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飞鸽传书：2月6日起试点恢复全国旅行社经营出境团队旅游
企业问答：受疫情影响不能如期履行合同，企业可以以不可抗力为由主张免责吗?
街谈巷议：胡鑫宇案件始末
NEW LAWS
01飞鸽传书
一、日前，文化和旅游部发布恢复旅行社经营中国公民赴有关国家出境团队旅游业务相关事项通知。从2023年2月6日起，试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。涉及的国家和地区包括：泰国、印度尼西亚、柬埔寨、马尔代夫、斯里兰卡、菲律宾、马来西亚、新加坡、老挝、阿联酋、埃及、肯尼亚、南非、俄罗斯、瑞士、匈牙利、新西兰、斐济、古巴、阿根廷。
二、1月9日，银保监会发布了《银行保险监管统计管理办法》（以下简称《办法》），首次提出了要明确监管统计工作归口管理的要求，更加注重数据安全的保护，该《办法》计划于2023年2月1日起施行。
《办法》在归口管理、数据质量责任、数据安全保护、对接数据治理等方面都有明确规定，进一步统一了银行业保险业的监管统计制度，对落实《中华人民共和国数据安全法》有重要意义。
三、新修改的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（以下简称《办法》）将自2月1日起施行。《办法》规定，城镇排水主管部门应当因地制宜，按照排水行为影响城镇排水与污水处理设施安全运行的程度，对排水户进行分级分类管理。同时明确，城镇排水主管部门在作出许可决定前，应当按照排水户分级分类管理要求，对重点排水户进行现场核查，对其他排水户采取抽查方式进行现场核查。、
Q&A
02企业问答
受疫情影响不能如期履行合同，企业可以以不可抗力为由主张免责吗?
进入癸卯兔年，企业迎来了一个新的春天。
但从2020年新冠肺炎疫情暴发后至2022年底，全国各地针对疫情采取了很多紧急措施，致使很多企业已经签订的合同无法如期履行，面临违约风险。很多企业认为是因疫情导致违约，企业可以不承担责任，是么？
思孟律师温馨提示：我们需要重点了解以下问题：
1、新冠肺炎疫情，在法律上属于什么性质？
《民法典》中有一个“不可抗力”的概念，所谓不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。新冠肺炎疫情属于突发性的公共卫生事件，是无法预见的，因此，对于疫情以及应对疫情所采取各项管控措施，合同双方当事人是不能预见、不能避免且不能克服的。疫情在性质上属于法律规定的不可抗力事件。
2、因疫情违约，企业可以免责？
一般情况下可以免责。《民法典》第180条规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。
3、因疫情违约，企业就一定可以免责？
答案是：不一定。第590条规定，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。
例如：甲企业作为出卖人与他人签订买卖合同，因疫情或者疫情防控措施导致甲企业不能按照约定的期限完成订单或者交付货物，继续履行不能实现对方(买受人)的合同目的，交易对方(买受人)请求解除合同时，甲企业负有返还对方已经支付的预付款或都定金的责任。在这种情形下，如果对方要求甲企业承担违约责任，甲企业可提供相应证据证明因受疫情或者疫情防控措施直接影响，导致自身合同义务部分或者全部不能履行。如果确实因疫情或者疫情防控措施直接导致合同不能履行，法院将根据疫情或者疫情防控措施的影响程度部分或者全部免除企业责任，并不一定全部免责。
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03街谈巷议
- 胡鑫宇案件始末 -
近日，胡鑫宇案迅速走进人们的视野，社会大众像这样如此关注一则失踪案件实属罕见，我们通过对已通报相关信息的梳理，为大家还原胡鑫宇案件始末：
胡鑫宇,男，2007年7月生，汉族，铅山县永平镇排上村胡家塘人，身高173厘米。失踪前头戴黑色帽子，身穿黑色运动衫，下身穿运动长裤，脚穿白色运动鞋。胡鑫宇在就读致远中学后，多科测试成绩在班级排名中下，曾向老师同学表示学习吃力、压力大，注意力难以集中，存在睡眠问题、休息不好，想回家。
2022年10月14日
江西某高中高一男生胡鑫宇离开宿舍失联长达31天，近一个多月。
2022年10月15日
胡鑫宇家人和学校老师到派出所报警，民警将学校内人工湖抽干并对宿舍周边进行搜寻，均未发现胡鑫宇的踪迹。
2022年10月18日——11月3日
全校教师到周边乡镇走访，查看沿途河道，并到周边山上进行搜索。
2022年11月15日
胡鑫宇家属立即前往公安机关报警，胡鑫宇家属宣称：胡鑫宇曾提出过一个奇怪的要求，称其想买一只录音笔。
2022年11月16日
搜救人员已经展开全力搜救，通过热成像，3D搜索等搜救方式，但是却没有发现任何新的踪迹。
此外，胡鑫宇家属还对外宣称：胡鑫宇曾经给母亲打过电话说想哭。
2022年11月19日
胡鑫宇家属对外宣称：搜救犬在学校里面总共三个存疑的地方发出警报，但是具体的线索还不是很明确。
2022年11月20日
此时，距离胡鑫宇失联已经有37天，胡鑫宇家属对外宣称学校监控日志被动手脚，学校的监控日志存在一些可疑的迹象，因此胡鑫宇家属要求警方刑事立案。
2022年11月23日
江西警方官方通报：针对于胡鑫宇案件已成立联合工作专办，江西15岁高中生离开宿舍后失踪40天，此时警方还未立案，暂定为人口失踪案。
2022年11月24日
此事已引起各大媒体的关注，因此许多媒体到胡鑫宇所在高中实地探访，发现学校围墙装有铁丝网。此外，胡鑫宇的叔叔说，胡鑫宇的性格比较内向，并且平时话不是很多。
2022年11月28日铅山县教育体育局办公室的工作人员称，致远中学学生并没有转移，仍在校正常上课。
2022年12月4日
案件疑似取得突破，胡鑫宇涉事学校后山有汽车被埋，发现废弃化学实验室。
2022年12月6日
胡鑫宇失踪案件疑取得突破性进展，在学校后门发现隐藏排水沟。
2023年1月2日
警方通报办案进展：胡鑫宇当时可能有厌学情绪，可能是主动离校。
胡鑫宇家属对外宣称：将对相关的监控做鉴定，因为监控录像曾有过一次信号中断，还存在大量疑点。
2023年1月5日
胡鑫宇妈妈发声恳请就胡鑫宇案件立刑事案。
2023年1月6日
距离胡鑫宇失踪已经84天，胡鑫宇案件还未取得实质性进展。胡鑫宇案家属质疑：学校监控有被删减的问题，且警方平台回应不一。
2023年1月7日
警方通报：未发现胡鑫宇在校内被害，或者是自杀等痕迹证据。
针对胡鑫宇案为何不立刑案警方回应：未发现胡鑫宇被侵害的违法犯罪事实，因此未立为刑事案件。
2023年1月8日
人民热评：加快寻找胡鑫宇，请用实际行动回应舆论关切，给广大人民和胡鑫宇的家属一个交代。
2023年1月11日
警方在致远中学围墙新装了摄像头，并且警车24小时值守。
每天上千人冒雨上山，当地人士、干部、警方、群众、蓝天救援队等许多爱心人士都在参与。
2023年1月12日
官方回应胡鑫宇案件搜寻方向为铁路沿线。
胡鑫宇舅舅称：预感胡鑫宇出事的可能性较高，如果胡鑫宇存在就应当留下痕迹。
2023年1月16日
距离胡鑫宇已失踪90余天，办案民警称：即使春节临近，年关将至，但对胡鑫宇的搜寻一刻也不能停止，还将一直持续。
2023年1月28日
胡鑫宇母亲宣称：春节期间我们也一直在寻找证据。
胡鑫宇家属接到许多民众提供线索，但胡鑫宇案情没有新的发现。
2023年1月29日
在距离胡鑫宇失踪106天后，胡鑫宇的遗体被发现。
胡鑫宇案情律师宣称：胡鑫宇的遗体在学校附近被发现，遗体经过DNA鉴定为胡鑫宇本人。
警方通报结果：胡鑫宇是缢吊，并且在警方勘察的过程中发现一只录音笔。
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