工程项目建设程序是什么,简述工程项目建设程序

法律索引：

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工程项目建设程序名词解释

工程项目建设标准编制程序规定

第一章 总则

第一条 为了规范工程项目建设标准（以下简称建设标准）的编制程序，保证建设标准质量，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，制定本规定。

第二条 本规定适用于建设标准的立项、前期准备、起草、审查、批准发布和解释。

第三条 制定建设标准，应当遵循下列原则：

一、 符合国家相关法律法规的规定;

二、 与国家经济社会发展水平相适应，满足可持续发展的需要；

三、 满足政府投资项目及各类行政许可项目的审批需要，兼顾企业投资项目的决策；

四、 积极开展基础研究，充分体现工程实践的先进经验和科研成果。

第四条 制定建设标准应当体现投资体制改革精神，科学规范政府投资行为，满足工程项目建设所需要的经济指标和技术条件要求，使工程项目的建设水平达到最佳秩序、获得最佳效益。

第二章 立项

第五条 建设标准立项申请应由主编部门负责向国务院建设主管部门提出，主编部门应为国家机关、国务院的组成部门或者其他行业管理机构。

第六条 建设标准立项申请，应当对制定建设标准的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要经济技术指标等作出说明。

第七条 国务院建设主管部门应当对制定建设标准的立项申请进行汇总研究，并向国务院投资主管部门提出建设标准投资计划申请，经批准后，由国务院建设主管部门下达年度建设标准制定计划。

第八条 　年度建设标准制定计划应当明确建设标准的名称、主编单位、完成时间等。其中，主编单位应由主编部门负责确定。

第九条 年度建设标准制定工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整，对拟增加的项目应当进行补充论证。

第二章 前期准备

第十条 前期准备工作包括：组建编制组、召开编制工作启动会议、拟订编制方案。

第十一条 主编部门应负责安排和落实编制经费，审定建设标准的参编单位和编制组成员，组织召开编制工作启动工作会议，审定编制方案。

第十二条 主编单位负责管理编制组、提出编制方案、组织召开日常编制工作会议。

第十三条 参编单位应为承担过相关建设项目可行性研究报告、设计任务书编制、规划设计、科研院所、评估、审批的机构或单位。并应注意吸收相关行业领域的机构或单位参加。

第十四条 编制组成员应由　具有工程实践经验或熟悉政策的人员承任；编制组组长应由主编单位具有完成项目所需的组织管理和协调能力的在职人员担任。

第十五条 编制方案应主要包括编制的指导思想和原则、调研重点、专题研究题目、编写大纲、编制进度、分工。

第十六条 编制工作启动会议应完成编制方案的审定，经主编部门批准后印发各编制单位执行，同时抄送国务院建设主管部门建设标准管理机构（以下简称“标准机构”）。

第十七条 主编和参编单位应按批准的编制方案和会议纪要等文件的要求，督促、检查本单位承担的工作，提供编制工作保障，保证编制组成员自始至终集中精力搞好编制工作。

第三章 起草

第十八条 起草工作一般包括下列内容：收集资料、调查研究和专题研究；编写征求意见稿、条文说明及其有关专题报告；向有关部门、单位和专家征求意见。

第十九条 编制建设标准应在深入调查研究、总结实践经验、进行科学论证的基础上，广泛听取有关单位和专家的意见；听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会等多种形式。编制组应负责编写征求意见稿、条文说明及其专题报告等。

第二十条 建设标准应当做到适用、经济、科学、合理；并应符合建设标准的制定原则。

第二十一条 建设标准起草过程中，对有争议的问题，应当组织充分调查、论证和协调，经协调不能统一意见的，编制组应提出明确意见，对本行业内的事项，应提请主编部门协调确定，并应当在送审报告中说明情况和理由。

第二十二条 建设标准的内容涉及其他行业的职责，主编部门应当征求其他部门的意见。经过充分协商不能取得一致意见的，应当在送审报告或意见汇总中说明情况和理由。

第二十三条 对建设标准的内容构成、类别划分、建设规模、面积指标、基础设备配置以及单位经济技术指标等重要指标的确定，依据必须充分，并形成专题报告。

第二十四条 主编单位应将建设标准征求意见稿的正文及条文说明印发有关单位和专家征求意见。

第二十五条 编制组应将征求意见反馈意见汇总成表进行分析，提出修改处理意见，形成送审稿正文及条文说明、送审报告及专题报告等材料。

第四章 审查

第二十六条 审查工作一般包括：确认送审材料、审查建设标准内容、提出批准建议。

第二十七条 主编单位应当将建设标准送审稿正文及条文说明、意见汇总处理表、送审报告、专题报告、审查会议方案等报主编部门。

第二十八条 主编部门应将审核后的建设标准送审材料送标准机构征求意见。标准机构可根据建设标准的具体内容，将建设标准送审稿或者建设标准送审稿涉及的主要问题发送有关政府投资管理、规划、建设机构以及咨询、评审等单位和专家征求意见。

第二十九条 有关部门或行业对建设标准送审稿涉及的内容与主编部门有不同意见的，标准机构应当进行协调，力求达成一致意见。

第三十条 标准机构应当认真研究各方面的意见，与主编部门协商后，形成审查会议文件，由主编部门负责组织召开建设标准审查会议。

第三十一条 建设标准的审查应符合下列要求：

一、建设标准审查会议文件应当在开会之前15个工作日发至有关部门、单位及专家；

二、参加会议的代表应包括有关行业主管部门的代表、有经验的专家代表、相关的建设标准编制组的代表和编制组。标准内容的审查应组成审查委员会，审查委员会由除编制组以外的会议代表组成；

三、审查委员会负责研究解决会议中提出的重大问题。会议由代表和编制组成员共同对建设标准送审稿进行审查，对其中重要的或有争议的问题应当进行充分讨论和协商，集中参加会议代表的正确意见；对有争议不能取得一致意见的问题，应当提出倾向性审查意见；

四、审查会议应当形成会议纪要。其内容一般包括：审查会议概况、对建设标准送审稿的评价、建设标准送审稿中的重点修改内容及分歧意见的处理、审查结论、审查委员签字名单等。

第三十二条 建设标准在规定时间内未能完成送审稿或者送审稿经过审查未获得通过的，标准机构可视情况作出准许延期、变更或停止该建设标准的编制工作。

第五章 批准发布

第三十三条 批准发布应包括：修改送审稿、确认报批材料、审核报批稿、签署发布。

第三十四条 编制组应对审查会议的意见进行深入的分析研究，形成审查意见处理汇总表。修改送审稿及条文说明，形成报批文件。

第三十五条 报批文件应包括主编部门报送文和报批稿及其条文说明、报批报告、审查会议纪要及行业内总体需求规模等专题报告。报批文件由主编单位上报主编部门。

第三十六条 主编部门应当对建设标准报批文件进行全面审查，并报国务院建设主管部门。

第三十七条 建设标准报批稿正文及条文说明应由标准机构负责进行审核，标准机构主要从以下方面对报批稿进行审核：

一、 是否符合法律、法规、规章的规定和国家的方针政策；

二、 重要建设原则、规模、面积和单位经济技术指标等指标是否体现国家的经济技术政策，是否符合当前行业及市场发展现状，是否正确反映工程项目建设的实践经验；是否体现了以人为本，全面协调、可持续发展的科学发展观；

三、 建设标准的适用范围、内容是否协调一致；与相关部门或行业是否取得一致意见；

四、 建设标准的条文规定是否明晰、准确合理；

五、 建设标准的经济技术指标和参数是否有可靠的依据，规定的内容是否具有可操作性；

六、 编制组对建设标准各编制阶段的意见和建议是否已妥善处理；

七、 建设标准的格式和典型用词用语是否符合建设标准编写的统一规定；

第三十八条 建设标准报批稿有下列情形之一的，标准机构可以缓办或者退回主编部门：

一、制定建设标准的基本条件尚不成熟的；

二、有关部门对报批稿规定的主要内容存在较大争议的；

三、不符合本规定第三条的。

第三十九条 标准机构商有关机构对报批稿审核修改后，提请国务院建设主管部门和投资主管部门批准发布。

第四十条 建设标准经批准后，应当即时出版印刷，并视其具体内容确定为公开发行或者内部限制发行。

第六章　解释

第四十一条 建设标准正文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院建设主管部门商国务院投资主管部门作出制定解释。

建设标准的制定解释与建设标准具有同等效力。

第四十二条 对具体执行建设标准的问题，由主编部门负责具体解释，其中涉及重大问题的，由主编部门提出意见，经国务院建设主管部门同意后答复。

第七章 附 则

第四十三条 建设标准单行版、汇编版的出版，由标准机构负责组织。

第四十四条 本规定自2007年3月1日起施行。1990年10月25日建设部和国家计委印发的《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》“（90）建标字第519号”的附件一同时废止。

工程项目建设程序有哪些

一文了解石化工程建设程序都有哪些？

1. 石化工程建设的程序基本分五大步骤，即前期、设计、采购、施工、试车，且设计、采购、施工深度交叉进行。前期的主要工作有项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、环境评价报告、安全评价报告。

2. 项目申请报告大概是 2006 年之后开始提出的要求，国资主导投资的项目要提交可行性研究报告，自主投资的项目要提交项目申请报告，且《可行性研究报告》都是要做的，因为项目申请报告的有关内容也来自可行性研究报告。环评和安评也要以可行性研究报告为依据，但前期阶段数据往往不准确，主管部门对此认识不足。

3. 设计部分分工艺包设计和工程设计，工程设计又分基础工程设计和详细工程设计，2000 年代前将工程设计分为初步设计和施工图设计，后引入西方经验分为基础工程设计和详细工程设计。目前设计中存在为赶进度导致工艺包设计时间不足和将基础工程设计与详细工程设计合并的不合理现象。

4. 采购工作细分有长周期设备采购、其他设备采购等，对长周期设备要提前与厂商交流，采购计划要与设计计划紧密结合。

5. 施工部分分为土建工程、安装工程、防腐保温工程，土建工程可细分，安装工程也可细分。试车分单机试车、联动试车、投料试车。

6. 大型化工工程前期受外界因素影响大，自主可控性差，但进入工程设计阶段后，资金到位且项目管理到位，后续程序可控。

7. 从工程设计开始到竣工结束的工期定义为相对时间 100%，各阶段相对时间可量化，如工程设计开始时间 0%，结束时间 50%等。

8. 评论中置顶分享附件是 EPC 项目总进度网络图，可看出石化工程建设程序和各阶段相对时间。

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