超限效应,超限是什么意思

法律普法百科 编辑:贺铭

超限效应,超限是什么意思

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超限的定义

超载和超限是执行《超限运输车辆行驶公路管理规定》中容易混淆的两个概念,不仅驾驶员知之甚少,甚至执法人员也有时难以区别。

  1.超载和超限的法源或法律根据不同:“超载”一词来源于国务院《道路交通管理条例》第30条规定“机动车载物,必须遵守下列规定:(一)不准超过行驶证上核定的载质量……”,第31条规定“非机动车载物,必须遵守……”。“超限”一词来源于全国人大常委会《公路法》第50条规定“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁、公路隧道内行驶……”。

  2.超载和超限标准的技术参数根据不同:超载标准的技术参数是根据车辆的装载能力来确定的,例如载质量不满1000公斤的小型汽车装载1200公斤就是超载;超限标准的技术参数是根据公路的设计技术标准来确定的,不同等级的公路(含桥梁)其设计的限载标准是不同的。

  3.超载和超限的客体物不同:虽然两者在货物装载中均有超重、超高、超宽、超长的表述,但超载既有货物装载,又有客运超载;而超限只在货物运输中有,客运中没有超限的规定。

  4.超载和超限的执法主体不同:根据国务院《道路交通管理条例》第8条规定,超载的执法主体是公安机关;根据《公路法》第8条规定,超限的执法主体是交通主管部门或公路管理机构。另据有关法律要求,在没有综合执法授权的前提下,公安机关和交通主管部门或公路管理机构只能各执自己的法,不能越权。

  5.超载和超限的法律责任不同:根据国务院《道路交通管理条例》第80条规定,超载的法律责任包括《治安管理处罚条例》第28条规定的5元以下罚款或者警告,并可以根据国务院《道路交通管理条例》第80条规定在罚款或者警告同时并处吊扣1个月以下的驾驶证,因此超载只有行政法上的法律责任;根据《公路法》第76条和第85条规定,超限的法律责任是罚款3万元以下,造成公路损害的还应当依法承担民事责任,因此超限有行政法和民事法律上的双重法律责任。

超限运输车辆行驶公路管理规定

【卡车之家 原创】近段时间,运输市场行情不断下滑,“超限临牌”大板车这种看似能够“合法超载”的擦边球做法逐渐又回到了大家的视野中。

卡友产生了疑问:“超限临牌不就是让超载的吗?”“为什么会有这种奇葩临牌?”那么本文就来给大家聊一聊“超限临牌”的前世今生,以及违规它使用它的处罚方法。

● 为什么有超限临牌?

许多卡友应该都在路上见到过运输风力发电机的那种长车,他们就是俗称的“大件运输车”。由于其运输的货物无法拆卸,因此政策专门为其留了一个口子。

根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》,运载这种不可解体物品定的超限车辆上路是需要办理《超限运输车辆通行证》(简称“超限证”)的。而办理“超限证”,应当提交车辆的行驶证或临牌。

但是问题来了,运输大件的挂车,很多都是不符合GB1589之规定的,正常的流程是没有办法办理牌照的。因此,政策又为其留了一个口子:

"根据《机动车登记规定》第四十五条,因轴荷、总质量、外廓尺寸超出国家标准不予办理注册登记的特型机动车需要临时上路的,可以申请临时行驶车号牌。"

超限临牌是专门给大件车准备的一个“临时身份证”。

● 拉普货是怎么搞到这张牌的?

那么问题来了:既然是专门给大件车准备的,那些拉普货的人是怎么搞到这张纸的?

根据相关规定,办理超限临牌需要提交企业的《营业执照》和《道路运输经营许可证》。虽然没有明文规定,但在实际执行中,往往是要求该企业《道路运输经营许可证》经营资质里包含大件运输的。

据业内人士透露,超限临牌的办理条件非常严格,非大件运输的企业通过正常途径很难办理下来。因此,市面上用于被用于普货运输的超限临牌,要么是通过大件运输公司流出的,要么是经黄牛之手通过不正常途径办理获得的。而无论是哪种方式,其实都是违法行为。

● 拉普货有啥后果?

那么对于我们用户来说,拿到了这个临牌,是不是就可以大张旗鼓地超载超限了呢?并不是!

对于真正的大件运输车来说,上路除了要有车牌或临牌之外,还需要携带《超限运输车辆通行证》。且不说你能不能办到这张证,退一步讲,即便你真的办到了,并随车携带了,但是你运输的并不是“不可拆解物体”,那么根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十七条,用这款车仍会被视为超限运输,轻则罚款200,重则罚款3万!

"(一)车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的,可以处200元以下罚款;车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的,处200元以上1000元以下罚款;车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的,处1000元以上3000元以下的罚款;(二)车货总质量超过本规定第三条第一款第四项至第八项规定的限定标准,但未超过1000千克的,予以警告;超过1000千克的,每超1000千克罚款500元,最高不得超过30000元。有前款所列多项违法行为的,相应违法行为的罚款数额应当累计,但累计罚款数额最高不得超过30000元。"

而另一方面,由于这款车上的是超限临牌,因此是无法正常办理《道路运输证》(即营运证)的。

此前,即便是真正的大件运输车,也发生过因没有《道路运输证》而被处罚8000元的现象。不过之后经过行政复议之后该处罚又被撤销,如今大多数地区的大件运输车只要有超限临牌和超限证即可正常通行。

真正的大件车尚且如此麻烦,用临牌拉普货更是在刀尖上行走。今年3月在安徽界首就有一辆运输普货、悬挂超限临牌的大板车被交通运输执法大队以“使用无道路运输证的车辆参加货物运输”为由,处罚了1万元!

● 听老弟一句劝

“君子爱财,取之有道”,跑运输本身是一个光明正大的赚钱工作。出门上路,一切手续合规合法,才能“走遍天下都不怕”。通过一些擦边球的操作看似能够在短期内挣块钱,但违法风险、安全风险都会大幅提升,很有可能会导致得不偿失。

用超限临牌拉普货,对于运输市场环境来说是一个极大的破坏,对个人来说也不是挣钱的长久之计。因此希望各位卡友都能够抵制这种行为,同时也希望相关部门能够加大查处力度,堵好这个政策漏洞。(文/卡车之家 王鹏)

超限斗神

中新网重庆新闻4月29日电(张旭)重庆市交通运输综合行政执法总队高速公路第五支队七大队(以下简称“高五支七大队”)29日通报称,近日,该大队联合辖区警方,在S6渝泸高速公路德感收费站开展专项整治行动,依法查扣了三辆恶意冲关、违法超限运输的重型半挂牵引车。

图为查处现场。重庆交通执法部门供图

当日,高五支七大队接到报称,两辆河北籍、一辆天津籍重型半挂牵引车在未缴纳通行费情况下强行冲关下道。随后,执法人员立即展开调查。

经查,驾驶员杨宝某、杨金某、王某三人驾驶货车从外地高速收费站上道,计划运往重庆江津某工业园区。车辆行至德感收费站时,在明知车货总重超限的情况下,为逃避执法检查及通行费缴纳,强行冲破收费站道闸下道逃逸。

“现在非常后悔,希望广大货运驾驶员引以为戒,合法合规运输。”近日,在接受完地方公安行政拘留后,驾驶员杨宝某来到高五支七大队接受调查时表示,自己心存侥幸冲关逃避检查,现已深刻认识到错误,愿积极配合处理并补缴相关费用。

依据相关法律规定,高五支七大队对杨宝某三人的违法行为,依法作出每人3000元罚款的行政处罚决定,责令立即整改并补缴通行费。截至发稿,当事人已按要求补缴高速公路通行费12000余元。

此外,针对三人的车辆超载、强行冲关扰乱收费站秩序等行为,当地警方亦分别作出相应处罚。(完)

超限猎兵凯能

作者:钱旭红(中国工程院院士、华东师范大学校长)

党的二十大报告把教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署,形成推动高质量发展的倍增效应。报告指出,“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。为深入探寻教育、科技、人才三位一体的结合点,华东师范大学以“超限”理念回应时代之需,努力回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题。

“超限”理念是指超越局限、界限和极限,超越离散知识点、单一思维模式、单一思维体系,用“最大的原则性+最大的灵活性”培养拔尖人才、推动科研创新。在教育实践中,重点强调“重思维、超学科”。以“超限”理念回应时代之需,就是以卓越育人引领教育模式跃迁、以卓越学术推动科研范式转型,探索形成社会主义现代化教育强国的高校建设新范例。具体来看,可以着重从以下三个方面进行探索。

一是强化“超越知识点的思维教育”,完善卓越育人体系。英国学者李约瑟曾提出著名的“李约瑟难题”:“中国古代科学技术曾长期领先于西方,但为什么科学和工业革命没有在近代中国发生”?我国航天事业奠基人钱学森曾提出意味深长的“钱学森之问”:“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”这些都是我们今天全面提高拔尖创新人才自主培养质量必须回应的问题。培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才,应当以每个人“自由而全面发展”为目标、以思维能力提升为牵引,把拥有健全的思维作为培养卓越人才的突破口。健全思维是走向卓越的基础,其中,形象思维、逻辑思维和批判性思维、创造性思维至关重要,这四种思维单元能组成无数思维体系,就像四种碱基单元组成了无数生命基因。近年来,华东师范大学着力建设以“思维导向、前沿导向、英才导向、研究导向”为引领的课程体系,凸显思维训练、前沿知识融入、研究能力培养和智能技术深度运用,探索超越知识点传授、超越学科专业的卓越育人模式。目前,已建成少而精、博而通,超越知识点,以思维训练为特色的“金字塔型”超学科通识课程体系,以科技、人文、艺术三大模块课程为底座,以“经典阅读”课程群(以《共产党宣言》《道德经》《几何原本》《量子史话》四门经典导读课为代表)作为塔腰,以揭示思维模式重大转折和变化的“人类思维与学科史论课程群”为塔尖。借助“双创”教育,持续强化学生的创造性思维和批判性思维,将思维训练、能力培养、精神锤炼有机融入育人生态。同时,加强教育效果评价环节的引导作用,探索建立“超越知识点、以思维水平评价为核心”的开放性考察考核机制。搭建思维教育虚拟教研平台,建设思维教育的理论策源地、改革试验田,推动形成“超限思维”培养的中国方案。

二是打破学科专业壁垒,探索“超限育人”未来形态。当前的人才培养注重融会贯通、对接经济社会发展需求,亟须突破知识和学科的界限。华东师范大学尝试打破学科专业之间的壁垒,深化学科交叉融合,创新学科组织模式,探索建立适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业,创新科教融汇、产教融合的人才培养模式。打造高水平交叉学科研究生培养平台,不断推动交叉学科优势转换为育人优势。加大与企业、研发机构联合建设培养机构、联合培养高端人才的推进力度,联合科技领军企业拟定项目清单,试点设立项目制招生和培养单元,打破按一级学科设置招生培养的限制,在校企科研攻关中更新课程体系、创新育人模式,建立快速响应的紧缺急需人才培养机制。实施“超学科”项目化育人,还应当聚焦未来5~10年甚至更长远的前沿科技、产业方向和经济社会发展需求,打破学制限制、专业限制、学分认定限制、学位授予限制,开展未来大学“超限育人”形态的前瞻性探索。

三是以“超限制造”为范式,推动科研模式深刻转型。从“超限”理念出发,我们于2018年9月正式提出“超限制造”概念,2019年12月被批准为上海市级重大科技专项,2020年9月,“超限制造”被列为上海市科创中心建设须强化突破的15项战略前沿技术之一,2021年10月在纪念华东师大建校70周年Science专刊发布“超限”理念与制造方面的研究进展,2023年4月,“超限制造”专项下属课题参加科技部主办的“全国颠覆性技术创新大赛”,斩获最高奖。我们还据此建立“幸福之花”超学科发展框架,推动高质量学科跨界、交叉、融合和超越。按照“超限制造”面向未来、原创集成、多维辐射、引领变革的范式,华东师范大学强化有使命、有组织的科研,将主要科研方向聚焦世界科学前沿和未来重大需求,以“学科交叉研究、团队梯队研究、战略导向研究和冷门绝学研究”为导向推动学术研究卓越发展。积极参与国家战略科技力量建设,布局一批重要领域科研创新平台,主动对接国家实验室重大科研任务攻关,开展重大专项筹划与实施,支持发起或参与国际大科学计划、大科学工程。探索建立基础研究特区和交叉研究特区,倡导通过发现既有规则的底层逻辑和局限,回到源头重塑规则;同时转变科研成果评价模式,以是否解决科学难题尤其是“卡脖子”难题、是否具有持续的创新策源能力、是否向创新人才培养资源有效转化等标准来评价学术成果的质量和贡献。

总之,我们相信“唯卓越方可立足、不超限无以卓越”,积极探索从“超限制造”走向“超限教育”,努力推动构建不断走向卓越的、中国特色世界一流的大学建设模式。

《光明日报》(2023年07月25日15版)

来源: 光明网-《光明日报》

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