一、土地使用权出让合同通常由谁与土地使用者订立
土地使用权出让合同通常由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者订立。
具体来说，依据相关法律规定，国有土地使用权的出让，是国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。而市、县人民政府土地管理部门作为代表国家行使土地管理职权的具体部门，承担着与土地使用者签订出让合同的职责。
在实际操作中，市、县人民政府土地管理部门负责组织实施土地出让的各项具体工作，包括对土地进行评估、确定出让方案、发布出让公告等。当确定了合适的土地使用者后，便与其签订土地使用权出让合同，明确双方的权利和义务，如土地的用途、使用年限、出让金的数额及支付方式等重要事项。通过这种方式，确保土地使用权的出让依法、有序进行，保障国家和土地使用者的合法权益。
二、土地使用权出让合同是谁与土地使用者签订呢
土地使用权出让合同是由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
具体来说，在我国的土地管理制度中，市、县人民政府土地管理部门代表国家行使土地出让的相关权力。这是基于相关法律法规的明确规定，目的在于确保土地出让过程的规范性、合法性以及土地资源的合理配置。
从出让的具体流程来看，当有土地使用者有意愿取得某块土地的使用权时，需要按照规定的程序向市、县人民政府土地管理部门提出申请。土地管理部门会根据土地利用规划、土地供应计划等多方面因素进行审核。审核通过后，双方就土地使用权出让的相关事宜进行协商，包括出让土地的面积、用途、出让年限、出让金数额等重要条款。协商一致后，正式签订土地使用权出让合同，明确双方的权利和义务，土地使用者依法取得土地使用权，并按照合同约定履行相关义务，如支付出让金等。
三、土地使用权出让合同应当由谁签订
土地使用权出让合同通常由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
从出让方角度来看，市、县人民政府土地管理部门作为代表，负责具体实施土地出让相关工作。这是基于法律赋予其对本行政区域内土地进行管理和出让的职责。其需要依据相关法律法规、土地利用总体规划以及年度建设用地计划等，对土地出让的具体事宜进行安排和操作，包括确定出让地块的位置、面积、用途、使用年限等条件，并在合同中予以明确约定。
从受让方角度，土地使用者可以是各类主体，包括法人、非法人组织以及自然人等。例如，房地产开发企业为了进行房地产项目开发，可能会通过签订土地使用权出让合同取得土地使用权；企业为了建设厂房、扩大生产经营规模等也可能成为土地使用者与出让方签订合同。总之，在符合法律法规和出让条件的前提下，各类合法主体都有可能作为土地使用者签订土地使用权出让合同。
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