身份证补办后原来的还能用吗高铁,身份证补办后原来的还能用吗磁卡怎么办

法律普法百科 编辑:汤成安

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作者 | 柏浪涛 华东师范大学法学院教授

来源 | 法学学术前沿

北大法宝法律法规库


换领、补办身份证后原身份证的法律效力判定

—— 兼论盗用身份证件问题

甲遗失了身份证,补办了新的身份证。乙在甲不知情的情况下,使用甲的原身份证在登记机关将甲登记为股东,是否属于盗用身份证件行为?


生活中,由于户籍变迁、身份证登记事项变更(或更正)、身份证遗失等原因,许多人会在原身份证有效期未届满之前换领或补办新的身份证,此时原身份证是否仍然有效,存在认识和实践上的分歧。一种意见认为,原身份证可在有效期内继续使用,仍然可以用于办理银行业务、酒店入住登记、车票机票购买等;另一种意见是,身份证具有唯一性,新办理的身份证效力自动覆盖原身份证,原身份证即使“有用”也不能再产生任何有法律效力的行为。这两种分歧意见关系到盗用身份证件的认定。近年来,我国努力优化营商环境,提高市场准入的便捷程度,使公司登记的办理效率大大提升,但也给了少数不法分子盗用他人旧身份证骗取公司登记以可乘之机,而关于原身份证的法律效力争议,很可能导致行政管理和司法实践判断标准的不一致,产生“同案不同判”的消极后果,因此,对于换领、补办身份证后原身份证的法律效力,应当有一个必要的澄清。


第一,我国法律只允许公民拥有一张合法有效的身份证。正如我国并不承认中国公民拥有双重国籍,我国法律也从不认可公民拥有两张或两张以上的有效身份证。1986年实施的《中华人民共和国身份证条例实施细则》第十九条规定:“……申报补领新证的,原证作废。”这是对原身份证效力的最早规定,该规定历经1991年和1999年两次细则修改而未发生变动。虽然该实施细则已经失效,但此项规定的要求仍然延续于后来的立法。2004年1月1日新的《中华人民共和国居民身份证法》正式施行,其中第十一条明确规定:“……领取新证时,必须交回原证。居民身份证丢失的,应当申请补领。 ”这意味着当公民领取新证时,法律不允许其保留原证。实践中有些地方政府机关对于这一条法律规定的执行不够严格,也有一些公民领取新证后仍然保留着原身份证,且在生活中还用原身份证购买车票、机票等,但这些个别化的现象绝不意味着可以突破法律的明确规定而使得原身份证的持有和使用具有合法的效力。概言之,当新身份证生效后,原身份证自然失效。


第二,基于以上分析,乙在甲不知情的情况下,使用甲的已经失效的原身份证,在登记机关将甲登记为股东,属于盗用他人身份证件行为,若情节严重,可能涉嫌盗用身份证件罪。需要说明的是,盗用与冒用的区别。盗用身份证件,是指既违背证件主人的意愿,也欺骗了验证机关。冒用身份证件,是指未违背证件主人的意愿,但欺骗了验证机关,例如,经甲同意,乙冒用甲的身份证件办理高校入学手续。不过,无论是盗用行为,还是冒用行为,均欺骗了验证机关,损害了验证机关的法益。这种欺骗登记机关所取得的股东登记存在重大瑕疵,应视为无效。我国实行市场主体实名登记制度,根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称《登记管理条例》)第十六条规定,申请办理市场主体登记,应提交“申请人资格文件、自然人身份证明”,这里的自然人身份证明毋庸置疑应当是合法有效的身份证件。易言之,如果用于进行公司登记的自然人身份证明是无效、失效的证明或证件,该登记就因为不符合《登记管理条例》第三章的登记规范而不产生法律效力。该登记无效可能产生两种法律后果:(1)如果是第三人盗用他人的名义,利用公民换领、补办身份证后的原身份证进行工商登记的,被盗用人可以向登记机关申请撤销登记或向人民法院起诉,被盗用人不承担登记产生的法律后果。(2)如果申请人本人故意利用换领、补办身份证后的原身份证骗取工商登记的,根据《登记管理条例》第十七条的规定:“申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责”,应按提交虚假材料追究其法律责任。善意第三人因相信市场主体登记信息与之进行市场交易并遭受损失的,提交虚假材料的申请人应当参照登记有效的情况赔偿善意第三人的损失。


第三,公安机关是主管身份证事务的法定机关,各国家机关在处理盗用、冒用他人身份信息取得公司登记的纠纷时,应当确认公安机关出具的相关证明的法律效力。国家市场监管总局出台的《市场监管总局关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见(国市监信〔2019〕128号)》要求登记机关积极应对群众诉求、做好公示和调查工作,尤其强调要征询公安部门的意见。在相关纠纷进入司法程序时,被盗用人可以要求公安机关出具换领、补办身份证后原证作废的证明,证明自己被盗用登记时盗用人提交的是原身份证或其复印件、而未提交现行有效的身份证原件。登记机关如查证属实,则因盗用人违反对申报材料合法性真实性负责的法定义务,须给出该登记存在重大瑕疵的认定,予以撤销并依法追究盗用人的责任。司法裁判者在审理相关案件纠纷时也应当确认公安机关出具的相关证明的法律效力,若无视法律的明确规定和公安机关相关证明的法律效力,则违反法秩序的统一性原理,涉嫌枉法裁判。


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近日《909帮忙热线》中,有位听众王女士打进热线,说她补办了一张身份证,但她担心丢失的身份证被不法分子利用。于是王女士想问问,身份证挂失补办以后,原来的证件是否还可以继续使用?

就王女士的问题,节目组向渭南市公安局异地身份证补办窗口的工作人员进行了咨询。

渭南市公安局异地身份证补办窗口的工作人员表示:新证办下来之后旧证就作废了,只要是通过公安网办理的业务,均使用的是最新的身份证。而且乘坐交通工具也需要本人持证刷脸,所以王女士不必担心被人盗用身份证。

身份证补办后原来的还能用吗去酒店去景区

很多时候,很多证件都是有保质期限。但是在一些场合,即使是旧的身份证,她还是会有用的。

身份证,其实是我们一种身份的象征。她对于我们的有关一切都是很重要的,她记录了我们人生中的一切,她有记录我们的信誉问题,借贷情况。很多时候,没有身份证,你是寸步难行。

所以,当你身份证丢失的时候,首先就是要去相关部门挂失,把你的有关信息告诉他们,或者可到当地报社登报声明,能最大限度地减少不法分子利用遗失的身份证作案,如果发生冒用身份证的现象,查验,一经发现,这是违法的。

有的时候你的身份证丢失了即使你去补办了,新的身份证和旧的身份证的信息是一样的,但是那个编号是不一样的。但是有些地方还是可以蒙混过关,因为有些挂失的身份证仍然可以用 因为他不会关注的那么清楚。他仍然可以买火车票之类的。反正只要是看表买的信息都是可以的,只是读卡器是看不出来的。

当你丢失身份证的时候,首先要带上你的身份证,立刻去派出所办理。在办理的同时,派出所会同时更新数据的。全国各地就会有你的信息读取,那么旧的身份证就已经没有任何用处了。差不多就可以作废了。

身份证遗失不仅会给我们的生活带来不便,有时候会带来不必要的麻烦。总得来说,身份证丢失,挂流失的过程完全靠我们的自愿,如果你自己不愿意,公安局也不会去理会的。

所以身份证丢失记得及时补办,以防犯罪分子拿去做一些不可描述的事情。

补办身份证后两张都能用吗

日常生活中,丢身份证的事情肯定发生在你身上过吧,之后去补办了一张新的身份证后,又找到了原来那张旧的身份证,这时候旧的身份证还有效吗?快来了解了解。

目前针对这个问题,身份证还存在着某方面的单一性。旧的身份证,只要没有磨损,磁性正常,在身份证有效期内都可以继续使用。重新办的卡没有办法在发给你的时候下发指令到旧卡里马上作废。卡里面只是记录了该身份的信息,而不具备记录卡的正常和异常等情况。不像银行卡和其他卡,可以设置密码,挂失的话,直接下发指令一旦使用时候作废即可。所以有的人身份证丢了,去补办了一张新的身份证后,又找回了原来那张旧的身份证,也能在住酒店或者买车票的时候继续用。

如果你的身份证丢失后并没有找到,那就去公安机关挂失,自受理之日起,旧身份证立刻就失效了,并不是你拿到新证的时间,旧证在法律上已经失效,但不意味着不能用,因为旧证的效力只有公安可以核查,其他部门目前还没来得及和公安联网对接。如果你的身份证被冒用了,不用紧张,你不用承担法律责任,但是,你要向公安机关出示你作废的证明,那后续的问题与你无关了。

虽然旧证在有效期之内大部分情况下可以正常使用,并没有失效,不过,像银行等一些严格的地方用旧证去办理是用不了的。所以建议大家在重要或关键场合还是要用新证,避免造成不必要的麻烦。

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