城市经济体制改革内容，城市经济体制改革的中心环节是什么
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城市经济体制改革时间
人民网北京12月25日电 (记者池梦蕊)12月24日，北京市发展和改革委召开2024年北京经济社会重点领域发展成效发布会。会上，市发展改革委体改处副处长孙彩娜表示，2024年是全面深化改革的重要年份，今年，北京一方面抓好标志性改革任务加速落地，成局成势；另一方面配套出台细化落实举措，做好改革任务清单化管理，注重系统集成，形成可复制可推广的改革经验，推动改革成效转化为发展成效，为首都经济社会高质量发展注入了强大动力。
构建全国统一大市场，深化高标准市场体系建设
北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案，制定 2024 年工作要点和《任务分工清单》，建立部门协同与长效落实机制，形成闭环管理，89 项年度重点任务完成率超 95%。
从“立”的方面，抓好规则规范引领。严格落实产权保护等制度，拆除制度“篱笆”。落实《公平竞争审查条例》，提升工作规范化、标准化；印发专利侵权纠纷行政裁决等实施方案，完善调解与裁决衔接；制定 “信用修复高效办成一件事” 方案，实现修复数据共享、结果互认；深化招投标领域改革，统一政府采购示范文本等标准，实现数字证书兼容互认。
从“破”的角度，整治违规行为。持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，加快废除不合理规定和做法。开展民生领域反垄断执法专项行动，聚焦重点领域建立“三书一函”制度，经营者集中审查效率领先。反不正当竞争 “守护” 专项行动成效显著，打击多种违法行为，规范市场秩序。
推进要素市场化配置改革，提升全要素生产率
一是围绕人才、资本和知识产权要素抓科技创新。印发推进创新链产业链资金链人才链深度融合实施方案，强化资源要素对创新链、产业链的支撑。重视人才，推进 “引、育、留、用” 全链条改革，产研一体加速人才培育，建设产教融合基地，建设国际人才服务保障先行区，推行“首席科学家负责制”等，“高被引科学家”数量居全球创新城市首位。发挥科技金融纽带作用，推进中关村科创金融改革试验区建设，支持北交所改革，降低企业融资成本。发挥政府投资基金作用，新设千亿级基金，打造长期资本。推进知识产权全环节改革，创建保护示范区，建立质押融资风险分担机制，开展专利批量预审，每万人高价值发明专利拥有量全国第一。
二是围绕数据要素构建基础制度和环境。创建数据要素市场化配置改革综合试验区，建设三大中心，助力全球数字经济标杆城市建设。率先构建数据基础制度体系，创新公共数据授权运营模式，建成开放平台，累计开放数据 72 亿条。推动编制5项数据标准，引领全国数据资产化。探索数据资产价值实现路径，建设大数据交易所，打造数据交易平台IDeX系统。建成人工智能数据训练基地，落地监管沙盒，提供完整训练要素。率先探索数据跨境流动机制，发布负面清单，完成首例合规出境安全评估案例。
促进民营经济发展壮大，激发市场主体活力
印发促进民营经济发展壮大行动方案2024年工作要点，建立联席会议制度，完善政策体系与工作机制。
在回应企业诉求方面，建立沟通交流和问题解决闭环。召开多领域民营企业座谈会，了解诉求，研提建议，推动政策机制创新。建立分级分类服务协作限时办理机制，利用多种渠道收集问题，建立台账，解决个案与共性问题，国家层面转办问题诉求办结率达 86%。
同时，完善投融资服务保障机制。扩大民间投资，印发审批改革方案等，建立重点民间投资项目库，强化项目落地保障。推介重大项目，首单民营产业园 REIT 成功发行。完善金融服务体系，推进 “畅融工程”，推出融资需求项目清单，开展 “白名单” 试点，惠及众多企业，降低担保费率，提高融资效率。
2024年，北京市经济体制综合改革在多个重点领域取得了显著成效，形成了一系列可复制可推广的经验，为推动经济高质量发展奠定了坚实基础 。
城市经济体制改革开始于哪一年
来源：【人民网】
人民网北京12月25日电 （记者池梦蕊）12月24日，北京市发展和改革委召开2024年北京经济社会重点领域发展成效发布会。会上，市发展改革委体改处副处长孙彩娜表示，2024年是全面深化改革的重要年份，今年，北京一方面抓好标志性改革任务加速落地，成局成势；另一方面配套出台细化落实举措，做好改革任务清单化管理，注重系统集成，形成可复制可推广的改革经验，推动改革成效转化为发展成效，为首都经济社会高质量发展注入了强大动力。
构建全国统一大市场，深化高标准市场体系建设
北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案，制定 2024 年工作要点和《任务分工清单》，建立部门协同与长效落实机制，形成闭环管理，89 项年度重点任务完成率超 95%。
从“立”的方面，抓好规则规范引领。严格落实产权保护等制度，拆除制度“篱笆”。落实《公平竞争审查条例》，提升工作规范化、标准化；印发专利侵权纠纷行政裁决等实施方案，完善调解与裁决衔接；制定 “信用修复高效办成一件事” 方案，实现修复数据共享、结果互认；深化招投标领域改革，统一政府采购示范文本等标准，实现数字证书兼容互认。
从“破”的角度，整治违规行为。持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，加快废除不合理规定和做法。开展民生领域反垄断执法专项行动，聚焦重点领域建立“三书一函”制度，经营者集中审查效率领先。反不正当竞争 “守护” 专项行动成效显著，打击多种违法行为，规范市场秩序。
推进要素市场化配置改革，提升全要素生产率
一是围绕人才、资本和知识产权要素抓科技创新。印发推进创新链产业链资金链人才链深度融合实施方案，强化资源要素对创新链、产业链的支撑。重视人才，推进 “引、育、留、用” 全链条改革，产研一体加速人才培育，建设产教融合基地，建设国际人才服务保障先行区，推行“首席科学家负责制”等，“高被引科学家”数量居全球创新城市首位。发挥科技金融纽带作用，推进中关村科创金融改革试验区建设，支持北交所改革，降低企业融资成本。发挥政府投资基金作用，新设千亿级基金，打造长期资本。推进知识产权全环节改革，创建保护示范区，建立质押融资风险分担机制，开展专利批量预审，每万人高价值发明专利拥有量全国第一。
二是围绕数据要素构建基础制度和环境。创建数据要素市场化配置改革综合试验区，建设三大中心，助力全球数字经济标杆城市建设。率先构建数据基础制度体系，创新公共数据授权运营模式，建成开放平台，累计开放数据 72 亿条。推动编制5项数据标准，引领全国数据资产化。探索数据资产价值实现路径，建设大数据交易所，打造数据交易平台IDeX系统。建成人工智能数据训练基地，落地监管沙盒，提供完整训练要素。率先探索数据跨境流动机制，发布负面清单，完成首例合规出境安全评估案例。
促进民营经济发展壮大，激发市场主体活力
印发促进民营经济发展壮大行动方案2024年工作要点，建立联席会议制度，完善政策体系与工作机制。
在回应企业诉求方面，建立沟通交流和问题解决闭环。召开多领域民营企业座谈会，了解诉求，研提建议，推动政策机制创新。建立分级分类服务协作限时办理机制，利用多种渠道收集问题，建立台账，解决个案与共性问题，国家层面转办问题诉求办结率达 86%。
同时，完善投融资服务保障机制。扩大民间投资，印发审批改革方案等，建立重点民间投资项目库，强化项目落地保障。推介重大项目，首单民营产业园 REIT 成功发行。完善金融服务体系，推进 “畅融工程”，推出融资需求项目清单，开展 “白名单” 试点，惠及众多企业，降低担保费率，提高融资效率。
2024年，北京市经济体制综合改革在多个重点领域取得了显著成效，形成了一系列可复制可推广的经验，为推动经济高质量发展奠定了坚实基础 。
(责编：鲍聪颖、高星)
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城市经济体制改革的重点
人民网北京3月5日电 (高清扬)5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。
政府工作报告指出，推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。
有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题。支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。
纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。
深化财税金融体制改革。开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。规范税收优惠政策。积极探索建立激励机制，促进地方在高质量发展中培育财源。严控财政供养人员规模。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。
城市经济体制改革的意义
来源：【宁夏日报】
今年，自治区党委和政府联合发布《奋力打好重点领域改革开放攻坚战行动方案》（以下简称《方案》），着力探索宁夏特色改革，推进国家级示范、改革试点完成年度任务，力求在经济体制改革上取得突破性成果。
近日，自治区发改委相关负责人对《方案》进行了解读，《方案》包括深化经济高质量发展机制改革、建立统筹“两化一振兴”体制机制、持续完善宏观治理体系、健全绿色低碳发展机制、健全保障和改善民生制度以及打造内陆开放型经济试验区“升级版”等六个方面内容。其中，深化经济高质量发展机制改革包括全面深化黄河流域生态保护和高质量发展机制改革、加快国家新能源综合示范区建设、推进宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设、健全以成果落地转化为导向的东西部科技合作创新机制。
《方案》建立统筹“两化一振兴”体制机制，出台实施统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的实施意见，探索开展城乡融合发展试点，建立全区规划统筹、市县组织实施的城乡融合发展推进机制。
值得一提的是，《方案》中还提出改善民生制度的改革。其中，完善以全面提升医疗水平为重点的医药健康服务体系机制非常亮眼。《方案》提出，深化公立医院改革，实施公立医院高质量提质增效攻坚行动和公立医院绩效监测评价。推动建立以医疗服务为主导的收费机制，完善编制动态调整机制和薪酬制度。加强薄弱学科和紧缺专业人才培养，完善生育支持政策体系，优化生育补贴制度实施方案。同时，《方案》提出健全以建设高质量教育体系为目标的基本公共教育服务供给机制，通过优化基础教育资源配置，不断扩大优质教育资源受益面，促进基础教育优质均衡发展和城乡一体化。实施高等教育扩容提质行动，稳步扩大本科教育资源和培养规模。
《方案》还提出，健全以实现各族人民共同富裕为目标的高质量充分就业与增收联动机制。适时调整最低工资标准，及时发布企业工资指导线和人力资源市场工资价位信息，引导企业合理增加职工工资。调整退休人员基本养老金水平，为领取城乡居民养老金人员每月调增基础养老金5元。
记者了解到，今年，我区还将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，拓宽农村劳动力外出就业渠道，确保农村劳动力转移就业80万人以上，城镇新增就业8万人以上，全体居民人均可支配收入增长6%左右。同时，我区将加快建设开放型省区，主动服务高质量共建“一带一路”，新增外资外贸企业30家左右，“一单制”国际货运发运量8000标箱以上，力争招商引资实际到位资金1500亿元以上，在充分利用两个市场、两种资源上迈出新步伐。
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