规划红线是什么,规划红线范围内是什么意思

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规划红线和用地红线

规划红线和建筑红线的区别

中新社北京11月7日电 (记者 庞无忌)在引导经济走向高质量发展之路时，中国首先改变了思维模式，以底线思维为原则，为国土空间开发利用划出三条不可逾越的“红线”。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》。意见指出，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

资料图：航拍贵州镇远龙舟游江活动。贺俊怡 摄

三条不好划的线

事实上，6年前的中共十八届三中全会就已提出划定生产、生活、生态空间开发管制界限。十九大报告也明确规定完成这三条红线的划定工作。

自然资源部国土空间规划局局长刘国洪7日在一场新闻发布会上透露，目前全国划定永久基本农田15.5亿亩，已完成上图入库、落地到户。北京等14个城市的城镇开发边界划定已完成，其他部分城市形成了初步成果。生态保护红线则还停留在方案阶段，尚未真正落地。

看似简单的“三条线”划定为何耗时数年？刘国洪指出，机构改革之前，三条控制线由各部门分头划定，在划定规程、技术规范和管理规定上缺乏统一标准，划定工作统筹协调也不够，出现了交叉重叠难落地等情况，而且这对后续规范管理和严格监管造成不少矛盾和冲突。

以生态红线为例，自然资源部国土空间规划局副局长孙雪东指出，根据官方近期开展的一项评估，主要存在三大问题，一是规则不明导致的矛盾冲突问题；二是延续了过去自然保护地划定存在的范围不准、边界不清、交叉重叠等问题；三是底数底图不一致，出现了生态保护红线与永久基本农田、城镇开发边界之间的冲突等。

机构改革之后，三条控制线作为“多规合一”的国土空间规划的核心要素和强制性内容，由自然资源部牵头组织，统筹解决空间上的冲突问题。

根据意见提出的目标，到2020年底，结合国土空间规划编制，完成三条控制线划定和落地。

三条线冲突如何协调？

刘国洪指出，下一步工作中，首先必须坚持保护优先、应划尽划，确保将生态功能极重要区域和生态极敏感脆弱区域全部划入生态保护红线。接下来，是解决过去存在的三条线交叉、重叠、冲突难落地等问题。

孙雪东表示，三条控制线实际上是有一定优先级的。在三条控制线出现矛盾时，采取以下处理规则：一是强化底线约束，体现保护优先。生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性，确保数量不减少、质量不降低；最后才是城镇开发边界要避让重要生态功能，不占或少占永久基本农田。

二是明确调入调出规则。目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出；已划入自然保护地一般控制区的，根据对生态功能造成的影响确定是否退出，其中，造成明显影响的逐步有序退出，不造成明显影响的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。

为了让“三线红线”真正守住底线，自然资源部国土空间规划局副局长张兵在此间指出，意见要求将三条控制线划定和管控情况作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容。相关督查等结果也会作为领导干部自然资源资产离任审计、绩效考核、奖惩任免、责任追究的重要依据。(完)

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规划红线是城镇道路的用地界线常用什么表示

好消息！

新光路、泰山路东延规划现已出炉

新光路东延将有利于

缓解金城高架交通压力

泰山路东延将

优化沪宁高速与高浪路互通节点

金城高架、泰伯大道

金城高架新吴区一段

上下班高峰交通流量非常大

泰伯大道的交通流量

也不亚于金城高架

可以说这两条横贯新吴区的主干道

承担了区域内大多数的交通流量

新光路东延

新光路位于无锡市新吴区北部，本次规划延伸改造，拟定西起向阳路，向东连续上跨312国道、沪宁高速和团结大道后，继续向东，终于纺城大道，路线全长约1.3公里。

新光路上跨沪宁高速新建工程采用城市主干路标准建设，设计行车速度为40 公里/时，高架路面为双向四车道，地面为双向四车道，红线控制宽度50米。

（新光路）

工作人员介绍

根据后期规划设计

新光路延伸后与锡贤路对接

锡贤路可能再做拓宽微调

形成与金城快速路平行的道路

届时可以分流部分交通流量

适当缓解金城快速路和泰伯大道交通压力

泰山路东延

同样这次规划上跨312国道和沪宁高速的

还有泰山路东延项目

按照规划设计，泰山路延伸后再跨过锡梅路，与梅苑路对接，高架部分北侧和南侧匝道与锡梅路相连。泰山路终点位置规划沪宁高速和高浪路互通设置。互通建成后，高浪路将成为主要的客运通道进出沪宁高速。泰山路沿线以商住用地为主，梅育路沿线以居住和工业用地为主，将成为次要客运通道。梅育路和新锡路还将成为进出沪宁高速的货运通道。

对于新吴区而言

目前沪宁高速与城市主干道互通

最近的一个是北面的无锡东出口

南面的机场互通

而泰山路东延以及

沪宁高速与高浪路互通建成后

将填补中部互通的空白

规划红线图是在什么阶段取得的

规划红线 一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在...

七线：红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线

“红线”主要针对道路控制；“绿线”是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等；“蓝线”规定城市水面，主要包括河流、湖泊及护堤；“紫线”规定历史文化街区；“黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网。

“橙线”轨道交通管理“黄线”地下文物管理。"红线"是指道路用地与其它建设用地分界线，红线与建筑控制线之间还有可能存在绿线，黄线等。

红线所谓“建筑红线”，就是指由《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖永久性非公路设施的界线。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖永久性非公路设施的管理过程。建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基地与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制线，如果因城市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，一般称后退道路红线建造。任何建筑都不得超越给定的建筑红线。《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）规定建筑物的台阶、平台、窗井、地下建筑及建筑基础，除基地内连通城市管线以外的其它地下管线不允许突出道路红线。允许突出道路红线的建筑突出物：1．在人行道地面上空：（1）2米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不大于0．4米；（2）2．50米以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应大于人行道宽度减1米，并不应大于3米；（3）3．50米以上允许突出阳台，凸形封窗、雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米；（4）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于人行道宽减1米，并不大于3米。2．在无人行道的道路上空：（1）2．50米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不应大于0．4米；（2）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米。规划红线　　一般称道路红线，指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。

规划绿线　　是指城市各类绿地范围的控制线。按建设部出台的《城市绿线管理办法》规定，绿线内的土地只准用于绿化建设，除国家重点建设等特殊用地外，不得改为他用。

规划蓝线　　一般称河道蓝线，是指水域保护区，即城市各级河、渠道用地规划控制线，包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路。根据河道性质的不同，城市河道的蓝线控制也不一样。

规划黑线　　一般称“电力走廊”，指城市电力的用地规划控制线。建筑控制线原则上在电力规划黑线以外，建筑物任何部分不得突入电力规划黑线范围内。1、道路规划红线：一般称道路红线，指城市道路用地规划控制线。2、河道规划蓝线：一般称河道蓝线，指城市各级河、渠道用地规划控制线。3、绿地规划绿线：一般称绿线，指城市各级绿地用地规划控制线。4、电力规划黑线：一般称电力走廊，指城市电力线路用地规划控制线。5、文物保护规划紫线：指核定为文物保护单位或建筑保护单位用地及其周围进行规划保护的规划控制线。6、建筑控制线：指根据城市规划需要确定的建筑物可建范围的控制线。7、建筑红线：指经规划确定的建筑物基底位置的控制线。

绿线城市绿线管理办法《某某城市绿线规划管制办法》中华人民共和国建设部令第112号《城市绿线管理办法》已经2002年9月9日建设部第63次常务会议审议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。第一条　为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《城市规划法》、《城市绿化条例》等法律法规，制定本办法。第二条　本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。第三条　城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。第四条　国务院建设行政主管部门负责全国城市绿线管理工作。

紫线城市紫线管理办法中华人民共和国建设部令第119号《城市紫线管理办法》已于2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。第一条　为了加强对城市历史文化街区和历史建筑的保护，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和国务院有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。本办法所称紫线管理是划定城市紫线和对城市紫线范围内的建设活动实施监督、管理。第三条　在编制城市规划时应当划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线。国家历史文化名城的城市紫线由城市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划定。其他城市的城市紫线由城市人民政府在组织编制城市总体规划时划定。第四条　国务院建设行政主管部门负责全国城市紫线管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市紫线管理工作。市、县人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城市紫线管理工作。

黄线中华人民共和国建设部令第144号《城市黄线管理办法》已于2005年11月8日经建设产第78次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。第一条　为了加强城市基础设施用地管理，保障城市基础设施的正常、高效运转，保证城市经济、社会健康发展，根据《城市规划法》，制定本办法。第二条　城市黄线的划定和规划管理，适用本办法。本办法所称城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。第三条　国务院建设主管部门负责全国城市黄线管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内城市黄线的规划管理工作。第四条　任何单位和个人都有保护城市基础设施用地、服从城市黄线管理的义务，有监督城市黄线管理、对违反城市黄线管理的行为进行检举的权利。第五条　城市黄线应当在在制定城市总体规划和详细规划时划定。

蓝线中华人民共和国建设部令第145号《城市蓝线管理办法》已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。第一条　为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。第二条　本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。第三条　国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。第四条　任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。第五条　编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。城市蓝线应当与城市规划一并报批。

总规、控规、修规、详规

1、总规，全称城市总体规划，但是对地产的项目而言，仅仅是里面的那一小块。城市规划是指当地政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

简单说就是政府根据未来的发展，对未开发的区域做的总体规划，如下图所示，根据色块的不同，土地性质和用途不同。如黄色是居住用地，红色商务金融用地，可看下面详细的图例：

2. 控制性详细规划（简称控规）

以城市总体详细规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

控制性详细规划的主要任务是：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的详细规划要求。

控制性详细规划包括下列内容：

(1)详细规划规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，详细规划规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型；

(2)详细规划规定各地块的控制指标(包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等)；

(3)详细规划确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；

(4)详细规划根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；(5)制定相应的土地使用及建筑管理规定。控制性详细规划需收集

以下基础资料：

(一)总体详细规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；

(二)土地利用现状，用地分类至小类；

(三)人口分布现状；

(四)建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；

(五)公共设施规模、分布；

(六)工程设施及管网现状；(七)土地经济分共资料，包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；

(八)所在城市及地区历史文化传统、建筑特点等资料。

控制性详细规划文本的内容要求

(一)总则：制定详细规划的依据和原则，主管部门和管理权限；

(二)土地使用和建筑详细规划管理通则；

1.各种使用性质用地的适建要求；

2.建筑间距的规定；

3.建筑物后退道路红线距离的规定；

4.相邻地段的建筑规定；

5.容积率奖励和补偿规定；

6.市政公用设施、交通设施的配置和管理要求；

7.有关名词解释；

8.其他有关通用的规定。

(三)地块划分以及各地块的使用性质、详细规划控制原则、规划设计要求；

(四)各地块控制指标一览表：详细规划控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。

1.详细规划指标一般为以下各项：

(1)用地性质；

(2)建筑密度(建筑基底总面积/地块面积)；

(3)建筑控制高度；

(4)容积率(建筑总面积/地块面积)；

(5)绿地率(绿地总面积/地块面积)；

(6)交通出入口方位；

(7)停车泊位及其他需要配置的公用设施。

2.指导性指标一般为以下各项：

(1)人口容量(人/公顷)；

(2)建筑形式、体量、风格要求；

(3)建筑色彩要求；

(4)其他环境要求。

控制性详细规划图纸的内容要求

(一)详细规划位置图。图纸比例不限；

(二)详细规划用地现状图。图纸比例为1/1000~1/2000，分类画出各类用地范围(分至小类)，标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时可分别绘制；

(三)详细规划土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出详细规划各类使用性质用地的范围；

(四)详细规划地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号(和文本中控制指标相对应)；

(五)各地块控制性详细规划图。图纸比例为1/1000~1/2000，图纸标绘以下内容：

1.规划各地块的界线，标注主要指标；

2.规划保留建筑；

3.公共设施位置；

4.道路(包括主、次干道、支路)走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高；

5.停车场和其他交通设施用地界线；必要时4、5两项可单独绘制。

(六)各项工程管线详细规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。

居住区的详细规划设计基本原则

1)详细规划符合城市总体规划的要求；

2)详细规划符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；

3)详细规划综合考虑所在城市的性质、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将其纳入规划；

4)详细规划适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的居住生活环境；

5)详细规划为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件；

6)详细规划为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件；

7)详细规划为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件；

8)详细规划充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。

3. 修建性详细规划（简称修规）

修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。 修建性详细规划需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资料外，还应增加： （一）控制性详细规划对本规划地段的要求； （二）工程地质、水文地质等资料； （三）各类建筑工程造价等资料。

修建性详细规划的成果 （一）规划说明书
1、现状条件分析；
2、规划原则和总体构思；
3、用地布局；
4、空间组织和景观特色要求；
5、道路和绿地系统规划；
6、各项专业工程规划及管网综合；
7、竖向规划；
8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项：
1）总用地面积；
2）总建筑面积；
3）住宅建筑总面积，平均层数；

4）容积率、建筑密度；
5）住宅建筑容积率，建筑密度；
6）绿地率。
7）工程量及投资估算。 （二）图纸
1、规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系；
2、规划地段现状图。图纸比例为1/500～1/2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等；
3、规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围；
4、道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线；
5、竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高；
6、单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置；
7、表达规划设计意图的模型或鸟瞰图。

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