中央巡视工作条例最新,中央巡视工作规定
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中央巡视工作条例答记者问
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的二十大对发挥政治巡视利剑作用、加强巡视整改和成果运用作出新部署。2024年2月,中共中央发布新修订的《中国共产党巡视工作条例》,系统总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,进一步健全巡视工作体制机制、责任体系,对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。本期转发中央纪委国家监委对相关内容的梳理解读,与大家共同学习。
来源 | 中央纪委国家监委网站
整理 | 国防科技大学纪委监委
编辑 | 陈思
中央巡视工作条例实施时间
3月31日,中央政治局召开会议,审议了《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》。
这是二十届中央政治局第四次审议中央巡视情况报告。
会议指出,中央巡视组对部分中央和国家机关单位开展巡视,发现一些问题,要严肃认真抓好整改。要认真履行管党治党政治责任,坚持高标准、严要求,持之以恒正风肃纪反腐,建设风清气正的政治机关。
几个信息值得关注。
第四次
巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度安排。
党的二十大以来,中央已开展四轮巡视,时间分别是在2023年4月、10月和2024年4月、11月。
《中国共产党巡视工作条例》明确,“开展巡视工作的党组织设立巡视工作领导小组。巡视工作领导小组向同级党组织负责并报告工作。”
党的二十大以来,中央政治局已四次审议中央巡视情况综合报告。
二十届中央第四轮巡视完成进驻的时间是在2024年11月5日,巡视聚焦的是宣传思想文化和统战领域相关单位,共有15个巡视组对34家中央和国家机关单位开展常规巡视,巡视时间是2个月。
此次中央政治局会议提到,中央巡视组对部分中央和国家机关单位开展巡视,发现一些问题,要严肃认真抓好整改。
推进改革落实
第四轮巡视是党的二十届三中全会以后的首轮中央巡视。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要部署,提出了300多项重要改革举措,并明确提出要求,“把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”。
中央巡视在推动各级党组织聚力改革、狠抓落实方面发挥了重要作用。
二十届中央第四轮巡视的重点,就是深入了解被巡视党组织履行职能责任、落实重大改革部署、防范化解重大风险等情况。
加强对重大改革落实情况的监督检查,也是今年纪委工作的重点。
二十届中央纪委四次全会在部署2025年工作时,第一个就是“围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督”,要求紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况,细化实化监督内容。
此次中央政治局会议再度提出要求——“加强顶层设计、总体谋划,坚决推进各项改革任务落实”。
今年将开展两轮巡视
中央的会议提到,2025年是推进巡视全覆盖的关键一年。
《中国共产党巡视工作条例》明确,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,设立巡视机构,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。
今年1月,中央巡视办数据显示:二十届中央第三、四轮巡视共巡视68家单位,二十届中央巡视全覆盖任务完成率近50%。
根据二十届中央纪委四次全会公报,今年将组织开展二十届中央第五轮、第六轮巡视,稳步推进一届任期内巡视全覆盖。
本次中央政治局会议对2025年的巡视工作提出了要求:
要深化政治巡视,把党中央各项决策部署落实情况作为监督重点。
要加强巡视与其他监督贯通协调,形成工作合力。
要坚持实事求是、依规依纪依法,准确把握政策,如实反映问题,强化纪律意识和法治意识,严格内部管理监督。
“一把手”在一个单位地位重要、责任重大,关系着一个单位的事业发展和政治生态。加强对“一把手”的监督,是党的二十大后党中央对巡视工作的鲜明要求,也是巡视工作向深拓展的具体举措。
此前,中央政治局会议已多次对“一把手”和领导班子的监督提出要求。本次会议重申对“一把手”的监督——
要加强领导班子建设,着力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题,推进领导干部能上能下常态化。
要盯住重点问题、重点领域、重点对象,加强对“一把手”和领导班子的监督。
中央巡视工作规则
来源:中国军网
中央军委印发新修订的《中国共产党军队巡视工作规定》
解放军报北京2月12日电 中央军委近日印发新修订的《中国共产党军队巡视工作规定》(以下简称《规定》),自2025年2月1日起施行。
《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以党章和《中国共产党巡视工作条例》为依据,系统总结新时代军队巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,进一步健全巡视工作体制机制和责任体系,对于坚持和加强党中央、中央军委对军队巡视工作的集中统一领导,推进军队巡视工作高质量发展具有重要意义。
《规定》共8章50条,明确军队巡视的职能定位、工作方针、总体要求和基本原则,对组织领导和机构职责,巡视对象和内容,工作程序、方式和权限,巡视整改和成果运用,以及队伍建设、责任追究等作出全面规范,同时对内部巡视和巡察工作作出原则规范,为军队开展巡视工作提供了基本遵循。
2020年中央巡视工作条例
在二十届中央第五轮巡视中,15个省区市和新疆生产建设兵团接受常规巡视,云南昆明被中央直接提级巡视,长春、杭州等5个副省级城市开展联动巡视。这三种巡视方式各有侧重,共同织密监督网络,我们可以从实际作用和操作特点来理解它们的区别。
一、常规巡视:定期全面“政治体检”常规巡视是最基础的监督方式,就像给党组织定期做“全面体检”。按照《巡视工作条例》,它的核心是“全面覆盖、长期坚持”,对地方、部门、企事业单位党组织进行周期性检查,涵盖党的建设、政策落实、从严治党等方方面面。比如每届中央巡视都会制定五年规划,把不同领域的党组织逐一纳入监督范围,确保一届任期内“全覆盖”。这种巡视的特点是“查全面、查常态”,既关注明显的问题,也排查潜在风险。比如有的地方在常规巡视中被发现党组织生活不规范、重大决策程序不严格等问题,这些都是通过系统性检查才能发现的“常见病”,为管党治党提供基础性依据。
二、提级巡视:上级直接“下沉查细节”提级巡视的关键是“上级直接查下级”,专门针对基层监督“够不着、查不深”的问题。比如这次中央直接巡视昆明市,而不是由云南省委巡视组来做,就是跳过中间层级,直接对地级市开展监督。这种方式通常用在问题比较集中、基层监督阻力大的地方。比如有些基层单位长期存在“小官巨腐”“家族式腐败”,由于当地人情关系复杂,同级监督难以发力,上级直接介入就能打破“熟人社会”的干扰。以前有个资源型城市,省级巡视组多次检查都没发现问题,中央提级巡视后,很快查出基层干部利用矿产审批权谋私的窝案。提级巡视的优势在于“权威高、力度大”,能直击基层监督的难点,让“沉睡”的问题线索浮出水面。
三、联动巡视:上下联合“拧成一股绳”联动巡视是近年来的创新做法,核心是“上下联动、形成合力”,解决单一巡视“单兵作战”的局限。它主要有四种模式:
1. 上下联动:比如中央巡视组到某省巡视金融领域,同时带着省级巡视组一起干,中央组盯宏观政策执行,地方组查基层金融乱象,上下配合查处跨区域利益输送。
2. 对口联动:上级巡视省级教育部门,下级同步巡察市县学校,形成“中央查顶层设计、地方查落地实效”的链条。比如“双减”政策落实中,中央发现省级配套政策不足,地方就同步查处校外培训隐形变异问题。
3. 专项联动:围绕同一主题,比如黄河流域生态保护,沿黄各省区市巡视组统一行动,同步检查污染治理、项目审批等问题,推动跨区域协作。
4. 交叉联动:异地巡视破解“人情关”,比如A市巡视组去B市巡察,避免本地巡视“抹不开面子”的问题,以前有省份试点时,交叉巡视组发现的本地未查问题占比超过四成。
联动巡视的好处是“中央权威+地方贴近”,既能发挥上级的震慑力,又能利用地方熟悉情况的优势,让监督更精准。比如基层“三资”管理问题,中央巡视可能关注政策方向,地方联动巡察就能深挖具体的资金流向和违规操作。
三种方式如何形成合力?简单说,常规巡视是“全面扫一遍”,确保没有监督盲区;提级巡视是“重点挖一挖”,解决基层难啃的硬骨头;联动巡视是“上下一起干”,打通不同层级的监督堵点。它们不是孤立的,而是根据实际情况搭配使用。比如这次中央巡视宁夏,张柏森的查处就发生在常规巡视期间,而昆明的提级巡视则针对特定地区的重点监督,联动巡视则让副省级城市在中央和省级巡视的协同下接受更深入的检查。
这些巡视方式的背后,体现的是党中央对权力监督的深层思考:既要全面覆盖,也要精准发力;既要依靠制度的刚性,也要有灵活的创新。通过不同方式的组合,让监督网络更密、力度更强、效果更好,真正让巡视成为全面从严治党的“利剑”。
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