一、合同不成立的情形有哪些?
法律规定，下列情形下订立的合同无效：
(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
(3)以合法形式掩盖非法目的;
(4)损害社会公共利益;
(5)违反法律、行政法规的强制性规定。
合同不具备成立的要件，即不成立，合同的不成立还有以下几种情形：
1、一人自行订立合同;
2、当事人之间订立合同的意思表示不一致，未形成要约、承诺的合致;
3、合同的客体不确定;
4、要物合同未履行物的给付;
5、须经批准、登记方能成立的合同未履行批准、登记手续;
6、法律规定或者是当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未订立书面合同且未履行的。
二、合同不成立的补救措施是什么?
1、合同的条款空缺不明是个别的;大量的条款不明或空缺视为合同尚未成立，当事人没有形成一致性意见。
2、法律已作了规定可以补救的条款，如合同的数量、标的条款空缺或约定不明法律没有规定补救方法，实际上也不可能进行补救。
3、当事人已约定的其他条款必须合法，不违反国家利益和社会公共利益。而对合同无效，法律则是无条件地宣布无效，采用的是绝对不保护原则，因为无效合同的内容一旦付诸履行，势必会给对方当事人或给国家、集体、第三人的利益造成损害，扰乱社会秩序。
房屋征收补偿协议行政合同如果是签署合同的双方在达成一致意见的情况下签署的，且合同中的各项条款和内容也都是符合法律的规定的，那么该合同就是具备相关的法律规定也是受到法律的保护的，这在我国的法律中是有着明确的规定的。
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三、房屋征收补偿协议行政合同具有法律效力吗?
是具有法律效力的。
合同属于双方的一项具有法律效用力的约定，所以在订立上也需要有两方来进行，只有一方则不具备合同成立的条件，除此之外，合同的成立还需要双方都同意合同内容，并且在有公证人的情况下完成了签订。合同的内容是否符合法律规定也是合同成立的标准之一。
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