加热不燃烧卷烟与电子烟的区别，加热不燃烧卷烟利弊分析
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加热不燃烧卷烟为什么禁止
加热不燃烧卷烟是新型烟草制品，填充物以烟丝为主要原料，含有烟草特征性成分，属烟草专卖品。20日，扬州市江都区警方通报一起特大加热不燃烧卷烟案，一个有着供货、转运、仓储、快递及网络销售体系的犯罪团伙被“一锅端”，查货各类新型卷烟5000余条，涉及全国34个省市区，47名犯罪嫌疑人被追刑责，涉案资金高达3.2亿元。
两包“疑似假烟”牵出网络大案
“同志，我好像买到了假烟！”2017年12月6日，两位消费者来到江都区烟草局大桥稽查中队，称他们通过一家名叫“老铁正品日本代购”的网店买了两包新型卷烟，口味有点不对，怀疑是假烟，请求鉴别。执法人员初步查验，确定该产品并不是假烟，而是一种“烟弹”。2017年6月，国家烟草专卖局明确将4种品牌新型卷烟产品列为烟草制品，纳入烟草制品监管范围，而这两位消费者提供的卷烟，正是管理规定中提到的Marlboro和Heets品牌。这些卷烟来自国外，通过“代购”等方式入境、销售，破坏了我国的烟草专卖制度，造成税收流失，属非法经营。
案情分析
烟草部门了解到，“老铁正品日本代购”在烟民中颇有影响，销售量大，于是将线索移交给江都警方。警方循线追踪，发现“老铁正品日本代购”经营活动相当活跃，近半年来，仅向江都就销售6万多元，已达刑事立案标准。警方判断，该店背后存在犯罪团伙，有着完善的供货、转运、仓储、快递及网络销售体系。12月13日，江都警方与区烟草局成立“12.6新型卷烟”专案组开展侦查。此后一年多时间里，民警远赴新、京、津、沪、闽、粤、桂等地，转战20多个城市，经过4次集中抓捕，抓获34名犯罪嫌疑人，均被成功起诉。
“幕后大佬”有19个账户和7个手机号
34名嫌疑人被起诉，案件侦破画上了句号。然而，还有一名嫌疑人小贤未能侦查终结，让办案民警如鲠在喉。2018年，宁波警方曾经办理过一起网络非法销售加热不燃烧卷烟案，涉案金额巨大、涉案人员众多，该案有一嫌疑人大瓜，因非法销售加热不燃烧卷烟20余万元入狱。2019年初，警方经过大量数据排查，发现小贤与大瓜联系频繁，有卷烟销售往来，数额巨大。
办案人员现场检查
警方对小贤进行抓捕，其归案后，如实交代了购入烟弹的渠道、数量及交易方式，确认大瓜是小贤的主要供货上线，涉案达到80余万元。警方随后研判发现，大瓜相当狡诈，在浙江的案件中，他避重就轻，仅交代了与浙江相关的案件事实，案值仅20多万，获刑较轻。
江都警方随即联合宁波警方对大瓜进行深度研判，发现其名下有10多个银行账户、7个手机号码、5个支付宝账户、4个微信账户，交易方式复杂多变，涉案流水近千万元。根据这些线索，大瓜及其背后的销售网络，被警方准确锁定。
目前市场上的“烟弹”均无合法来源
根据江都警方提供的证据，已在服刑的大瓜被追加刑罚，其背后的销售网络也清晰展示在办案民警面前。近年来，大瓜网罗了快递点老板、货车司机以及负责将货从合作区带出的“骆驼队”队长等10多人，形成了一个有着供货、转运、仓储、运输、快递以及网络销售的犯罪团伙。明确了团伙犯罪嫌疑人的身份信息后，办案民警南下粤闽，北上新疆，将团伙成员一一抓获。
查获的新型卷烟
2020年9月21日，一架从日本大阪直飞杭州萧山机场的飞机落地，女嫌犯小洁结束两年多的潜逃生活，投案自首。小洁负责在日本组织货源，通过多个网络平台接受国内买家订单，后在境外遥控指挥代理商向全国各地非法经营新型卷烟，案发后潜逃。她的归案，为该案件告破划上了句号。
江苏擎天柱律师事务所陈涵雅律师表示，走私和销售加热不燃烧烟草制品不被允许，该行为偷逃了应缴纳的关税，涉嫌走私罪和非法经营罪。根据相关规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。市场上出现的进口加热不燃烧卷烟均无合法来源，依法不允许在国内销售。加热不燃烧卷烟并非烟草专卖批发企业提供的货源，而即使取得了烟草专卖零售许可证，目前也不能销售。（文中人物为化名）通讯员 兆俐 桑一 华轩 扬子晚报\/紫牛新闻记者 陈咏
来源： 紫牛新闻
加热不燃烧卷烟国内何时放开
齐鲁网济南5月25日讯近年来，市场上出现了一种新型卷烟，也就是加热不燃烧卷烟。这种卷烟和传统卷烟有什么区别，经营加热不燃烧卷烟合法吗？山东省烟草专卖局（公司）党组成员、副总经理徐立国在做客《阳光政务热线》节目时表示，这种新型卷烟主要特点是利用电子装置加热烟草而不是用火机、火柴等点燃烟草，这是其与传统卷烟的最大区别，在节目中徐立国就相关管理问题做了具体介绍。
徐立国在节目中介绍说，加热不燃烧卷烟主要是由烟草薄片制成。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三条明确规定：“烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品”。因此，加热不燃烧卷烟与传统卷烟一样，都属于烟草专卖品。经营加热不燃烧卷烟必须符合《中华人民共和国烟草专卖法》等相关法律法规的规定。目前，我国没有允许任何企业生产、销售和进口加热不燃烧卷烟，国内市场销售的所有此类产品都是通过非法渠道进入的。
徐立国表示，依据相关管理规定，违法经营加热不燃烧卷烟将被追究法律责任。近期，全国有关省市已破获了非法经营加热不燃烧卷烟案件，相关涉案人员已被依法处理。下一步，山东省烟草专卖局将联合有关部门继续依法履行监管职责，加大对非法经营加热不燃烧卷烟行为的打击力度，进一步规范烟草市场秩序。
加热不燃烧卷烟的优缺点
近段时间以来，国际烟草巨头菲莫国际的一款加热不燃烧的新型卷烟IQOS在国内外受到追捧，甚至出现了彻夜排队购买和限购的现象，据相关机构预测，未来加热不燃烧卷烟的国内市场规模或超千亿级。值得注意的是，目前加热不燃烧卷烟市场几乎被国外品牌占据，国内消费者只能通过海淘加价购买，这不仅增加了消费者的风险，也给我国的新型烟草发展提出了新课题。
据介绍，加热不燃烧卷烟的主要特点是利用电子装置加热烟草而不需点燃烟草，这种烘烤式的加热方式可以在满足吸食烟对尼古丁和烟草香味需求的同时大大降低烟焦油的释放。有数据表明，就释放物而言，加热不燃烧型卷烟的释放量仅为传统卷烟的5%。此外，加热不燃烧卷烟主要是由烟草薄片制成，其口感以传统卷烟十分接近。正是由于以上两个特点，加热不燃烧卷烟在吸烟者当中受到追捧。
以IQOS为例，其在日本一上市就出现了彻夜排队购买的现象，在韩国上市时则是排队领号购买，并一度导致限量购买，同时也在国内掀起了一阵海淘热潮，甚至需要加价购买。
对此，业内普遍认为，新型烟草制品是烟草行业未来的发展方向，不少资本和企业纷纷入局。我国也已经开始这方面的相关工作，2013年以来，国家烟草局先后成立了新型烟草制品工作领导小组、新型卷烟研制重大专项、上海新型烟草制品研究院和行业新型烟草制品装备工程研究中心。
2018年全国烟草工作会议中也提及，“积极研发电子烟、口含烟、加热不燃烧烟草制品等新型产品。”
《国家烟草专卖局2018年全面深化改革工作要点》公开发布并明确表示要“继续深化新型烟草制品创新改革”。
另外，2018年7月5日召开的新型烟草制品发展座谈会指出，新型烟草制品已经完成“起步突破”第一阶段的发展任务，产业化、品牌化发展有了坚实基础，下一步将抓好国际市场的拓展，继续扎实推进产品研发创新，政策措施配套，法律法规保障等工作。
国内一些企业在相关技术专利研究和产品研发方面也取得了一定成果，一些加热不燃烧产品已经在海外上市。
数据显示，2018年我国烟草行业实现税利总额11556.2亿元，同比增长3.69%；上缴国家财政总额10000.8亿元，同比增长3.37%。有机构分析称，我国拥有超过3亿的吸烟人口，具备新型烟草发展的人口基数基础。同时我国低焦油含量卷烟的占比在不断提升， 2016年已经超过20%，因此，向新型烟草转换的吸烟习惯基础也逐步具备。
有分析称，2017年全球加热不燃烧烟草销售额达50.03亿美元，增速高达135.60%。虽然我国的相关产品已在亚洲烟草领域走在前列，但目前的新型烟草市场仍被国外的品牌所占据，不过随着国家政策的明确，中国烟草旗下的新型烟草也能在世界范围内占据一定市场地位。（经济日报-中国经济网记者 佟明彪）
加热不燃烧卷烟是什么意思
【浙江破获涉案金额超3000万元的加热不燃烧卷烟案】记者从浙江省绍兴市烟草专卖局获悉，近日该烟草专卖局与绍兴市公安局联合破获一起互联网销售加热不燃烧卷烟案件，涉案金额超3000万元。 据了解，加热不燃烧卷烟是一种新型烟草制品，与传统卷烟一样，都属于烟草专卖品。 今年7月，绍兴市烟草专卖局从消费者投诉中，发现一条微信销售加热不燃烧卷烟的线索，经烟草与公安部门周密摸排和缜密侦查，发现该案涉案人员多、牵涉地域广、资金数额巨大。鉴于案情重大，绍兴市烟草专卖局与市公安局立即成立联合专案组侦办此案。 专案组先以涉嫌销售加热不燃烧卷烟的微信号为切入点，运用数据分析手段，拓展案源线索，先后奔赴深圳、天津、北京等地对涉案资金账户、物流信息、物品落脚点等情况开展秘密调查，最终查清了以黄某、麦某等人为首，以海淘走私为进货途径，在微信、闲鱼等销售平台批发、分销、零售加热不燃烧卷烟的不法行为。 今年11月，专案组开展集中收网行动，办案人员分赴北京、佛山、廊坊、成都、深圳、武汉等十余城市，抓获犯罪嫌疑人22名，查获走私烟弹窝点7个，查获各类违法烟弹1500余条，涉案金额超3000万元。 绍兴市烟草专卖局相关负责人表示，下一阶段，绍兴市烟草专卖局将与公安部门密切合作，加大打击非法走私销售加热不燃烧卷烟力度，切实维护国家和消费者利益。（记者李平）
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来源： 新华视点
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