建筑施工噪声是指在建筑施工过程中，建筑施工噪声属于噪声污染
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建筑施工噪声排放标准
深圳特区报讯（记者 窦延文 通讯员 彭亮 李美妹）今年以来，深圳加大对建筑施工噪声监管力度，上半年，全市共作出建筑施工噪声行政处罚762宗，共立案处罚施工企业238家，处罚金额2462万元。
随着地铁建设、旧城改造、学校医院改扩建等工程推进，建筑施工噪声已成为深圳环境噪声污染的首要声源。为给广大市民营造宁静和谐的城市环境，深圳市生态环境局积极探索建筑施工噪声污染治理新路径。
坚持实行长效管控，从严格规范建筑施工审批程序、强化监管执法、强化联合监管合力等方面，建立“源头严防、过程严管、违法严惩”的建筑施工噪声管控长效机制。
在加强日常巡查的同时，强化科技巡查。在全市建筑施工工地推广应用工地视频监控、噪声数采仪和扬声器等在线监控设备，通过24小时全天候监管，实现科技巡查“全覆盖”。上半年，全市通过非现场执法立案调查86宗，实施行政处罚38宗，处罚金额121万元。
开展重点敏感时段专项执法。今年“三考”保障期间，全市共检查建筑施工工地6169家次，下达整改通知书174份，立案查处超时施工等违法行为140宗，实施查封扣押11宗。
加大行政处罚、信用惩戒、媒体曝光力度，用好用足责令改正、通报、暂停使用设备设施或限制设备设施运作时间以及查封扣押、按日计罚等配套措施，坚决制止施工噪声污染。上半年，全市共曝光建筑噪声污染工程项目20个，立案处罚施工企业238家，有效倒逼施工建设相关单位自觉守法。
据统计，上半年，深圳共作出建筑施工噪声行政处罚762宗，处罚金额2462万元。与此同时，全市环境信访投诉持续大幅度下降，全市受理建筑施工噪声信访投诉同比下降24.5%。
作者：窦延文
来源： 深圳特区报
建筑施工噪声污染防治的说法错误的是
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北极星环境监测网讯:摘要：噪声污染作为环境污染的一项重要内容, 以前曾不被人们所重视, 但随着人们生活水平的提高和环保意识的加强, 人们对于噪声污染的重视程度也越来越高。近期, 群众对于建筑施工噪声对环境的污染意见越来越多, 投诉不断增加, 鉴于此种情况, 文章阐述了建筑施工噪声的污染原因以及合理化建议。
前言
在我国城镇化建设与发展中，各项建筑工程及市政工程的施工过程中所使用的动力机械、施工设备对原有环境造成了严重的噪声污染。建筑施工噪声污染问题对周边居民的生活造成了巨大的干扰，进而引发了双方矛盾纠纷及投诉等事件的发生。针对建筑施工噪声造成的影响，我国在现代城市建设中加强了对建筑施工噪声的监控。监督施工单位采用有效措施进行降噪，以此减少施工噪声对城市环境形象的影响，提高城市宜居水平。
1.污染现状分析
1.1一些建筑施工单位受经济因素制约，使用的施工设备简易陈旧、质量低劣、安装不当。与此同时，建筑施工业主普遍缺乏环保意识，对施工机械缺少必要的降噪手段。卷扬机、电锯、切割机等产生高噪声的设备露天安置，操作时刺耳的噪声随时传播，使施工场界噪声严重超标。
1.2由于建设单位和施工企业侧重强调建筑质量和工程安排，两者与施工时间发生矛盾时，自然会从经济利益出发，导致出现夜间施工现象，严重影响周围居民正常生活。
1.3现行的《中华人民共和国噪声污染防治法》规定由具体的施工单位承担污染防治责任，造成了其上游的总包企业和建设单位没有义务来治理污染的认识误区。另外，环境影响评价文件由建设单位递交，环评文件提出的不进行夜间施工，或者必要时经环保部门批准才进行夜间施工，其内容是建设单位作出的承诺。因此，在实际执行工作中，无法对建设单位实施处罚。他们常常利用各种手段来缩短施工工期，导致部分施工企业出现“被动违法”现象。
2.建筑施工噪声对人体的危害
长期工作在高噪声环境下而有没有采取任何有效的防护措施，必将导致永久性的无可挽回的听力损失，甚至导致严重的职业性耳聋。国内外现都已把职业性耳聋列为重要的职业病之一。强噪声除了可导致耳聋外，还可对人体的神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等，产生不良的影响。特别强烈的噪声还可导致神经失常、休克甚至危及生命。由于噪声易造成心理恐惧以及对报警信号的遮蔽，它又常是造成工伤死亡事故的重要配合因素。
研究资料表明：噪音在45 分贝可影响人们的睡眠；60 分贝的突然噪音会使大部分熟睡者惊醒；65 分贝时对工作、学习有影响；80 分贝以上的噪音使人感到精神不易集中，影响工作效率，妨碍休息和睡眠；严重的噪音会引起一系列生理和心理反应，造成各种疾病；175 分贝的噪音可以致人死亡。而实际检测显示：建筑施工现场的噪声一般在90 分贝以上，甚至最高达到130 分贝。可见其严重性，这不能不引起人们的高度重视，如何控制和防治建筑施工噪声也成了一个刻不容缓的话题。
3.施工噪声的控制与对策
建筑施工噪声问题，已引起了各级政府的高度重视。国家环保局根据《中华人民共和国噪声污染防治法》并结合各地区的实际，对建筑施工噪声管理，作了具体的规定。主要内容包括:
施工前，在工程投标时，应将建筑施工噪声的管理措施列为施工组织设计内容，并科学规定工程期限。工程开工15 日前，必须向工程所在地区的环保局，办理建筑施工场地噪声申报登记手续。施工时，应在建筑施工工地显著处悬挂建筑施工工地环保牌，注明工地环保负责人及工地现场电话号码，以便公众监督。在施工过程中，向周围排放的建筑施工噪声，应当符合国家规定的排放标准。
若超标排放，则应采取积极有效措施，避免或减少建筑施工噪声扰民，并按国家规定缴纳超标排放费。对夜间施工有特殊规定：禁止夜间(晚22:00 至次日晨6:00)，在居民区、医疗区、科研文教区等噪声敏感物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。同时规定，确因施工工艺要求或特殊需要，必须夜间连续作业的应在5 个工作日前提出申请，经市建设部门预审，所在地的区环保局批准后实施。并且，经批准的夜间施工工地，应在夜间施工3 天前，公告工地周围的居民和单位。
此外，对违反噪声污染防治法的规定，拒报或者谎报建筑施工噪声排放申报事项的，不按国家规定缴纳超标排污费的，拒绝环保部门现场检查或者被检查时弄虚作假的，夜间进行明文禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由环保部门给予处罚，情节严重的，将在新闻媒体曝光，直至建议建设部门吊销建筑施工许可证。
然而，由于建筑施工工地的流动性，施工周期的阶段性和施工过程中的突击性，形成了建筑施工噪声的自有特点，增大了其控制难度。建筑施工噪声的控制可采取如下措施：
3.1严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声叫喊，无故甩打模板，乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。
3.2凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚10 点到次日早6 点之间停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施，并会同建设单位找当地居委会、村委会或当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。
3.3从声源上控制噪声（就是要进一步完善建筑施工机械的产品噪声标准，并严格执行这些标准）这是防止噪声污染的最根本的措施。尽量选用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺。如低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。在声源处安装消声器消声。即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气轮机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。常用的消声器有阻性消声器、抗性消声器、阻抗复合消声器、穿微孔板消声器等。具体选用哪种消声器，应根据所需消声量，噪声源频率特征和消声器的声学性能及空气动力特征等因素而定。
3.4在传播途径上控制噪声。采取吸声、隔振和阻尼等声学处理的方法来降低噪声。
3.4.1吸声。吸声是利用吸声材料（如玻璃棉，矿渣面，毛毡，泡沫塑料，吸声砖，木丝板，干蔗板等）和吸声结构（如穿也共震吸声结构，微穿孔板吸声结构，薄板共振吸声结构等）吸收通过的声音，减少室内噪声的反射来降低噪声。
3.4.2隔声。隔声是把发声的物体，场所用隔声材料（如砖、钢筋混凝土、钢板、厚木板、矿棉被等）封闭起来与周围隔绝。常用的隔声结构有隔声间，隔声机罩，隔声屏等。有单层隔声和双层隔声结构两种。
3.4.3隔振。隔振，就是防止振动能量从振源传递出去。隔振装置主要包括金属弹簧，隔振器，隔振垫（如剪切橡皮、气垫）等。常用的材料还有软木、矿渣棉、玻璃纤维等。
3.4.4阻尼。阻尼就是用内摩擦损耗大的一些材料来消耗金属板的振动能量并变成热能散失掉，从而抑制金属伴的弯曲振动，使辐射噪声大幅度地消减。常用的阻尼材料有沥青、软橡胶和其他高分子涂来料等。
建筑工程施工如果由于受技术、经济条件限制（如建筑机械本身噪声超标, 现在一时又无好办法解决），对环境的污染不能控制在规定范围内时，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。
结束语
总之，在我国现代化城市建设中必须加强对建筑施工噪声的监督与管理。通过施工企业对噪声控制工作认识的提高，增加施工企业相应投入。同时，以有效的监控、技术指导等工作，提高施工企业施工噪声管理能力及技术水平，为提高城市宜居环境、保护城市生态环境奠定基础。
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以下哪些是建筑施工噪声
来源：读特
随着城市建设快速发展，建筑施工噪声污染问题逐渐成为市民投诉的热点话题。6月14日，记者从深圳市生态环境局获悉，今年5月，深圳建筑施工噪声投诉总量达2467宗，占全市生态环境信访投诉总量的52.6%。今年5月，深圳有136家建筑施工企业存在建筑施工噪声违法行为，被立案处罚。
近日，深圳市生态环境局对今年5月全市建筑施工噪声污染投诉前10位工程项目以及建筑施工噪声违法行为被立案处罚的136家建筑施工企业予以曝光，并通报相关建筑行业主管部门，督促建筑施工企业承担主体责任。
通报名单显示，今年5月被投诉前10位的建筑施工噪声污染工程项目包括福田区莲花街道景田西路B407-0035地块项目设计采购施工总承包工程(EPC)基坑支护和土石方工程、宝安区松岗街道上报美路26号东方小学改扩建工程、南山区西丽街道同发南路与打石一路交叉口深圳市城市轨道交通13号线土建七工区石鼓站工程等。
市民遇到噪声扰民现象怎么办？有关部门究竟如何查处？记者梳理发现，2020年9月2日，深圳发布《关于修改〈深圳经济特区环境噪声污染防治条例〉的决定》。根据最新修改决定，施工单位未按照要求安装、使用噪声污染防治设施和监测设备的，责令改正，处3万元罚款；情节严重的，处5万元罚款。施工单位未按照要求采取噪声防治措施的，或者未取得中午或者夜间作业证明的，或者未按照中午或者夜间作业证明的要求进行施工的，处3万元罚款。目前，市民如发现建筑施工噪声扰民的问题，可拨打12369进行投诉。
（来源：深圳晚报）
编辑 昌慧 审核 麦苗茵
（作者：深圳晚报记者 吴洁)
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建筑施工噪声排放限值的测量位置是建筑施工场地的
本文梳理了建筑施工噪声污染产生的原因，简述了建筑施工噪声污染防治的主要技术手段，并阐述了防治过程中面临的困难。同时，总结了国外建筑施工噪声污染防治的经验，并据此提出了中国建筑施工噪声防治的对策建议。
建筑施工噪声是影响人民生活质量的顽疾之一，因此而引发的投诉举报常年占据高位。2022年，全国生态环境投诉举报管理平台接到公众投诉举报25.4万余件，其中噪声投诉占比59.9%，为各环境污染要素首位。全国地级及以上城市各渠道各部门受理的噪声投诉举报约 450.3万件，建筑施工噪声占25.1%，成为亟待解决的重要问题。2022年6月5日，《中华人民共和国噪声污染防治法》实施，据统计，2022年建筑施工噪声的投诉举报量同比下降了8.3个百分点，但仍不可忽视其对公众健康和生活的影响。
1 建筑施工噪声污染产生的原因
建筑施工噪声是指建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。中国建设工程分类复杂，施工过程中不可避免地涉及高噪声的施工作业，如破碎拆除、夯实、土方作业、打桩、混凝土浇筑等。这些作业大量使用机械设备，如风镐、液压破碎机、空气压缩机等，这些设备在使用过程中极易产生振动，成为建筑施工噪声的主要来源。
此外，建筑施工活动主要以露天施工为主，有利于噪声的传播。大量建筑工地位于噪声敏感建筑物周围，如居住、科学研究、医疗卫生等区域，建筑施工活动产生的噪声超过了国家规定的场界噪声排放标准，干扰了他人正常生活、工作和学习，构成了噪声污染。
2 建筑施工噪声防治技术手段
根据声源的传播特点和原理，建筑施工噪声防治的技术手段主要通过声源处控制、传播途中控制和受影响对象处控制三种方式实现。
（1）声源处控制：通过使用低噪声施工工艺和设备，实现在源头控制建筑施工噪声的目的。例如，使用超静音发电机、移动式静音无油压缩机、高频低噪声振捣棒等低噪声施工设备，如图1所示；推广装配式建筑等高噪声施工作业较少的建筑方式；限制使用锤击沉桩工艺等高噪声施工工艺。
（2）传播途中控制：通过在声源和受影响对象之间加设隔离等方式，降低建筑施工噪声的影响。例如，采取隔音围挡、高噪声设备加工棚、建筑主体结构外钢板网、竖井全封闭棚、基坑天幕等措施，如图2所示。这是工程项目建设单位采取的最常用、最有效的建筑施工噪声控制技术手段。
（3）受影响对象处控制：通过在受影响对象处加设隔离等方式，降低建筑施工噪声的影响。例如，为受影响居民更换隔音窗等。
3 建筑施工噪声
污染防治面临的困难
3.1 设备声源和建筑施工工艺决定了建筑施工噪声水平无法有效降低
受限于当前设备声源水平和建筑施工工艺，建设单位很难采取有效的技术手段把建筑施工噪声控制在标准规定的范围之内。虽然相关部门对压路机、履带式推土机等设备提出了声源限值要求，但建筑施工噪声不仅源于施工设备自身，设备之间或设备与其他物质之间接触振动也会带来噪声污染。例如，挖掘土方时挖掘机铲斗磕碰渣土运输车翻斗、运输材料时运输车辆压过工地未铺实的钢板等，这些噪声污染无法仅通过采用低噪声施工设备而得以有效解决。
3.2 夜间建筑施工噪声危害性大却无法杜绝
夜间施工产生的建筑施工噪声影响范围广，加之夜间背景噪声值小，居民对夜间建筑施工噪声更加敏感，噪声会影响睡眠质量，危害身体健康，间接造成工作学习效率的降低。夜间建筑施工噪声危害性大，但无法完全杜绝。施工单位进行夜间施工的原因主要有：项目工期紧，需夜间施工赶进度；施工必须进行连续作业，如大方量混凝土浇筑；大型载货车辆的限行问题，渣土车、运输车等只能在夜间进入限定区域；占用交通要道的施工，为尽量减少交通影响，只能夜间实施等。
3.3 工程项目低价竞争导致建筑施工噪声防治费用无法正常使用
4 国外建筑施工噪声
污染防治的经验
（1）施工活动前须申报并获得许可。这一制度是为确保建筑施工活动的必要性，而且是在有监督和保障措施的情况下开展。美国采用许可制度，如果建筑施工发生变化需要进行变更申请。日本对特定建设作业实施申报制度，申报文件中需提出施工过程中的噪声减缓建议，并对建设作业实施监督。法国有建筑许可、工程申报等制度，明确规定建筑施工活动的允许时间、违法处罚等，用以保障施工不会对公众带来过多的噪声干扰。
（2）施工活动的噪声控制标准管理。美国、德国、日本和法国均有严格的施工活动噪声控制标准。如德国施工设备产品噪声限值应满足《设备及机器噪声条例》要求，根据《建筑噪声防护总体管理条例》评估居民在施工期间是否受到有害环境影响。
（3）建筑施工设备噪声标准要求。美国《噪声控制法》要求对主要噪声源，包括施工设备等，制定噪声排放标准。德国也对施工设备提出了严格的限值要求。
（4）建筑施工噪声自动监测系统。新加坡、英国、澳大利亚等国家采用噪声自动监测系统监控建筑施工噪声。例如，美国芝加哥建有36个噪声监测终端，英国伦敦希斯罗机场建有50个噪声监测终端，澳大利亚建有国家级机场航空噪声控制中心，多地建有45个噪声监测终端。
5 建筑施工噪声防治对策
（1）建立健全建筑施工噪声防治综合监督管理体系。应建立由各地人民政府牵头，生态环境部门综合监管，各工程项目监督管理部门具体负责的建筑施工噪声防治综合监督体系。明确各部门职责分工，健全考核指标，加强定期考核。进一步推进《噪声污染防治法》的落实，从严做好夜间施工证明的审批工作和违法违规行为的执法工作。加强对建设单位不履责行为的行政处罚。
（2）鼓励使用低噪声施工工艺和设备。鼓励建设单位推广使用低噪声施工工艺和设备。对于建筑施工噪声防治措施有效的工程项目，可以在行政许可、评奖评优、信用加分等方面给予一定的政策优惠，提升施工单位的积极性。
（3）建立建筑施工噪声自动监测网络。2022年，中国地级及以上城市在约 4.1万个施工工地安装了自动监测设备（扬尘噪声一体化在线监测设备），有力支撑建筑施工噪声源监管。按照“精准治污、科学治污、依法治污”要求，增加建筑施工噪声监测点位，建立完善噪声源监测站点台账，推进噪声监测精细化、协同化、智慧化。提高建筑施工噪声监测自动化、标准化、信息化水平，建立科学、独立、权威、高效的建筑施工噪声监测体系。
（4）合理确定工程项目工期，保障噪声污染防治费用。建设单位必须充分考虑影响工程项目工期的各种因素，确定合理的工期，减少因工期紧张造成的夜间施工赶进度现象。同时，建设单位在编制工程概算时，必须考虑建筑施工噪声防治措施费用以及夜间施工噪声扰民补偿费用，并监督施工单位使用到位。
论文全文发表于《科技导报》2024年第20期，原标题为《中国建筑施工噪声污染防治对策》，本文有删减，欢迎订阅查看。
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