国家权力机关思维导图，国家权力机关的职权
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国家权力机关有哪些
在2020年全国两会期间，中国经济网推出系列短视频《AI主播带你了解什么是全国两会》，带大家更加深入地了解什么是全国两会。本期是《AI主播带你了解什么是全国两会》的第一期，为大家讲解全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。以下为文字实录：
全国人大，一般指中华人民共和国全国人民代表大会。
中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
全国人民代表大会会议由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时，选举主席团主持会议。
国家权力机关教学设计
党章第十条规定，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。第十九条规定，党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。
党的一大召开时，考虑到党员数量少和地方组织尚不健全，大会决定暂不成立中央执行委员会，只设立中央局作为中央的临时领导机构。二大党章首次规定“全国代表大会为本党最高机关”，首次明确规定了中央执行委员会在全国大会闭会期间是党的最高机关。五大后由中央政治局会议通过的党章修正案首次将党的组织系统划分为五级，其中明确了“全国——全国代表大会——中央委员会”的布局形式，自此把原来的“中央执行委员会”改为“中央委员会”。六大党章设有“党的全国大会”“中央委员会”专章，较为全面地规定了中央委员会的职责、设置等。七大党章对全国代表大会的定位由此前的“最高机关”修改为在全党的“最高领导机关”。十二大党章表述为“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会”。这一规定沿用至今。
根据党章第二十条规定，党的全国代表大会的六项职权具体是：听取和审查中央委员会的报告；审查中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会；选举中央纪律检查委员会。党章第二十二条规定，在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，“四个服从”是民主集中制原则的首要内容，是保证党集中统一，始终坚强有力的重要制度规定。在高度民主的基础上实行高度的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。
二大党章就已明确提出“两个服从”，即“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”“本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数”。党的六届六中全会明确提出“四个服从”。毛泽东在所作的《论新阶段》政治报告中指出：“（一）个人服从组织；（二）少数服从多数；（三）下级服从上级；（四）全党服从中央。这些就是党的民主集中制的具体实施，谁破坏了它们，谁就破坏了党的民主集中制，谁就给了党的统一团结与党的革命斗争以极大损害。”1945年，党的七大把“党员个人服从所属党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央”写入党章。此后，历次党代会通过的党章，都把“四个服从”作为民主集中制的一项基本原则。1982年，十二大党章对“四个服从”作了新的表述，即，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这一规定沿用至今。
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栏目主编：张武 文字编辑：杨蓉 题图来源：朱瓅 摄 图片编辑：苏唯
来源：作者：中央纪委国家监委网站 李文峰
国家权力机关的执行机关
在中国的政治体制中，“四套班子”是一个常见而重要的概念，它指的是党委、人大、政府和政协这四个核心机构。这四个机构在国家治理体系中各司其职、相互配合，共同推动着社会的稳定与发展。那么，“四套班子”具体有哪些职责和分工？它们之间的权力关系又是如何的呢？本文将对此进行深入探讨。
一、“四套班子”的职责与分工
党委
党委是党的领导核心，负责党务工作，研究决策，制定方针。党委在国家治理中发挥着至关重要的领导作用。它负责制定党的路线、方针、政策，并通过政府等机关具体执行。党委还负责党的组织建设、思想建设、作风建设等方面的工作，确保党的各级组织和党员干部始终保持正确的政治方向和高度的组织纪律性。
人大
人大是国家的权力机关，负责讨论和决定国家及地方的重大事项。人大的主要职责包括：选举和罢免国家及地方的各级领导人；制定和修改法律；监督政府的工作，质询政府决议等。人大在保障人民当家作主、促进民主法制建设方面发挥着不可替代的作用。
政府
政府是国家的行政机关，负责行政事务，具体执行党委的决定。政府的主要职责包括：制定和执行国家的经济、社会、文化等方面的政策；管理国家的各项行政事务；维护社会秩序和公共安全等。政府在国家治理中扮演着执行者和落实者的角色，确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻落实。
政协
政协是国家的政治协商机构，负责对人大和政府的工作进行查漏补缺，提出意见和建议。政协在推动社会主义民主政治建设、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。政协通过组织各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士进行政治协商、民主监督、参政议政等活动，为党和政府决策提供参考和依据。
二、“四套班子”的权力关系
在“四套班子”中，党委是领导核心，具有最高的政治地位和领导地位。党委通过制定党的路线、方针、政策来领导国家和社会的各项事业。人大和政府作为国家的权力机关和行政机关，在党委的领导下开展工作。政协则作为政治协商机构，在党委的领导下参与国家事务的管理和监督。
然而，这并不意味着“四套班子”之间存在明确的权力大小之分。它们之间的权力关系是相互制约、相互监督的。党委在领导国家和社会各项事业的同时，也要接受人大和政协的监督；人大在行使国家权力时，也要遵守党的路线、方针、政策；政府在执行党委决定时，也要接受人大和政协的监督；政协在参政议政时，也要遵循党的领导和国家的法律法规。
这种相互制约、相互监督的权力关系，确保了“四套班子”在各自职责范围内开展工作，避免了权力的滥用和腐败现象的发生。同时，这种权力关系也促进了“四套班子”之间的协调和配合，推动了国家治理体系的不断完善和发展。
三、“四套班子”的协作与成效
“四套班子”在国家治理中发挥着各自独特的作用，但它们之间的协作与配合更是推动国家发展的关键因素。在实际工作中，“四套班子”通过加强沟通、协调与合作，共同推动各项政策的制定与执行。
例如，在经济发展方面，“四套班子”共同研究制定经济发展战略和政策措施，推动经济结构调整和产业升级。在社会发展方面，“四套班子”共同关注民生问题，推动教育、医疗、社保等公共服务体系的完善。在文化建设方面，“四套班子”共同推动文化产业的繁荣和发展，提升国家文化软实力。
此外，“四套班子”还通过加强监督与问责机制，确保各项政策得到有效执行。人大通过立法和监督工作，确保政府依法行政；政协通过参政议政和民主监督，推动政府改进工作作风和提高工作效率。党委则通过加强党的建设和反腐败工作，确保党员干部始终保持清正廉洁的政治本色。
四、案例解析：石景山区“四套班子”的协作实践
以北京市石景山区为例，该区“四套班子”在推动经济社会发展中展现出了良好的协作精神和实践成效。
石景山区委书记常卫主持召开了2024年新老四套班子领导座谈会暨情况通报会，听取老领导对全区经济社会发展等方面的意见建议。在会上，区委副书记、区长李新通报了区委全会精神及上半年全区经济社会发展情况，并提出了下一阶段的工作计划。老领导们对区委区政府的工作给予了充分肯定，并提出了宝贵的意见和建议。
这次座谈会不仅展示了石景山区“四套班子”之间的良好协作关系，也体现了该区在推动经济社会发展中的务实作风和进取精神。通过加强沟通与交流，“四套班子”共同研究解决了许多实际问题，推动了石景山区的经济社会发展再上新台阶。
五、结语
综上所述，“四套班子”在中国的政治体制中扮演着至关重要的角色。它们各自承担着不同的职责和分工，共同推动着国家的稳定与发展。虽然它们之间不存在明确的权力大小之分，但相互制约、相互监督的权力关系确保了它们在各自职责范围内开展工作。同时，“四套班子”之间的协作与配合更是推动国家发展的关键因素。
在未来的发展中，我们应该继续加强“四套班子”之间的沟通与协调，推动它们之间的深度合作与协作。同时，我们也应该不断完善国家治理体系，提高国家治理能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
国家权力机关教学反思
学习时间
为什么说人民代表大会是国家权力机关？
人民代表大会代表人民统一行使国家权力，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方人民代表大会是地方国家权力机关。各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督。人民代表大会有立法权、监督权、决定权、任免权。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，全国人民代表大会行使修改宪法以及制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的权力；全国人民代表大会对国家主席、副主席，国务院总理、副总理及其他组成人员，中央军事委员会主席及其他组成人员，国家监察委员会主任，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长行使人事任免权；全国人民代表大会对事关国家发展、人民利益的重大问题，包括国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家的预算和预算执行情况的报告行使审查和批准权等；全国人民代表大会及其常务委员会行使对宪法实施、“一府一委两院”工作等的监督权。地方各级人民代表大会及其常务委员会依法行使相应职权。人民代表大会制度，实现了广泛民主，使各级人民代表大会有高度的权力，保证了人民掌握和行使国家权力，国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中。
来源：“学习强国”学习平台
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