一、土地使用权出让合同应当由谁签订
土地使用权出让合同通常由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
从出让方角度来看，市、县人民政府土地管理部门作为代表，负责具体实施土地出让相关工作。这是基于法律赋予其对本行政区域内土地进行管理和出让的职责。其需要依据相关法律法规、土地利用总体规划以及年度建设用地计划等，对土地出让的具体事宜进行安排和操作，包括确定出让地块的位置、面积、用途、使用年限等条件，并在合同中予以明确约定。
从受让方角度，土地使用者可以是各类主体，包括法人、非法人组织以及自然人等。例如，房地产开发企业为了进行房地产项目开发，可能会通过签订土地使用权出让合同取得土地使用权；企业为了建设厂房、扩大生产经营规模等也可能成为土地使用者与出让方签订合同。总之，在符合法律法规和出让条件的前提下，各类合法主体都有可能作为土地使用者签订土地使用权出让合同。
二、土地使用权出让合同通常由谁与土地使用者订立
土地使用权出让合同通常由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者订立。
具体来说，依据相关法律规定，国有土地使用权的出让，是国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。而市、县人民政府土地管理部门作为代表国家行使土地管理职权的具体部门，承担着与土地使用者签订出让合同的职责。
在实际操作中，市、县人民政府土地管理部门负责组织实施土地出让的各项具体工作，包括对土地进行评估、确定出让方案、发布出让公告等。当确定了合适的土地使用者后，便与其签订土地使用权出让合同，明确双方的权利和义务，如土地的用途、使用年限、出让金的数额及支付方式等重要事项。通过这种方式，确保土地使用权的出让依法、有序进行，保障国家和土地使用者的合法权益。
三、土地使用权出让合同由哪里与土地使用者订立呢
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者订立。
具体而言，在我国的土地管理法律体系中，土地使用权出让是一种重要的土地资源配置方式。市、县人民政府土地管理部门作为代表国家行使土地管理职权的机构，承担着出让土地使用权的重要职责。其原因主要有以下几点：
（一）土地管理部门对本行政区域内的土地资源状况最为了解，能够科学合理地确定土地出让的具体方案，包括出让地块的位置、面积、用途、出让年限等关键信息。
（二）土地管理部门具备专业的土地管理知识和经验，能够依法依规办理土地出让的相关手续，确保土地出让过程的合法性和规范性。
（三）由其作为出让方与土地使用者订立合同，有利于统一管理和监督土地使用权的出让和使用情况，保障土地资源的合理利用和国家土地所有权的权益实现。总之，市、县人民政府土地管理部门是土地使用权出让合同的法定订立主体。
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