规范执法程序,提升执法水平,执法质量，规范执法的首要前提
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规范执法金句
中国网5月22日讯 5月22日，国务院新闻办就规范涉企行政执法专项行动开展情况举行新闻发布会。谈及如何让行政执法“既有力度又有温度”，做到该严则严、当宽则宽，既不缺位也不越位，司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。在行政执法当中，要体现对各类主体的平等保护，严格依法平等适用，不能违背“法律面前人人平等”的原则，不能仅仅为了让执法有温度而突破法律底线，所以要辩证地看这个问题。
刘波介绍，目前很多地方在积极探索柔性的执法方式，优化执法理念，坚持执法和服务相结合。一些地方出台了免罚或者不罚的清单，比如上海出台《市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》，细化轻微违法不予立案的程序。深圳龙华区建立“柔性执法”机制，对主动自查自纠的轻微违法企业，开通了免罚清单绿色通道。这些探索为企业营造了良好的营商环境。
但一味强调柔性执法，强调温度，是否会导致该管的不管、该罚的不罚、监管不到位？刘波指出，在这个问题上，我们自始至终态度都很明确，就是要严格依法依规，这也是此次开展专项行动要坚持的一个原则。比如轻微不罚、首违不罚这样一些提法，在实践中，法律上有着严格的适用条件，要在法律规定的范围内，根据具体的事实和情节，按照包容审慎的原则来执行。
“规范执法不是执法越宽越好，更不是不执法，而是依法该严则严、当宽则宽，特别是对食品药品安全等涉及群众切身利益的领域，以‘最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责’，切实保护人民群众的生命健康安全。要让行政执法‘既有力度又有温度’，做到既不缺位也不越位。”刘波说。
编辑：赵晓雯
编审：彭瑶 魏婧
规范执法方面存在的问题及整改措施
中国网5月22日讯 5月22日，国务院新闻办就规范涉企行政执法专项行动开展情况举行新闻发布会。谈及如何让行政执法“既有力度又有温度”，做到该严则严、当宽则宽，既不缺位也不越位，司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。在行政执法当中，要体现对各类主体的平等保护，严格依法平等适用，不能违背“法律面前人人平等”的原则，不能仅仅为了让执法有温度而突破法律底线，所以要辩证地看这个问题。
刘波介绍，目前很多地方在积极探索柔性的执法方式，优化执法理念，坚持执法和服务相结合。一些地方出台了免罚或者不罚的清单，比如上海出台《市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》，细化轻微违法不予立案的程序。深圳龙华区建立“柔性执法”机制，对主动自查自纠的轻微违法企业，开通了免罚清单绿色通道。这些探索为企业营造了良好的营商环境。
但一味强调柔性执法，强调温度，是否会导致该管的不管、该罚的不罚、监管不到位？刘波指出，在这个问题上，我们自始至终态度都很明确，就是要严格依法依规，这也是此次开展专项行动要坚持的一个原则。比如轻微不罚、首违不罚这样一些提法，在实践中，法律上有着严格的适用条件，要在法律规定的范围内，根据具体的事实和情节，按照包容审慎的原则来执行。
“规范执法不是执法越宽越好，更不是不执法，而是依法该严则严、当宽则宽，特别是对食品药品安全等涉及群众切身利益的领域，以‘最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责’，切实保护人民群众的生命健康安全。要让行政执法‘既有力度又有温度’，做到既不缺位也不越位。”刘波说。
编辑：赵晓雯
编审：彭瑶 魏婧
规范执法心得体会
5月22日，司法部行政执法协调监督局局长刘波在国新办发布会上表示，目前地方正在积极探索柔性执法方式，不断优化执法理念，坚持执法和服务相结合。很多人担心强调柔性执法会导致“该管的不管”、“该罚的不罚”、监管不到位等问题。司法部自始至终态度明确，就是要严格依法依规开展涉企行政执法专项行动。
刘波强调，规范执法不是越宽越好，更不是不执法，而是强调依法该严则严、当宽则宽，特别是对于食品、药品安全这些涉及群众切身利益的领域，行政执法机关一定要坚持依法依规履行职责。坚决落实“四个最严”要求，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保护人民群众的生命健康安全。要让行政执法既有温度又有力度，做到既不越位也不缺位。
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规范执法是公安工作的生命线,也是影响群众满意度的
中新社北京5月22日电 (记者 郭超凯)中国司法部副部长胡卫列22日在北京表示，今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。各领域的查纠积极推进，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制。
当天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况。胡卫列在会上介绍，专项行动聚焦纠治四类突出问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。
胡卫列说，目前，各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至5月21日，工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元(人民币，下同)，为企业挽回损失9881.35万元。各领域的查纠积极推进，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制。
针对一些执法人员在执法过程中仍然存在粗暴执法、任性执法、机械执法等问题，司法部行政执法协调监督局局长刘波在会上表示，这次开展规范涉企行政执法专项行动主要目的是规范执法，就执法而言，执法人员的能力和素质对执法水平的高低起着关键的作用。中央组织部、中央依法治国办和司法部联合建立了常态化的行政执法人员培训机制，已连续开展了三年培训，已培训执法骨干100多万人。
刘波介绍，目前，司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权力边界和行为边界，明确行政执法人员禁止性行为和纪律要求，有效解决实践中出现的执法人员滥用职权、徇私枉法和粗暴执法等问题。(完)
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