一、驾校不退钱属于诈骗吗
驾校不退钱一般不构成诈骗。诈骗是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。
若驾校在正常经营中，因学员自身原因如主动退学等，依据双方签订的合同约定不退款，这通常属于民事合同纠纷，而非诈骗。合同明确规定了双方权利义务，学员报名时应知晓相关退费条款。
然而，如果驾校存在以下情形，则可能涉嫌诈骗：一是根本没有培训资质，以招生敛财为目的，收取费用后不提供任何培训服务且拒绝退费；二是虚构驾校优势、师资力量等情况，诱使学员缴费，之后以各种理由拒绝退费。
遇到驾校不退钱，首先查看与驾校签订的合同，明确其中关于退费的具体规定。若驾校无合理理由拒不退费，可先尝试与驾校协商解决；协商不成，可向当地交通运输管理部门、消费者协会等投诉；若涉嫌诈骗，应及时向公安机关报案。
二、驾校不退钱可以报警诈骗吗
驾校不退钱是否构成诈骗，需视具体情形判断。
若驾校以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相等手段，如压根不具备教学资质却招收学员收费，或者收了钱后恶意失联，没有任何后续教学安排，这种情况可能涉嫌诈骗，报警是合理的途径，警方会依据具体调查情况决定是否立案。
然而，如果只是普通的退费纠纷，比如因学员自身原因中途退学，驾校依据合同约定扣除相应费用而引发争议，或因教学质量等问题导致学员要求退费但驾校拒绝，此类情况多属于民事合同纠纷，不构成诈骗。这种情况下，报警并非最佳选择，建议先尝试与驾校协商解决；协商不成，可向当地交通运输管理部门投诉；还可依据双方签订的合同，通过民事诉讼的方式，向法院提起诉讼来维护自身合法权益。
三、江苏诈骗量刑标准280万元
在江苏，诈骗280万元属于“数额特别巨大”情形。根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，诈骗公私财物，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
通常，诈骗公私财物价值五十万元以上的，认定为数额特别巨大。280万元远超该标准，量刑会在十年以上有期徒刑幅度内考虑。法院量刑时会综合多方面因素判断，如犯罪嫌疑人是否有自首、立功表现，是否退赃退赔，是否取得被害人谅解，犯罪过程中的具体手段、情节等。若存在自首情节，可从轻或者减轻处罚；积极退赃退赔、取得被害人谅解，在量刑时也会作为从轻情节考量。而如果犯罪手段恶劣，造成被害人重大损失或严重精神伤害等，则可能在量刑幅度内从重处罚。
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来源：临律-江苏诈骗量刑标准280万元，江苏诈骗数额巨大量刑标准