责令辞职什么意思，责令辞职是第几种形态
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责令辞职和开除有什么区别
8月16日晚，一则题为《政治局常委会听取关于长春长生问题疫苗案件调查及有关问责情况汇报》的消息引起了社会各界广泛关注——
“会议同意，对金育辉（吉林省副省长，2017年4月起分管吉林省食品药品监管工作）予以免职，对李晋修（吉林省政协副主席，2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长）责令辞职，要求刘长龙（长春市市长，2016年9月任长春市代市长，2016年10月至今任长春市市长）、毕井泉（市场监管总局党组书记、副局长，2015年2月-2018年3月任原食品药品监管总局局长）引咎辞职，要求姜治莹（吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记，2012年3月-2016年5月任长春市委副书记、市长）、焦红（国家药监局局长）作出深刻检查；对35名非中管干部进行问责；决定中央纪委国家监委对吴浈（原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任，分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作）进行立案审查调查。会议责成吉林省委和省政府、国家药监局向中共中央、国务院作出深刻检查。”
很多人看了这则消息后会发现，通报中一共涉及了7名省部级干部，分别为金育辉、李晋修、刘长龙、毕井泉、姜治莹、焦红、吴浈，但对他们的处理方式是不一样的：对金育辉予以免职，对李晋修责令辞职，要求刘长龙、毕井泉引咎辞职，要求姜治莹、焦红作出深刻检查，对吴浈则是被立案审查调查。从认定所犯错误的严重程度来看，被立案审查调查显然是处理得最重的，中央纪委国家监委网站已发布消息，称吴浈涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；深刻检查则是其中处理得最轻的，当事人职务并不会发生变化。
那么，问题来了，免职、责令辞职、引咎辞职，看起来表述不一样，但这四个人都显然不再担任现任领导职务了，那么这三者之间有什么区别呢？
经专业人士指点，记者在2014年1月中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、2009年中办国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和2004年中央颁布的《党政领导干部辞职暂行规定》中找到了答案。
其中《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第七条规定：“对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。”从这一排列顺序可以看出，从问责的严厉程度而言，免职重于责令辞职，责令辞职重于引咎辞职。
《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十七条规定：“党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职:(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。(二)受到责任追究应当免职的。(三)辞职或者调出的。(四)非组织选派，离职学习期限超过一年的。(五)因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。”金育辉显然属于第二种情形。
《党政领导干部辞职暂行规定》则对引咎辞职和责令辞职进行了详细的阐述。根据该规定，党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。其中第十四条规定，“党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。”并在第十五条中具体列举了应当引咎辞职的九种情形。第十九条则规定，“党委(党组)及其组织(人事)部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，党委(党组)应当责令其辞职。”
也就是说，免职就是上级组织直接解除领导职务，如同炒鱿鱼；责令辞职就是任免机关认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务；引咎辞职则是主动辞去领导职务、自我追究过失责任的一种形式，但如果要求其引咎辞职却不答应的话，也一样可以责令其辞职。用形象一点的说法，三者分别类似强制下岗、通知下岗和劝其主动下岗。其中，前两者为被动接受组织处理，而引咎辞职则是督促其主动承担责任的行为。
那么，有人要问了，不都是不再担任领导职务了吗，对这些人的影响是否相同呢？《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十九条作出的规定是：“引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。”也就是说，根据目前的规定，这四名干部所受的影响从理论上来说相同的。
需要厘清的一点是，免职、辞职不等同于撤职，也不等同于辞去公职，除非另有党纪政务处分，一般仍会保留原先的职级待遇。以曾因襄汾县“9.8”尾矿溃坝重大责任事故引咎辞去山西省省长职务的孟学农为例，2008年9月辞职后，2010年01月任中央直属机关工委副书记，级别仍为正部级。这一点，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第十条进行了详细的规定：
“受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委（党组）、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。”（姜洁）
责令辞职的领导干部几年内不得担任
当前，湖北黄石市疫情防控工作已进入关键期。在全市众志成城合力防控疫情的情况下，仍有个别党员干部政治觉悟不高，大局意识淡薄，责任担当缺乏，严重破坏群众对基层组织及党员干部的信任支持。
2月7日，黄石市黄石港区、下陆区纪检监察部门分别通报3起典型案例，其中两名党员临阵脱逃被通报。
一、黄石港区新闸社区计生专干程缤漫在疫情防控期间临阵脱逃的问题1月24日至2月2日，新闸社区计生专干程缤漫在岗上班。2月2日晚，程缤漫本人向新闸社区书记陈亚丽打电话提出辞职申请，未说明辞职原因，经陈亚丽劝说，程缤漫仍执意辞职。面对严峻的疫情防控工作，在社区人员力量不足情况下，程缤漫临危退缩、临阵脱逃，造成不良影响。2月6日，黄石港街道给予程缤漫责令辞职处理。
二、黄石港区覆盆山社区民政专干陈茜瑶在疫情防控期间无故脱岗、临阵脱逃的问题覆盆山社区民政专干陈茜瑶从1月24日至2月2日连续10日无故脱岗，未办理请假手续，与社区、街道失联。被黄石港街道通报批评后，陈茜瑶于2月3日到社区正常上班，于2月4日通过微信向覆盆山社区书记叶军华提出辞职申请，经社区书记劝说，仍一意孤行。面对严峻的疫情防控工作，陈茜瑶无故不参加疫情防控工作，无故脱岗，临阵脱逃，造成不良影响。2月6日，黄石港街道给予陈茜瑶责令辞职处理。
三、黄石港区黄石港街道城管中队队员周钧传播虚假发热信息引起恐慌的问题2月3日晚，黄石港街道城管中队队员周钧在家饮酒。2月4日，周钧在没有确诊发热的情况下，通过其母亲及多个微信工作群等途经传播其有头晕、发热症状的信息。区城管局有关领导得知此事后，建议周钧去定点医院检查。周钧在检查身体期间，还在微信工作群中宣传城管中队队员可以去医院免费检查。周钧在普仁医院用水银体温计测温36.6度，测血常规正常，拍CT片结果为少许絮状阴影，医生建议五天后复诊。周钧在未确诊发热的情况下，在多个工作群里传播虚假发热信息，造成一定负面影响和恐慌。2月6日，黄石港街道给予周钧责令辞职处理。
四、下陆区司法局副局长吕金年擅自离岗的问题2月3日上午，区疫情防控工作督查组在督查生态新区疫情防控工作过程中发现，下沉生态新区王寿社区协助疫情防控工作的区司法局副局长吕金年到社区报到后擅自离岗，并对指挥部安排其下沉到社区参加疫情防控工作不满，与督导组成员发生争执，在干部群众中造成不良影响。经区委研究决定，免去吕金年同志区司法局党组成员、副局长职务，并将相关问题交由区纪委调查处理。
五、下陆区商务新区马鞍山社区履职不到位的问题2月3日下午1点10分，东楚晚报记者发现，商务新区马鞍山社区福慧路一处防疫检查卡前，多人扎堆聊天，存在安全隐患。2月3日，对马鞍山社区党委书记饶中华进行批评教育。
六、下陆区区民政局对干部职工下沉社区工作通知不到位的问题2月3日上午9时40分，区疫情防控工作督查组在督查友谊社区、卫王社区疫情防控卡点时发现，区民政局下沉社区人员陈志海、戴丽清未按要求到岗。经核实，区民政局办公室工作人员吴晶对本单位干部下沉社区事宜仅在单位微信群中通知，未电话通知到位，导致少数人员未能及时知晓并按时到位。2月3日，对区民政局工作人员吴晶进行批评教育。
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责令辞职属于组织处理吗
12月28日，海南省第七届人民代表大会常务委员会发布第60号公告：
海口选出的省七届人大代表罗增斌因涉嫌严重违纪违法，海口市人大常委会决定罢免其省七届人大代表职务；
琼海选出的省七届人大代表田志强因涉嫌严重违纪违法，琼海市人大常委会决定罢免其省七届人大代表职务。
依照代表法的有关规定，罗增斌、田志强的省七届人大代表资格终止。
此外，澄迈选出的省七届人大代表梁林因违纪，被责令辞去省七届人大代表职务，澄迈县人大常委会决定接受其辞职；
定安选出的省七届人大代表王其进因违法，被责令辞去省七届人大代表职务，定安县人大常委会决定接受其辞职。
依照代表法的有关规定，梁林、王其进的省七届人大代表资格终止。
罗增斌 资料图
12月6日，中央纪委国家监委网站发布消息，海南省委常委、海口市委书记罗增斌涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
罗增斌出生于1967年10月，四川苍溪人，长期在四川省工作，曾任省委常委、绵阳市委书记。2022年1月调职海南。
田志强 资料图
10月21日，海南省纪委监委发布消息，琼海市委书记田志强涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查调查。
田志强出生于1969年3月，山东邹县人，曾是海南省委原书记罗保铭的秘书。2015年，田志强任屯昌县委书记（正厅级），2021年8月转任琼海市委书记（正厅级）。
梁林出生于1973年4月，澄迈永发人，2020年任澄迈县人民医院院长。王其进出生于1980年12月，海南澄迈人，曾任定安县中医院院长。
来源：长安街知事微信公众号
记者：秦羽
责令辞职和降职 哪个重
12月28日，海南省第七届人民代表大会常务委员会发布第60号公告：
海口选出的省七届人大代表罗增斌因涉嫌严重违纪违法，海口市人大常委会决定罢免其省七届人大代表职务；
琼海选出的省七届人大代表田志强因涉嫌严重违纪违法，琼海市人大常委会决定罢免其省七届人大代表职务。
依照代表法的有关规定，罗增斌、田志强的省七届人大代表资格终止。
此外，澄迈选出的省七届人大代表梁林因违纪，被责令辞去省七届人大代表职务，澄迈县人大常委会决定接受其辞职；
定安选出的省七届人大代表王其进因违法，被责令辞去省七届人大代表职务，定安县人大常委会决定接受其辞职。
依照代表法的有关规定，梁林、王其进的省七届人大代表资格终止。
罗增斌 资料图
12月6日，中央纪委国家监委网站发布消息，海南省委常委、海口市委书记罗增斌涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
罗增斌出生于1967年10月，四川苍溪人，长期在四川省工作，曾任省委常委、绵阳市委书记。2022年1月调职海南。
田志强 资料图
10月21日，海南省纪委监委发布消息，琼海市委书记田志强涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查调查。
田志强出生于1969年3月，山东邹县人，曾是海南省委原书记罗保铭的秘书。2015年，田志强任屯昌县委书记（正厅级），2021年8月转任琼海市委书记（正厅级）。
梁林出生于1973年4月，澄迈永发人，2020年任澄迈县人民医院院长。王其进出生于1980年12月，海南澄迈人，曾任定安县中医院院长。
来源：长安街知事微信公众号
记者：秦羽
流程编辑 刘伟利
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