要采用两阶段招标的

E.实施工程总承包的

【答案】BC

【解析】国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标。但有下列情形之一的,可以邀请招标:(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

2.一次性招标和分阶段招标

招标人可以依据工程建设项目的不同特点,实行勘察设计一次性总体招标;也可以在保证项目完整性、连续性的前提下,按照技术要求实行分段或分项招标

国家鼓励建筑工程实行设计总包

3.设计方案招标和设计团队招标

设计方案招标,是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。

设计团队招标,是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。

4.传统招标和电子招标

从发展趋势看,国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标,所谓电子招标投标是指以数据电文形式,依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易活动,数据电文形式与纸质形式的的招标投标活动具有同等法律效力。

电子招投标有利于发挥高效便捷、低成本的优势,以电子文档替代纸质文档,节约资源且环保,同时提高了招标工作的透明度。

【2024年多选题】与传统招标投标模式相比,利用信息网络进行电子招标投标的优点有( )

A.竞争充分

B.高效便捷

C.利于保密

D.环保降耗

E.评标程序简化

【答案】BD

【解析】电子招标投标有利于发挥高效便捷、低成本的优势,以电子文档替代纸质文档,节约资源且环保,同时提高了招标工作的透明度。

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