存根是什么意思?，存根是啥
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电子存根是什么意思
清明节前夕，湖北省各地纪委监委相继开展“四风”问题节前专项督查。本轮督查与往年有所不同，不仅要求持续盯住“餐桌”与“车轮”上的腐败问题，更突出强调盯紧隐入公函中的变异“四风”。
变化源于该省纪检监察机关对“互换空白公函报销公款接待费用”“一函多餐”等“四风”变异问题的精准监督。去年一年，湖北全省立案查处违规公款吃喝问题583起，处理869人，其中一个突出问题就是“吃公函”。
一张公函吃好几顿，小小接待函里“门道多”
身为宜城市纪委监委第三纪检监察室主任，熊凯去年在核实反映“襄阳市花鼓戏剧团违规公款吃喝”的信访件时，发现该剧团的账面异常“干净”。
“我们是穷单位，平时财务管理抓得严，每笔开支都是严格按照上级规定执行……”
是失实举报吗？熊凯带着同事们反复核验账目，两个蛇皮袋的账本被翻了几轮。其中，一个细节引起熊凯的注意，去年4月份，该剧团连续收到市外一家同行业单位的5张公函。熊凯算了算，这个月平均每6天就宴请对方一次。
“什么业务需要来来回回沟通5次？”“是向其他兄弟县市同行索要了一些空白接待函，每个月报账时就填几张冲销……”面对追问，剧团团长张某只好如实交代。原来，该剧团隔三差五就组织聚餐，为让这些餐费“合理”入账，他们与同行单位“换手抓痒”。
与之类似，宜昌市兴山县纪委监委第四纪检监察室负责人刘恺介绍，他们在监督检查中发现，“一函多餐”现象值得警惕。“有些单位把接待函当作吃喝通行证，一张公函就吃了好几顿。而这些超支的餐费又挂到其他正常的接待函下，化整为零隐入公账。”
2017年10月11日，兴山县民政局接待上级来宾11人，既请了午餐又请晚餐，还上了酒水，一共消费3180元。该局与酒店商议，将当天开具的发票压缩到1598元。剩余1582元中的919元挂到11月21日的接待函名下。另外663元等下次公务接待时再找机会。
“他们想让每张公务接待函都顶格报销，物尽其用，账面上也过得去。”刘恺说。如此“变通”，换来的只能是该县民政局局长、副局长、办公室主任及带队的市领导共4人被追究责任。
公函变异背后的乱作为、不作为
“无函不接待、不报销”。2013年印发的《党政机关国内公务接待管理规定》明确，“公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员”“无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”。这是公务交往中的硬规矩。
然而，综合湖北省多地监督情况，却有人对这一规定打起了歪主意。“利用公函进行违规吃喝，是用合规形式掩盖违规问题。”湖北省纪委监委党风政风监督室有关负责人表示，变异的公函，是“四风”问题相互交织的结果。
“这里既有领导的乱作为，也有财务人员的不作为。”钟祥市纪委监委审理室主任李汉瑞说。去年4月，该市纪委监委就查处了张集镇人社中心违规接待村干部的问题，该中心向其他单位索要了部分空白接待函，制作报销凭证冲销966元违规用餐费。中心主任和财务人员双双受到党内警告处分。李汉瑞说：“一是当前一些单位公函管理随意化，给违规报支留下了缝隙；二是个别财务人员把盲从当成了服从。”
有些单位甚至仅是为了图“方便”，就让制度成为一纸“空文”。去年8月，湖北省潜江市纪委监委派驻市政府办纪检监察组组长徐飚在核查巡察移交的问题线索时，发现渔洋镇经管站的接待函存根“不对劲”。“熊口镇发给你的接待函上，为什么盖着浩口镇的大红章？明明接待不同单位，签发单位的笔迹怎么会一模一样？”徐飚找来渔洋镇经管站站长罗某谈话，罗某坦言“是填错了”。原来，当地几个经管站嫌填写接待函太麻烦，遇到公务活动就递上一张空白接待函，任接待单位自由填写报销。罗某“一不小心”就填错了。
最终，罗某因违反中央八项规定精神和公务接待管理规定，受到党内警告处分，给予空白接待函的所长也受到主管部门惩处。“互递空白函让公务接待管理规定形同虚设。”徐飚说，“如果通过交换空白函为各自的违规吃喝打掩护，更是一种包庇行为。”
强化监督，堵塞公函管理漏洞
“四风”隐形变异，监督更需精准。湖北各级纪检监察机关紧盯公函变异，主动作为，从严肃纪律、完善制度、强化监管等方面抓实抓细，精准施策，堵塞漏洞。
黄冈市纪委监委网站在通报曝光红安县公路管理局违规报销工作餐费用、公务接待超标问题的同时，对全市百余名分管财务的领导干部、市直单位会计进行财经纪律培训，公布“十九个不准”，列出财务报销负面清单。“每一张变异公函，都直接或间接地源于财经纪律不严、财务管理混乱。”据悉，执行负面清单制度以来，该市查处违反中央八项规定精神问题数下降19.93%，2018年新发生的问题仅36个，占该年度查处问题总数16.29%。
“交换空白函现象之所以隐蔽，一是跨了部门，二是公函管理混乱。”钟祥市纪委常委王大志介绍，针对这一特点，钟祥市纪委监委注重发挥案管室的统筹协调作用，涉及公函的问题线索一律提交案管室统一备案分析，提出分办联办意见，查处结果再分送基层纪委、纪检监察组和市委巡察部门进行延伸检查。枣阳市纪委监委近期则出台《关于加强和规范公务接待函管理的通知》，建立健全派出公函审批制度和派出公函登记台账，要求专人监管，让每张流转的公函有迹可循。
虚假公函必然连着虚开发票和虚假消费，“互联网+监督”大有作为。湖北省升级改版了税务“票检平台”，同步链接增值税发票信息系统数据库、发票协查库及非正常发票库，通过大数据联动扫描票据中的问题线索。在兴山县查处的“一函多餐”案例中，“票检平台”预警提示当地民政局在深夜23点15分开具大额发票，县纪委监委介入后，迅速锁定了超标准接待问题。
在省级层面，湖北省纪委监委针对全省检察系统存在的互换空白公函报销公款接待费用问题，向省检察院发出了《关于加强对全省检察机关公务接待监督管理的建议》，省检察院随即制定实施方案，对系统内出现的问题进行全面整治。今年2月，湖北省纪委监委向全省各地推广省检察院的做法。“我们已经梳理出‘四风’隐形变异问题的6种主要类型和15种具体表现形式，下一步将协调有关部门在全省开展专项检查，健全公务接待相关制度，全面堵塞公函管理漏洞。”湖北省纪委监委相关负责人表示。(中央纪委国家监委网站 叶欣)
存根是什么意思网络用语
34岁接手家族企业，同年当选为浙江湖州市南浔区渔业村村委会委员兼报账员，顾亮曾是同龄人羡慕的存在。
2018年11月，她却因犯贪污罪和职务侵占罪，被判处有期徒刑五年，是什么使得原本家境优渥的她把手伸向了国家财政资金和村集体资金？
家族企业亏空 拿村合作社资金当“救命稻草”
2016年2月，顾亮第一次从银行领取空白现金缴款单进行伪造，一招瞒天过海便将应当入账的渔业村村干部社保及店面房租金等6.5万元予以侵吞。
一个月后，顾亮在开具支票时，票面金额应为7000元，但她在填写支票时，故意将支票票面大写栏不顶格填写、小写栏不填写人民币“￥”字符号，到“三资”中心申请支票审核盖章后，又在大写栏、小写栏添加数字“叁”、“3”和“￥”字符号，一招移花接木使支票实际面额远远大于支票存根数额，一下多了3万元。
与此同时，顾亮谎称有一张面额为33000元的现金支票因故作废，然后她在修改审批表上原有支票号码后，重复开具金额为33000元的现金支票，骗得“三资”中心重新审核通过重复开具的支票，加盖印鉴章。偷天换日后，她将重复开具的33000元现金支票取现后侵吞。
通过上述手法侵吞公款后，顾亮又伪造银行对账单，从而骗过南浔镇“三资”中心审核人员和代理会计，把账作平。
之所以决定铤而走险，是因为顾亮所经营的公司欠下了大批债务，拆东墙补西墙的日子她已经过了两年。早在2014年，顾亮经营的电器公司开始走下坡路，企业生存日益艰难，厂房、土地相继抵押。为了偿还债务，她借用高利贷，债主盈门成了生活的常态。就在万分绝望之时，每天经手的成千上万的款项令她再也按捺不住了，随即便盯上了村合作社的资金。
一直没有人来找她的“麻烦”，顾亮的胆子越来越大。2016年2月至2018年8月，顾亮采取“坐收坐支”、开具“阴阳支票”、重复开具支票不入账等方式，从南浔镇渔业村股份经济合作社账上，分105次侵吞南浔镇渔业村股份经济合作社资金384万元。
500多页流水 查找资金去向成了最大难题
2018年8月，自知瞒不下去的顾亮来到南浔区纪委监委投案，并主动交代了自己的违纪违法事实。
“水果支付56元，这里有一笔56元，是不是同一笔？”为了查清384万元公款的去向，南浔区纪委区监委审查组分了4个小组、每组两人，不管是3张银行卡转账汇款，还是微信、支付宝支出收入，不分昼夜分别核对每一笔款项去向。
大到偿还家族企业巨额债务，小到话费充值、购买早点，整整500多页纸的流水给办案带来了很大的难度。南浔区纪委区监委有关负责人表示，针对顾亮违法犯罪持续时间长、次数多、数额巨大，且存在伪造账务账册、个人及家庭财务情况混乱等情况，审查组对顾亮担任渔业村报账员期间，渔业村所有的财务账册、记账凭证进行全部梳理，期间共询问证人66人次，调取书证100余份，最终彻底查清了顾亮的犯罪事实。
2018年9月，顾亮被南浔区纪委开除党籍并移送司法机关处理。同年11月，顾亮被以贪污罪和职务侵占罪，判处有期徒刑五年。顾亮所在村的镇政府分管领导、村原支部书记、村监委主任、“三资中心”有关人员也面临被追责，相关处置工作正在进行中。
警钟长鸣 让农村“三资”管理运作更阳光
在两年半时间作案105次，侵吞公款达384万元，让许多人震惊不已，但是再完美的手段也会露出马脚。该案件为何两年里一直没人发现，留给我们的反思也是深刻的。村级财务管理不够规范、监督有所缺位的问题值得关注，如何做好后半篇文章，成了关键所在。
案件发生后，南浔镇渔业村开通银行卡短信提醒业务，当有任何款项收入支出时，村书记都会收到短信提醒，以便及时监管。同时严格公章管理，扎紧制度笼子，强化村干部权力监管。
为确保“一案一整改”落到实处，南浔镇把案例转化为警示教育内容，侧重对“身边人”的警示震慑。积极开展廉政风险排查，重点针对违纪违规易发、多发的重要岗位、重点环节，修改完善相关制度规定，强化对权力运行的监督和制约同时，针对问题原因提出整改措施，对症下药，明确时间节点，层层分解落实，防止类似问题再次发生，达到查办一个案件、整改一类问题、规范一些行为、警醒一群干部、建好一套制度的目的。
在加强“三资中心”审核执行力度方面，进一步明确责任。南浔区在传统的公开栏纸质版公开的基础上，推出了电子化公开新模式，通过网络、数字电视等渠道，让农村“三资”管理运作更阳光，全方位接受村民监督。（浙江省纪委监委 颜新文 姚陈芳 || 责任编辑 杨文佳）
存根对应的是什么
都知道，相较于欧美等国，中国人特别爱存钱。
那么，这是为什么呢？
第一个、存钱为养老。虽然我国养老制度逐渐完善,还仍不够健全。而且对很多人来说,仅仅靠那点养老金...
第二个、存钱为抚养子女。中国人的家庭观念较强,在子女的抚养上，不仅要负责其长大成人的生活开支和教育支出......
第三个、存钱为预防生病。如今,看病难、看病贵仍然是一大问题。有医疗保险还稍微好一些，没医疗保险的真就是难了......
第四个、存钱是中国人的一种消费习惯。中国人的消费习惯，更多的还是喜欢利用储蓄进行消费。
......
当然，除此之外还有一个更重要的原因，那就是：中国人向来深受儒学思想影响，崇尚勤俭的生活作风，因此，自古以来中国人格外喜欢存钱。
但是，在钱庄未普及的时候，贮藏是一种较为普遍的方式。不过，贮藏又分为许多种，古人贮藏金钱的方式可谓五花八门。
不同于字面意思，窖藏并不是把钱藏在地窖里，而是将钱装进瓶瓶罐罐，深埋于地下。用这种方式贮藏的钱财，多以金银居多。中国人耳熟能详的“此地无银三百两”的典故，其主人公就采用了这种藏钱的方法。实际上，这是古代富商和土豪最喜欢的藏钱法，因为这种方式简单便捷又不为人知。也因此，在考古工作中，考古人员经常会发现窖藏的文物。
除了把钱财深埋到地下，古人还会采用与之类似的“梁藏”、“檐藏”、“壁藏”等。“梁藏”和“檐藏”，顾名思义就是把钱财塞进屋檐的夹缝中、瓦片底下，或拴在房梁上。不过这种贮藏方式的安全性非常堪忧，很少有富人愿意使用这种方式藏钱。古代的小偷又被称作“梁上君子”，说明房梁是最受小偷欢迎的藏身所在。既然房梁是小偷出没的“高发区”，那将钱财挂在房梁上就大为不妥了。
小偷钻进房间，躲藏在房梁上，一眼就瞄见挂在梁上的宝贝，顺手牵羊，岂不大为糟糕？亦或是小偷飞檐走壁，一脚踩破瓦片，发现碎瓦之下金光闪闪，伸手一摸就是几锭金银，那可不妙。所以，相比于“梁藏”、“檐藏”，“壁藏”的法子就巧妙得多了。在盖房子时，将墙壁做出夹层，然后将值钱的宝贝藏进夹层中，既稳妥又保险。
“孔壁遗文”的典故，说的就是孔子后裔用“壁藏”这种方式将名贵古籍藏在墙壁的夹层中。汉武帝时期，鲁恭王扩建王宫时原材料不足，打起了孔氏祖宅的主意。鲁恭王让人拆除孔宅，在拆迁的过程中，在墙壁中挖出一大堆年代久远的书简，有《尚书》、《礼记》、《论语》、《春秋》等。一般人家都是将金银细软“壁藏”起来，孔氏后人却用这种法子藏书，格调不是一般的高。
古人存零钱的法子与现在小孩存钱用的“小猪罐”差不多，将铜子投进罐子里，等到存满时，再将零钱取出。除非特殊情况，否则古人一般都要等到罐子存满才会打开，所以，古代的存钱罐又被称作“扑满”。
说起来，梁藏和檐藏安全性较低，壁藏又太过麻烦，所以，在绝大多数时候，古人都会使用“窖藏”这种办法存钱。古代没有保险柜保险箱，所以，窖藏时，必须要采取一些防盗手段。窖藏的防盗手段，竟与古代墓葬的防盗手段有异曲同工之妙。在准备阶段，古人会事先挖好深坑，将金银财宝装入坛子、罐子、大缸中，放入深坑，随后布置迷障，填土掩埋。
古人窖藏并不像我们理解的那么简单，在埋藏过程中要考虑到安全性、隐秘性及防腐防潮。毕竟，在窖藏的宝贝里，有可能出现名贵的书法字画或房契地契，若被虫吃鼠咬或发霉腐蚀可不妥。古人通常会采取分层放置的法子进行窖藏，在深坑的最底部先放一层，掩埋之后再放一层，以此类推，最多会放四五层。在每一层之间，都会铺设石板、砖块，让结构更加稳固。
除此之外，古人还会在土层中掺入石灰或糯米浆糊，这样能让土层更加结实，增加挖掘的难度。古代没有混凝土，但古人会在泥浆中掺入石子瓦块，能起到与混凝土类似的作用。
为什么古代窖藏不一次性填满一层，而是分层放置呢？
因为分层放置后，就算有盗贼盗挖了窖藏，往往只会发现表面上的一层，忽略下层。更巧妙的是，古人存钱通常是赚一点存一点，分层放置比较方便。除此之外，窖藏的地点通常会选在卧室地下或猪圈、茅房下。埋在卧室中每天都能检视，比较安心，埋在茅房、猪圈里则更能掩人耳目，谁会想到主人把珍贵的宝贝藏在臭不可闻的地方呢？我国国家博物馆的镇馆之宝，商代的“后母戊鼎”，在出土之前就是采用窖藏的方式处理的，窖藏“后母戊鼎”的人家将这尊国之重宝贮藏在茅房之下，千百年来鲜为人知。
古人存钱还有个较为极端的办法，但采用这种方式存钱太过麻烦，所以很少有人采用。话说有个暴富的晋商，他觉得把钱财窖藏到地下、塞进墙壁夹层或寄存到钱庄里都不稳妥。思来想去，晋商想到一个绝妙的办法，那就是将银子熔炼成汁，浇入地板中。这种手法太出人意料，彻底断了盗贼的念头。就算盗贼发现了被浇筑进地面的银子也没法将银两抠走，不过，这种办法防外贼很有效，就是无法对付家贼。晋商的子孙发现了地板的奥秘后，隔三差五用刀子撬些银两下来，没几年便将晋商的银地板撬光了。
大多数人家，都喜欢用窖藏这种方式埋藏家产，有时埋藏者生前没来得及将秘密交待给子孙便一命呜呼了，这笔财产也就变得不为人知了。若干年后，当祖宅被变卖，新主人乔迁新居，破土动工对老宅进行翻修时，往往会挖出前人留下的财宝，发一笔横财。所以，后人在搬家或拆迁时，往往会在老宅“挖地三尺”，把屋前屋后的土壤“耕耘”一番，寻找先人留下的财富。
从史料中，我们经常能看到古人“挖宝”的记录，《梦溪笔谈》中，就记载了这样的故事：
在当时的洛阳，很多富人都喜欢将金银窖藏到地下，这几乎成了约定俗成的规矩，每个人都心知肚明。正所谓“富不过三代”，财主的后代往往是些懒惰的败家子，他们坐吃山空散尽家财，宁愿变卖祖产也懒得挖老祖宗留下的宝贝。在变卖祖宅时，还会向买主索要一笔“掘钱”。
朝中大员张观相中了一处大宅，在买房时卖家三番两次向他索要这笔“掘钱”，张观先后支付了一千多缗，卖主才善罢甘休。当时邻居都觉得张观亏大了，没成想张观在扩建房屋时，竟真的挖出一笔横财。据说，张观挖出一个石盒，里面放着几百两黄金。除去买房及支付“掘钱”的费用，张观还小赚了一笔。
相传，苏东坡也曾有过这样的奇遇：
苏东坡在金山寺读书时，寄住在金山寺里。年轻的苏东坡比较落魄，连解决温饱都成问题，某日苏东坡在禅房里百无聊赖，在床底下挖来挖去，竟真让他挖出一罐银子。不过，苏东坡不贪财，将罐子原封不动又放回原处。后来苏东坡金榜题名，想起了那罐银子，便嘱托家人将银子取出，用来修缮金山寺。
与现代不同，虽然我国在很早之前就已出现了纸币，且自纸币出现后始终在市场上流通，但古人对纸币并不感冒。或许是因为纸币这种价值不定的货币远不及保值的“硬通货”来得实在，所以，古人在相当长的时间里采用其它等价交换物。
那么，是什么等价交换物呢？是保值的金银吗？
非也，是铜钱。
铜比金银产量更高，且与金银一样“坚挺”，若非社会动荡，铜钱的价值是有保障的。所以，古人的“小金库”里，存的最多的就是铜钱。前文中我们提到的窖藏，最适合贮存铜钱。在现代考古发现中，一些出土的窖藏铜钱甚至是以“吨”为单位来计算的，可见古人有多钟爱铜钱。
1967年冬季，在湖北黄石市西赛石的河堤工程现场，工人们发现了一处埋藏铜钱的地窖。经简单称量，这座地窖中出土的铜钱重量竟超过了一百一十吨！除了铜钱之外，考古工作者还在钱窖里发现了一定数量的铁钱。上世纪末，我国考古人员于河北沧州发掘了五十吨铁钱。
2006年七月，山东省东营市的某建筑工地上，又出土了三十吨铁钱。在所有古代王朝中，唯有宋朝大规模流通过铁钱，这些铁钱也都是宋朝的古物。究竟是怎样的巨富，才能窖藏如此之多的钱币？哪怕是放到现在来看，这些铜钱的拥有者都足以跻身亿万富翁的行列。
当然，随着钱庄、票号和银行的出现，越来越多的人选择将钱存入其中。相比于私人性质的贮藏，把钱存在金融机构中显然保险得多，安全系数更高。不过，虽然道理是这样，仍有不少人觉得把钱换成存根不大稳妥，时至今日仍有人喜欢像古人一样将财产贮藏起来。
与古人藏钱的法子相比，现代人藏钱的方式有科技助力，市面上有各式各样的保险箱，能够满足大部分人的贮藏需求。总的来说，中国人的“存钱史”是源远流长的，许多现代人的存钱之法仍借鉴于古人。
参考资料：
【《孝经》、《尚书》、《礼记》、《春秋》、《论语》、《梦溪笔谈》】
存根一般是哪方的
对于每一名宝妈宝爸来说
小宝宝的诞生是件大喜事儿
不过高兴之余
还要记得给宝宝办出生医学证明哦
按照相关规定，医学出生证明需在
宝宝出生当日起一个月内办理
且自今年2019年1月1日起
正式启用由国家卫生健康委员会
统一制发的出生医学证明(第六版）
出生医学证明的重要性
出生医学证明是由医疗保健机构和从事家庭接生的人员出具统一制发的新生儿出生医学证明。
①证明新生儿出生时的健康及自然状况
②证明出生人口的血亲关系
③作为新生儿获得国籍的医学依据
④作为户籍登记机关进行出生人口登记的医学依据
⑤作为新生儿依法获得预防保健服务的凭证
⑥为其他必须以《出生医学证明》为有效期限的事项提供依据(如出国留学、移民等)
新版《出生医学证明》由正页、副页和存根三部分组成，存根由出生机构保存，副页由户籍登记机构留存，正本由新生儿父母妥善保存。
新版出生证明到底长啥样呢？小编先带着你们来看看！
▼新版《出生医学证明》封面及样式
2019年后出生的宝宝
都是新版的出生医学证明哦~
如何办理出生医学证明？
《出生医学证明》分为包括首次签发、换发和补发。
首次签发：是指签发机构第一次为新生儿出具出生医学证明，分为医疗保健机构内出生的首次签发和医疗保健机构外出生的首次签发。
1、医疗保健机构内出生的首次签发
由医疗保健机构审核新生儿父母有效身份证件原件并留存复印件后，依据出生医学证明首次签发登记表，按出生医学证明签发要求规范签发出生医学证明，并做好出生医学证明首次签发登记工作。
如领证人不是新生儿母亲，还需提供新生儿母亲签字的委托书以及领证人本人有效身份证件原件。
2、医疗保健机构外出生的首次签发
由新生儿拟办理出生登记所在地的县级或县级以上卫生健康行政部门的委托管理机构办理。
签发机构在审核新生儿父母及领证人的有效身份证件原件、亲子关系声明、具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明原件后予以签发。
换发出生医学证明
1、换发情形
原签发机构为因下列情形之一要求更改《出生医学证明》或因当事人或签发机构责任导致《出生医学证明》无效的换发新的《出生医学证明》。
①由户口登记机关提供相关证明不能进行户口登记而需变更新生儿姓名的
②当事人提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明，要求变更父亲或母亲信息的
③《出生医学证明》未盖出生医学证明专用章的
④其他原因导致无效的
2、换发工作由原签发机构办理，须审核如下材料：
①出生医学证明换发申请表
②原签发的出生医学证明
③新生儿父母及领证人的有效身份证件原件
④申请变更父亲或母亲信息的，还须审核具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
补发出生医学证明
补发是指为因遗失、被盗等情形导致出生医学证明丧失的新生儿补办出生医学证明。
补发由原签发机构所在地县（区）级卫生健康行政部门办理。须审核补发申请表、新生儿父母及领证人的有效身份证件原件、查验原签发记录后，按原证信息予以补发。
附南京市《出生医学证明》补办
申请点地址
各位宝爸宝妈们
《出生医学证明》如此重要
一定要妥善保管哦~
（内容来源/网络综合整理 编辑/姚遐琛 江北新区融媒体发展中心出品）
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