上级主管部门指的是哪个部门,用人单位上级主管部门

上级主管部门指的是哪个部门，用人单位上级主管部门

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上级主管部门是什么意思

现在，我们的一些老百姓 ，对公务员和事业编制人员 ，有些误解，甚至分不清什么是公务员，什么是事业编制人员，以为凡是在机关单位上班的都是公务员，都具有管理的职责和权利，其实这些都是不太正确的。那么公务员与事业编制人员究竟有哪些区别呢？

下面给大家介绍一下，首先在职责与工作内容，选拔录用方式，职能发展与晋升机制，岗位类型，待遇标准，稳定性，职能地位等方面，公务员与事业编制人员存在着显著的区别。

事业编制人员主要从事的是技术 方面的工作 ，例如教育，卫生 文化艺术等等，为单位和服务对象提供专业支持。

公务员负责的是行政管理和政策的执行，包括国家政策的制定和实施，服务于国家和人民群众。

事业单位编制晋升专业技能和服务功能有相关联系，主要注重技术水平的提高。但是，公务员晋升却具有层级性，依据职级制度和服务年限，受政策和行政管理体制的影响。

公务员的编制属于国家机关，包括中央和地方机关。然而，事业编制属于国家以外的事业单位 ，例如高等院校，医院，科学研究单位等。

公务员的薪酬和福利由国家财政全额拨款 ，通常要高于事业编制人员。但是，事业单位编制人员的经费来源就呈现多样化，包括全额拨款 ，差额拨款，以及自收自支 ，其工资与职称晋升相关联。

公务员机关通常是事业单位的上级主管部门，具有决策性和监督权。事业单位主要负责的是执行层面的工作。

我们在深入了解了公务员与事业编制人员的情况，以及以上这些根本的区别， 可以大大的帮助广大的人民群众，更好地理解 ，两种编制的不同特点和职

能性质，办事也有个头绪 ，和少走弯路，还有就是在职业选择中作出合适抉择。

上级主管部门怎么填写

以下文章来源于中国科普网 ，作者周兵

中国科普网.

中国科普网由科技部主管主办，系全国科技活动周官方网站，也是国内有较强影响力的科学传播平台。

新修订的科普法于2024年12月25日施行，本次修法由原来的6章34条增加到8章60条，近50条内容被扩充和修订。（相关链接：全文来了！新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》）

新修订的科普法凝练过往经验，并上升为国家意志，对全面促进科学技术普及，提高公民的科学文化素质，推进实现高水平科技自立自强，都将产生重要影响。

《科普时报》开设专栏邀请专家深入解读科普法，本号特开设“解读科普法”专栏转载系列稿。

解读人

国家气候中心研究员 周兵

《中华人民共和国科学技术普及法》

第二章 组织管理

第十六条 行业主管部门应当结合本行业特点和实际情况，组织开展相关科普活动。

案例

“首席说天气”赋能防灾减灾

首席说天气。图源：@中国气象局

截至2025年1月14日，由全国各级气象部门参与的“首席说天气”全媒体科普品牌，已累计发布作品1553件，微博话题阅读量超过2426万次。经过近两年的发展，一线气象专家特别是预报员讲科普、聊天气的全媒体科普形式，已深度融入“一过程一策”重大天气过程科普及日常气象公共服务业务。该栏目通过通俗易懂的阐释，说老百姓听得懂的天气信息，有效提升公众气象防灾减灾意识和灾害应对能力。

科普是全社会的共同责任，科普工作也是政府的重要职责。行业主管部门肩负着特定行业的管理、监督与指导重任，作为政府在该行业的代表，对行业发展进行全方位调控，确保行业运行规范有序、发展方向正确合理。

《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称科普法）第十六条明确规定“行业主管部门应当结合本行业特点和实际情况，组织开展相关科普活动”。在科学普及、科技成果推广应用以及应急科普等领域，行业主管部门凭借其专业地位与资源优势，发挥着无可替代的权威性引领作用。例如，自2022年以来，中国气象局气象宣传与科普中心联合全国各省（自治区、直辖市）气象局及中国气象局相关直属单位孵化的“首席说天气”全媒体科普品牌，带动广大气象专家特别是预报员，主动走到镜头前，直接面向规模庞大的互联网网民，以最时令最专业的讲解回应社会关切、解析天气热点，在提升全社会知险识险避险意识和能力、知用善用各类气候资源等方面展现出新时代气象人独特的力量。

科普法强化行业主管部门的主体责任，把科普工作纳入国民经济和社会发展规划，列入重要议事日程。明确要求各行业主管部门要履行科普行政管理责任。各级科学技术行政部门要强化统筹协调，切实发挥科普工作联席会议机制作用，加强科普工作规划，强化督促检查，加强科普能力建设，按有关规定开展科普表彰奖励。各级各有关部门要加强行业领域科普工作的组织协调、服务引导、公共应急、监督考评等。

从国际视野来看，科普工作已步入“新时代”。在全球范围内，诸如应对气候变化、能源资源调配、公共卫生安全等一系列全球性问题亟待解决，在这些关键议题上，形成国际科技治理的广泛共识已刻不容缓，而科普工作则是达成这一共识的重要基石。立足国内发展，我国现已步入高质量发展的全新阶段，各项制度优势愈发凸显。在这一背景下，构建科普“软实力”的战略支撑，不仅能够有效助力科技成果的广泛传播与应用，更能为经济社会的稳健发展提供有力保障。“大科普”理念的提出，为提升公民科学素质注入了新的活力。它是一种全方位、综合性的科普模式，实现了地域、领域、主体的全覆盖，打破了传统科普的局限“大科普”强调政府、社会、市场协同推进，是社会化科普的生动实践，需要全社会共同承担起这份责任。同时，它还是一种融入全民终身学习体系的教育形式，将科学素质建设与人的全面发展紧密相连，抓科学素质建设，就是在为促进人的全面发展提供坚实服务。

科普法为行业主管部门推进科普事业与行业服务高质量发展提供了有力支撑，让相关科普活动优势尽显。它强化了行业科普的顶层设计，在应急科普时，行业主管部门能迅速发布权威信息，稳定公众情绪。同时，促进科学普及与科技创新协同发展，加快科研成果转化为科普作品，也为科普人才成长创造良好环境。行业主管部门还能加强科普能力建设，开展多样科普活动，建设科普基地，打造科普作品，培养科普人才奏响“大科普”主旋律，推动科普事业迈向新高度。

原标题：《新时代“大科普”，行业主管部门打头阵 | 解读科普法⑯》

阅读原文

来源：科技武林门

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医院的上级主管部门

消除追责盲区

外汇领域行刑反向衔接

进一步明确办案规则

——最高检、国家外汇管理局有关部门负责人就外汇领域行刑反向衔接典型案例答记者问

为进一步深化外汇领域行刑反向衔接工作，实现对涉外汇违法犯罪行为的精准打击，近日，最高人民检察院、国家外汇管理局联合发布了6件外汇领域行刑反向衔接典型案例。最高检行政检察厅、国家外汇管理局管理检查司负责人就该批典型案例的背景、特点及影响等回应记者关切。

记者：此次最高检、国家外汇管理局联合发布外汇领域行刑反向衔接典型案例的背景和主要考虑是什么？

最高检行政检察厅负责人：近年来，随着金融市场不断发展，外汇交易日益活跃，但是伴随而来的非法买卖外汇活动，严重威胁了金融市场的稳定和秩序。为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于深化金融体制改革的要求以及习近平总书记关于防控金融风险系列重要论述精神，检察机关和外汇管理部门加强协作配合，精准打击涉外汇违法犯罪行为，切实维护外汇市场健康秩序，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。同时，为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度”要求，检察机关联合外汇管理部门深化外汇领域行刑反向衔接工作，在个案办理的基础之上，进一步统一执法司法尺度、示范程序衔接路径，防止外汇领域违法违规行为因“不刑不罚”产生监管漏洞，形成刑事处罚和行政处罚治理闭环，取得良好成效。此次，最高人民检察院、国家外汇管理局共同选编了6件典型案例，聚焦事实认定、法律适用等重点难点问题，明确办案规则，对加强外汇领域行刑反向衔接工作具有示范指导作用。

记者：这批外汇领域行刑反向衔接典型案例有哪些特点？

最高检行政检察厅负责人：最高人民检察院、国家外汇管理局在总结和梳理近年来打击外汇违法违规活动的基础上，挑选出一批比较有代表性的典型案例。这批典型案例呈现出以下三方面特点：

一是聚焦当前困扰行政处罚和刑事处罚衔接的管辖难题，做好示范引导。此次发布的案例中，各级检察机关、外汇管理部门针对外汇领域行刑反向衔接遇到的管辖难题，牢固树立“一盘棋”思想，推动纵向、横向、跨区域一体履职，汇聚办案合力，以“一体化”履职推动外汇领域行刑反向衔接工作顺利开展。案例一李某乙涉嫌非法经营罪行刑反向衔接案中，三级检察机关协调联动，通过与外汇管理部门的积极协商，明确刑事案件管辖地与外汇违法行为地不一致，且作出不起诉决定的检察机关所在地没有外汇管理部门，需要先行确定管辖外汇违法行为的外汇管理部门的，可以报告上级人民检察院，由上级人民检察院与外汇管理部门就管辖问题进行协商。案例五赵某萍、姚某涉嫌非法经营罪行刑反向衔接案中，三级检察机关联动与外汇管理部门沟通协商，明确管辖存在争议时，作出不起诉决定的检察机关可以移送同级外汇管理部门，受移送的同级外汇管理部门认为其无管辖权的，可以通过内部层报确定管辖。

二是强化对外汇违法行为的全方位打击，形成有效震慑。司法实践中，个人仅出借外汇账户但未直接参与非法经营活动，由于缺乏主观故意，无法追究刑事责任。案例三陈某红、吴某荣涉嫌非法经营罪行刑反向衔接案中，检察机关与外汇管理部门针对个人非法出借外汇账户的违法行为能否进行处罚的问题进行多次探讨，明确非法出借外汇账户的行政处罚法律依据及标准，消除追责盲区。同时，检察机关在办案过程中加强对非法买卖外汇行为的全面审查，确保打击无死角。案例四樊某、赵某某、罗某某涉嫌非法经营罪行刑反向衔接案中，检察机关经审查认为，非法买卖外汇案件中是否营利并非行政处罚的必要要件，樊某等三人从事营利性和未营利性的变相买卖外汇、非法介绍买卖外汇的违法行为均应被行政处罚，并针对性梳理案件证据移送，后外汇管理部门依法对樊某等三人处以140万元至286.7万元不等的行政罚款。

三是构建跨部门协作机制，推进反向衔接常态长效。此次发布的案例中，检察机关和外汇管理部门积极履职，以点及面，在外汇领域行刑反向衔接工作中建立信息共享、案件移送、联席会议等工作机制，有效形成打击合力。案例二郑某某涉嫌非法经营罪行刑反向衔接案中，检察机关对郑某某作出不起诉决定的同时固定行政违法证据、告知违法行为人拟承担行政处罚，为后续外汇管理部门依法处罚做好保障。案例六某科技公司涉嫌非法经营罪行刑反向衔接案中，当地检察机关与外汇管理部门、侦查机关共同制定加强外汇行政执法与刑事司法衔接工作的有关意见，在线索互转、调证协作、案件会商等方面的合作达成共识，充分发挥各方在加强金融监管、防范金融风险等方面的作用。

记者：本批典型案例对于加强外汇领域违法犯罪打击治理有何积极影响？

国家外汇管理局管理检查司负责人：以习近平同志为核心的党中央高度重视金融发展与安全，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。国家外汇管理局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定建立健全“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理体制机制，推动外汇领域深层次改革和高水平开放，完善跨境资金流动监测预警体系，防范化解外部冲击风险，强化构建更加完备有效的外汇监管体系，着力提升监管协同，守好开放条件下的金融安全底线。

本次发布的典型案例，意在帮助社会公众提升合法使用外汇的意识。社会公众买入和卖出外汇应在取得外汇业务资格的银行等机构办理。在规定场所以外买卖外汇，扰乱外汇市场交易秩序的，属违法行为。非法买卖外汇数额较大的构成非法经营罪，依法应追究刑事责任，未达到刑事追责标准的，依法应追究行政责任。此次发布案例，重点警示社会公众，不要贪图一时之利，利用正常跨境经贸往来中积累的资金和客户资源等，协助地下钱庄团伙从事非法买卖外汇经营活动，或为地下钱庄团伙非法行为提供便利条件。此类行为属于非法经营犯罪的共犯，即使符合刑事不起诉条件，也将被追究行政责任，将被处以行政罚款。

本次发布的典型案例有利于构建外汇管理部门与地方检察机关的常态化合作机制。两部门坚持执法为民、公正执法的理念，一方面严厉惩处恶性外汇违法犯罪活动，另一方面惩教结合，秉承过罚相当的原则，共同做好刑事司法程序终结后的“后半篇文章”，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。

（来源：检察日报社 记者：刘亭亭）

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