授权签字人考试题题库,授权签字人考核必答的基础题
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授权签字人现场评审考核试题
按:
据最高人民检察院公布的数据,2021年1至6月,全国检察机关起诉人数最多的罪名为危险驾驶罪,共起诉173941人,同比上升71.8%,较2019年同期上升18.5%;占全部刑事案件起诉数的21.9%,同比增加5.2个百分点。从案发地区看,危险驾驶罪案件受理数与地区人口数基本呈现正相关关系,受理人数较多的地区是:广东受理28504人,山东21251人,河南15966人,江苏15471人,河北14864人。
醉驾入刑后犯罪数量不降反升,甚至于年年攀升。这在以往是非常少见的现象,这不得引起我们对醉驾案的再思考。目前的司法现状是,各地在立案、不起诉、定罪免罚、适用缓刑、罚金数额等方面标准不一,有的标准相差悬殊(见本公号汇总的仅限于已经公开的各地规定)。今年是醉驾入刑第10个年头,国家有关部门应当考虑对醉驾案作有关补充、完善了。
一般来说,在具体办理醉驾案件过程中,辩护律师证据的审查要点是血液酒精含量司法鉴定意见(以下简称BAC意见),系核心证据。实际上BAC意见不但决定了定罪,还决定了量刑,这是要引起注意的。以至于有人称醉驾型危险驾驶案是“数字犯” ,是有一定道理的。
因信息的不对称,有的案件中控辩审三方对司法鉴定意见的审查、质证流于形式,想当然地将其作为定案根据,认为是经过公安机关委托的鉴定机构,其根据国家的相关标准作出的鉴定属于科学证据,权威性不容质疑。
但事实证明并非如此,仅举一例。如凤凰新闻网报道的“某地千起醉驾案怪事:血液酒精含量检测单位竟无司法鉴定资质”,文中显示的《检测报告》出具方是XX县疾病预防控制中心,委托方为XX市公安局XX分局交管巡防大队。出现了你敢委托,我敢鉴定;你敢移送,我就敢用;你敢作为证据提起公诉,我就敢作为证据判案现象。
对很多人来讲,对醉驾案件中BAC意见中涉及的“授权签字人”比较陌生,此人的重要性仅次于案件的鉴定人。
一般来说,实务中辩护律师对醉驾案证据的审查要点是血液酒精含量司法鉴定意见(以下简称BAC意见),它是核心证据。实际上BAC意见不但决定了定罪,还决定了量刑。这是要引起注意的。
因信息的不对称,相关人员对鉴定的审查、质证流于形式,想当然地将其作为定案根据,公安机关委托的鉴定机构不应质疑。但事实证明并非如此,如凤凰新闻网报道的“某地千起醉驾案怪事:血液酒精含量检测单位竟无司法鉴定资质”,文中显示的《检测报告》出具方是XX县疾病预防控制中心,委托方为XX市公安局XX分局交管巡防大队。出现了你敢委托,我敢鉴定;你敢移送,我就敢用;你敢作为证据提起公诉,我就敢作为证据判案现象。
对很多人来讲,对醉驾案件中BAC意见中涉及的“授权签字人”比较陌生,此人的重要性仅次于案件鉴定人。
一、授权签字人的概念
CMA与CNAS对授权签字的定义大体一致,是由鉴定机构的负责人(或最高管理者)指定,经认可评审(或资质认定)考核合格,负责授权范围内鉴定文书技术性审核和签发的人。
辩护人应当了解什么是鉴定文书的技术性审核、要审核的项目,审核的方式、审核的要求等内容。
为什么有的鉴定意见只有两名鉴定人的姓名没有授权签字人的信息呢?
这涉及到有关规则对两类鉴定机构的不同规定,对内检(即公安机关内部自设的职权鉴定机构,一般是以某市公安局物证鉴定所或某市公安局刑事科学技术研究所的名称出现,鉴定文书为《检验报告》)要求是鉴定文书必须注明授权签字人信息如姓名、职称等。而对于外检(即经司法行政机关审核登记的社会公共鉴定机构,以某司法鉴定中心的名称出现,鉴定文书为《司法鉴定意见书》)则没有强制要求,外检一般不注明,但经过CNAS认可的实验室必须注明。
二、关于授权签字人的职责范围
他是为BAC意见这件产品能否出厂最后一个把关的人。前面已经说过,授权签字人职责有两项,分别是技术性审核与签发文书。根据规定,授权签字人对其负责审核、签发司法鉴定意见书的专业领域应与他持有的《司法鉴定人执业证》规定的执业范围相对应。对此,辩护人也应高度重视。具体来讲技术性审核的内容包括以下几个方面:
第一,鉴定方法的适宜性;
第二,鉴定过程的符合性;
第三,记录、数据、结果、解释和说明、鉴定意见的准确性和完整性。
授权签字人对鉴定文书的审核,应当可以表明鉴定中每项关键的发现、支持鉴定意见的结果和(或)数据、分析判断和说明、鉴定意见等均经过审核。授权签字人的意见可以通过多种方式体现。
三、对授权签名人的资格要求
正因为授权签字人岗位的重要性,所以对他的资格要求比一般司法鉴定人要严格。根据规定对授权签字人的要求是:
1.应当具有司法鉴定人资格;
2.应具有化学及相关专业本科以上学历,如没有化学及相关专业本科以上学历,应具有至少10年的化学检测工作经历;
3.具有副高级(或中级)以上本专业领域的技术职称,或者取得司法鉴定人资格后在本专业从业3年(或5年)以上;
4.经认可或认定部门的批准;
5.内检机构的授权签字人应为在职人民警察;
6.与鉴定机构建立劳动、聘用或录用关系。
四、如何审查授权签字人已履行职责?
为防止审判受制于鉴定情况的出现,围绕授权签字人的审查主要是有无进行实质性审核,是否有违反程序规定的情形。如果违反相关程序规定,结合刑事诉讼法司法解释第九十八条之规定,鉴定意见的鉴定程序违反规定的,不得作为定案的根据。即程序违法应排除适用。
审查的方式主要是通过对其资格进行检索、查询有无相关授权文件、确定审核记录是否完整、调阅鉴定档案、法庭发问、查证是否存在挂名或形式上的授权签字人等方式进行。
总而言之,辩护人应善于发现BAC意见中存在的问题,充分展示给法庭进行评判,作好各项辩护准备工作,适时提交有关法律依据、技术规范、操作规程,帮助裁判者及时了解问题所在。
司法鉴定的工具性价值在于查明案件事实,实现实体正义,内在价值是实现程序公正和效率。醉驾案件中检材提取、封装、保存、送检、鉴定等每一个环节都是重点,程序性要求相对严格。辩护律师的职责就是进行审查确认,将发现的问题全部展示给法庭,以引起法庭的足够重视,对BAC意见进行充分的实质审查。
授权签字人职称要求
来源:中国石油管道局
3月28日,国家工程实验室3人通过中国计量认证(CMA)检验检测机构授权签字人考核。至此,国家工程实验室共有6人拥有该资质。
检验检测机构“授权签字人”是经CMA评审组考核合格,具备代表实验室签批某专业技术领域检验报告能力的人员,在被授权的范围内有相应的技术能力和工作经验。授权签字人是实验室检测报告的批准人和签发人,对其签发的报告/证书具有最终技术审查职责,对于不符合认可要求的结果和报告/证书具有否决权,对整个报告的数据准确性和结论正确性承担相应的法律责任。
此次签字人资格考核受新冠肺炎疫情影响,以视频方式进行。考核中,评审组专家对国家工程实验室提交的申请材料进行查阅,并采取笔试的方式对《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第163号),以及申请签字领域技术标准等方面内容进行了考核。
通过考核,专家组一致同意国家工程实验室CMA体系申请新增的3名授权签字人通过审核。3名授权签字人中,2人为金属材料及其制品的化学分析、机械性能、微观结构、腐蚀试验,表面涂料、涂层、环氧粉末、土壤和在役埋地管道检测全领域授权签字人,1人为金属领域授权签字人。
积极申请CMA体系授权签字人资格,体现了国家工程实验室整体技术优势,为持续密切紧跟管道局重点工程建设需求,做好全方位服务提供了强有力支撑。(何金昆 闫振宇)
授权签字人职责
授权签字人是检验检测机构重要职位,同时担当着机构一定的法律责任。授权签字人是否符合要求直接关系着机构能否正常运行,那审核通过的授权签字人是否就不需要能力维持提升了呢?
下面就让我们看看授权签字人的基本要求及如何保持/提升能力。
01
岗位资质要求
(1)岗位概述
授权签字人是由检验检测机构提名,经资质认定部门考核合格后,在其资质认定授权能力范围内签发检验检测报告或证书的人员。
说明:①授权签字人可以有其他岗位的人员兼任,也可有兼任其他岗位,可以设置多名授权签字人,具体数量应根据机构的规模和业务量确定,要保证检测报告的正常签发。
②授权签字领域或范围:授权签字人在授权和考核时均需明确其授权签字领域或范围,授权签字人只能在其授权签字领域或范围内签发检测报告,授权签字领域或范围的确定应充分考虑授权签字人所学专业和对业务的熟悉情况。
(2)标准要求
RB/T214-2017: 4.2.4 检验检测机构的授权签字人应具有中级及以上专业技术职称或同等能力,并经资质认定部门批准,非授权,签字人不得签发检验检测报告或证书。
RB/T218-2017: 4.2.2机动车检验机构的技术负责人和授权签字人应具备中级及以上专业技术职称,或同等能力,或机动车相关专业技师及以上技术等级,或有机动车相关专业大专及以上学历并有3年及以上机动车检验工作经历。
注1:同等能力是指:博士研究生毕业,从事相关专业检验检测活动1年及以上;硕士研究生毕业,从事相关专业检验检测活动3年及以上;大学本科毕业,从事相关专业检验检测活动5年及以上;大学专科毕业,从事相关专业检验检测活动8年及以上。
注2:3年及以上机动车检验工作经历包含在汽车生产企业从事检验工作经历、汽车修理企业从事检验工作经历,或从事机动车安全技术检验、机动车排放检验、机动车综合性能检验的工作经历。
一般情况下,中级技术职称、同等能力没有专业要求;中级技术职称无年限要求;技师及以上技术等级,必须是机动车相关专业,无年限要求。
02
岗位职责
(1)熟悉检验检测机构资质认定相关法律法规的规定,熟悉《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》(RB/T 214-2017)和《检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要求》(RB/T 218-2017)及其相关的技术条件的要求;
(2)具备从事相关专业检验检测的工作经历,掌握所承担签字领域的检验检测技术,熟悉所承担签字领域的相应标准或者技术规范;
(3)熟悉检验检测报告或证书审核签发程序,具备对检验检测结果做出评价的判断能力;按程序文件中规定的结果报告审批程序和审批内容对结果报告进行独立的审批,并对其审批的结果报告负责;
(4)有权要求对异常数据报告进行复检;
(5)有权要求对数据勘误报告进行重新编制;
(6)机构自身的其他规定。
03
相关管理要求
检验检测机构资质认定的首次评审、扩项评审、复评审时,评审组必须组织对机构申报的授权签字人进行逐一考核,考核的方式是面对面简短沟通交流后进行笔试答题,辅助查阅人员档案或通过其他渠道查证了解。机构在此过程中应注意以下几个方面∶
(1)有职责和权力的规定
检验检测机构应在质量手册或程序文件中规定授权签字人的职责和权力,至少包含下列内容∶
① 负责相关领域报告的审批、签发,对报告结论的正确性负责;
② 有拒绝签署不符合要求的检测报告,责成报告编制人修改直至 达到要求的权力;
③ 有权提出补充或重新检测建议,并根据情况上报技术负责人或 其他规定的管理人员审定后实施。
(2)有授权文件和签字识别
检验检测机构应有规范的授权文件,明确规定各授权签字人的签字范围或签字领域,明确规定各授权签字人的授权时限,明确规定必须经过资质认定部门考核批准后才能有权签发批准领域或范围的检验报告。质量手册中要有授权签字人的签字识别。
(3)完善的档案材料
授权签字人必须建立健全人员档案。档案中至少包含简历、劳动合同、相关资格、能力确认、授权、教育培训等证明材料,要注意的是有些资格证明如有有效期,要注意提醒本人进行替换并收录到个人档案中。
04
如何保持和提升岗位能力?
最近几年授权签字人资质能力越来越受重视,从今年全国性授权签字人考核就能看出。无论是监督检查中对授权签字人进行能力验证,还是在资质认定评审中针对授权签字人的考核,行业对授权签字人的岗位技能重视程度越来越高。所以即使审核通过为授权签字人,也要不断地进行能力保持和提升。
(1)自主学习
授权签字人可通过日常签发报告、分析检测数据保持学习状态,不断依据检测标准维持和汲取知识,也可以通过网络寻找授权签字人试题进行自我考核。
(2)有效工具--“飞检无忧”管理系统
“飞检无忧”管理系统有单独的授权签字人服务,可为授权签字人提供全面的学习及考核服务,系统中有在线课程,有检测报告审核要点,还有数千道考核试题,目前新上线的小程序刷题功能,更是做到了有学有考,提升学习效果。
授权签字人面试提问
各位实验室的亲们都知道,实验室授权签字人是实验内非常重要的岗位之一,很多人都希望成为签字授权人。但是想要成为授权签字人可没那么容易,今天为大家准备的内容就是教你怎样成为实验室授权签字人。
授权签字人的含义
授权签字人首先由实验室法人代表按《实验室认可评审准则》条件任命,认可委现场评审时逐一考核认可,并将考核结果及相应建议上报,进行最终批准认可。
经中心主任授权并且得到认可委认可,可以签发检验检测报告的人员,称为授权签字人。
授权签字人必须具有哪些资格条件
1、自2015年起,检验检测机构授权人签字人的资质已从原来的中级以上(含中级)技术职称改为了中级以上(含中级)技术职称或同等能力。
同等能力,作为检验检测授权签字人:
① 博士研究生毕业,从事相关专业检验检测活动1年以上;
② 硕士研究生毕业,从事相关专业检验检测活动3年以上;
③ 大学本科毕业,从事相关专业检验检测活动5年以上;
④大学专科毕业,从事相关专业检验检测活动8年以上。
2、熟悉有关检验标准、测试方法及测试规程。
3、熟悉计量法律法规及相关知识。
4、熟悉有关记录、报告及其核查程序。
考核主要内容
1、具有相应的职责和权利,对测试结果的完整性和准确性负责;
2、与测试技术接触紧密,掌握有关的检测项目限制范围;
3、熟悉有关检验标准,测试方法及测试规程;
4、有能力对相关检测结果进行评定,了解测试结果的不确定度;
5、了解有关设备维护保养及定期校准的规定,掌握其校准状态;
6、十分熟悉记录、报告及其核查程序;
7、了解认定条件,实验室义务等有关规定。
考核方式
考核以面对面方式地进行,辅助以查阅人员业绩档案或其他渠道了解。
对于考核内容,过来人都有哪些理解呢?
1、怎样理解“具有相应的职责和权利,对测试结果的完整性和准确性负责”
① 相应的职责是指对本单位的技术能力的有效性和检测结果的完整性的准确性负有责任,对检测报告承担相应的技术责任和民事责任。
② 权力是指有权中止违反有效性、准确性和真实性的检测活动;有权抵制违反公正性和质量方针的不恰当干预。
③具体地讲可以从以下各方面了解本单位的相关技术能力。
a. 人员技术水平,学历资历和技术资格证书情况;
b. 实验设施和环境条件;
c. 检测设备配置情况,设备的完好性、量值溯源的有效性、正确的使用维护和有效运行及运行状态检查;
d. 技术标准、技术规范和检测方法的有效性;
e.实验消耗材料的质量控制;
f. 抽样和样品管理的规范性;
g.本单位的质量控制状况,能力验证和实验室之间比对情况;
h. 分包检测情况及变化。
2、怎样理解“与测试技术接触紧密,掌握有关检测项目的限制范围”
与测试技术接触紧密,是指在与检测有关的技术岗位或管理岗位工作,了解本单位申请认可项目中涉及的限制范围的具体内容(即分包出去的参数或本单位不能检测的参数)和受限制的原因。
当检测报告中出现受限制项目检测结果是居于分包的要明显标注,居于不能检测的要查明原因处理。
3、熟悉有关检验标准,测试方法和测试规程
要了解本单位使用的检验标准,方法的现状、有多少类,多少种标准方法,大体能说出来。有多少非标准方法,有多少自校规程,主要用在什么项目或产品上?有无经过批?本单位由哪些个部门负责跟踪检验标准,测试方法的有效性。
4、有能力对相关检测结果进行评定,了解测试结果的不确定度
① 授权签字人对检测结果的评定,着重注意下面5个:
报告内容的完整性,报告信息、项目的齐全性,检验依据、方法的正确性,检验数据的准确性和检验结论的正确性。
在数据准确性方面着重控制异常数据。为此要了解检测项目,参数的正常化大致范围,当超出正常值时,要查问有关人员有无做数据复核,有无做重复检测。检测数据的准确性主要由检测人员、复核人员承担具体责任,授权签字人承担技术管理和民事责任。
② 了解测试结果的不确定度,要求做到下列几点:
a.什么是测量不确定度?在什么情况下要给出不确定度?本单位有没有测量不确定度评定程序或作业指导书?
b.测量不确定度评定方法。概要:A类不确定度,B类不确定度,合成不确定度和扩展不确定度的含义及评定概要。
c.各种检测手段(如化学分析法,气相色谱法,分光光度法,原子吸收光度法等)和各类产品主要参数的不确定度大致范围。
5、了解有关设备维护保养及定期校准的规定,掌握其校准状态
① 了解本单位检测设备的概况,一共约多少台件,由哪个部门管理并负责量值溯源?② 了解本单位检测设备的校准,检定情况,有多少是送检的?有多少是自己校准的?哪些是无法溯源到国家计量基准需要进行比对的?本年度有没有校准、检定、自校或比对不合格的仪器。
③当检测报告、检测记录中使用了不合格仪器时,要查明原因,作出处理。
6、十分熟悉记录,报告及其核查程序
① 熟悉记录管理程序的内容。记录要内容真实,字迹清晰、用词准确、项目完整、签字齐全,信息要充分。若有修改,要符合规范要求。检测原始记录要有复核人签字。② 熟悉报告管理程序的内容。报告要明确、清楚、客观、准确,信息要充分,要与原始记录信息相符。了解分包、非标等情况和不确定度。
③ 要明确各类人员在记录、报告编制、核查中的职责和作用。检验人员职责:正确执行检验标准进行检验,认真观察并采集记录检测数据,如实填写检测原始记录,正确编制检验报告。
授权签字人不单是实验室一个重要的岗位,而且也是自身能力与价值的体现,为我们能成为一个合格的授权签字人~加油!
(来源:我要测)
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