卫生法律法规，卫生法的作用
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卫生法名词解释
来源：【人民日报健康客户端】
4月26日，2025年护士执业资格考试第一轮结束后，多位考生反映“护资考了民法典”并引起关注。为何护士执业资格考试会涉及到《民法典》相关内容？《民法典》对护士工作能带来哪些助力？
“提及《民法典》相关内容，对护士自身来讲，可以规避风险，提升执业规范性，使护士明确法律边界，减少职业风险，同时也能够通过法律手段维护自身合法权益。对患者而言，护士的法律素养直接关系到医疗安全，能够使患者获得更安全的医疗服务、权益保障更充分，提高医患信任度。”4月27日，医法汇创始人张勇律师告诉人民日报健康客户端记者。
北京协和医学院卫生法与生命伦理学系主任睢素利告诉人民日报健康客户端记者，“如果医务人员不了解相关法律规定，可能会在不知不觉中违反法律，侵犯患者权益，学法懂法不仅有助于保护患者权益，也是对自身职业的规范和保护。”
2025年护士执业资格考试考生须知 国家卫健委人才交流服务中心发布图
睢素利表示，《民法典》被誉为社会生活的百科全书，其中与医疗相关的内容众多，涵盖总则部分、人格权编以及侵权责任编中的医疗侵权等相关部分。“《民法典》在医疗领域的体现具体且细致。例如，在人格权方面，民法典强调对患者隐私和个人信息的保护尤为重要；在知情同意告知方面，以往对于手术、特殊检查等，可能仅要求书面告知，但现在更强调具体说明并取得患者或近亲属的明确同意。”
根据《护士条例》，护士需遵守法律、法规及诊疗规范，涉及患者隐私保护、紧急救治义务、医嘱执行等，这些均与《民法典》中的医疗损害责任、隐私权保护等条款直接相关。张勇解释，“通过考核《民法典》内容，确保护士在执业中能识别法律风险，例如正确处理患者隐私、规范病历书写、合理执行医嘱等，通过考核，护士能够更好地理解医疗行为中的权利义务边界，规避法律风险，同时提升患者信任和医疗质量。”
2024年5月8日，河南省舞钢市人民医院妇产科护士通过护理移动终端手机扫码，查看患者病情、治疗、护理等相关信息，并进行有效身份核对，确保患者安全。段泓涛摄
睢素利曾参与进行过一项调研，了解到目前医学生的法制教育情况仍不到位。虽然有些学校开设了法律相关的课程，但多为选修课，必修课较少，医学生接受的法制教育大多停留在观念层面，缺乏与专业相关的普法知识。
“就像高考是中学教育的‘指挥棒’一样，考试内容对医学生的法律学习也有重要引导作用。如果在资格考试中增加《民法典》等相关法律内容，会促使医学生主动学习，让学校重视法律教育，提高医学生的法律意识。”睢素利表示。
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卫生法的基本原则
1. 事件概要
2025年5月16日，河南禹州市中医院接到家属求助，称一名患有焦虑抑郁病史的女子因排斥服药且出现暴力行为，请求送医治疗。医护人员抵达后，在患者躁狂发作、家属同意的情况下采取强制措施将其带走，但因约束手段不当引发社会争议。官方通报后，涉事医生被停职，工作人员被辞退，卫健委宣布开展专项治理。
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2. 核心争议点解析
- 强制医疗的合法性与边界
- 《中华人民共和国精神卫生法》第30条规定，精神障碍患者若存在“伤害自身或他人安全的风险”，可实施非自愿住院治疗，但需经专业诊断和法定程序。
- 此事件中，家属主动申请医疗干预，患者的确存在暴力行为，符合法律启动条件。但具体执行中，医护是否严格遵循“最小伤害原则”（如约束工具使用、家属全程陪同等）成为关键争议点。
- 医护操作规范性存疑
- 官方通报明确“不当约束措施”导致负面影响。可能存在的问题包括：约束工具过度使用（如捆绑过紧、未监测患者身体状况）、缺乏对患者情绪的安抚措施，或未充分告知家属风险。
- 类似案例参考：2023年某地医院因强制约束导致患者骨折，最终被判赔偿并整改流程。
- 家属同意权的效力与责任
- 家属同意是实施强制措施的重要依据，但法律同时要求医护人员需独立评估患者状态。若家属陈述与实际情况存在偏差（如夸大暴力风险），可能导致过度干预。
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3. 处理结果的合理性与争议
- 涉事人员处罚的合规性
- 医生停职与工作人员辞退符合《事业单位工作人员处分暂行规定》中对“履职不当”的处分标准，但需进一步明确具体过错（如是否违反操作规范）。
- 对比案例：2024年某医院因护士擅自录像侵犯患者隐私，被直接辞退并行政处罚。
- 专项治理的潜在方向
- 官方表态中“严防类似事件”可能涉及三方面改进：
1. 流程标准化：细化精神障碍患者接诊、约束、转运的操作指南；
2. 人员培训：加强医护人员对《精神卫生法》及医患沟通技巧的培训；
3. 监督机制：增设第三方监督或实时记录设备，确保措施透明。
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4. 社会启示与改进建议
- 平衡权益与安全的挑战
精神障碍患者的救治需在人权保障与公共安全间寻找平衡。此次事件暴露了基层医疗资源不足（如心理专家缺位）、应急流程粗放等问题。
- 建议措施
- 推动“社区-医院”联动机制，通过社区心理干预减少强制医疗需求；
- 引入精神科医生远程指导急救场景，提高现场处置专业性。
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总结
该事件反映了我国精神卫生救治体系中长期存在的操作规范性与人文关怀不足的问题。官方快速追责体现了对舆情的重视，但更需通过制度完善（如细化约束措施标准、强化监督）避免“以罚代管”。公众期待医疗机构在紧急处置中兼顾效率与温度，而患者及家属的知情权、选择权也需进一步保障。
卫生法的特征
来源：新华社
新华社北京4月30日电（记者顾天成、李恒）十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的传染病防治法，自2025年9月1日起施行。我国公共卫生法治保障进一步完善，防范和化解公共卫生风险能力进一步加强。
新修订的传染病防治法包括总则，预防，监测、报告和预警，疫情控制，医疗救治，保障措施，监督管理，法律责任，附则，共9章115条。其中明确，传染病防治工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防治结合的方针，坚持依法防控、科学防控的原则。
中华预防医学会副秘书长刘霞表示，新法的颁布为构建以医疗卫生机构为主体，防治结合、全社会协同的疾控体系提供了坚实法治保障，将有力提升我国传染病监测预警、应急处置、检验检测、医疗救治等核心能力。
针对明确权责，新修订的传染病防治法强调，国家建立健全传染病防治体制机制，明确属地、部门、单位和个人责任，实行联防联控、群防群控。
“新法进一步明晰了政府部门、疾控机构、医疗机构、生产经营单位和公民个人等各类主体在传染病防治过程中的权利、义务和责任，强化了跨部门的传染病防治协作机制。”清华大学法学院教授申卫星说，这将有效提升法律权威性和执行力。
党的二十届三中全会提出实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合。
申卫星表示，修法内容强调了依法防控、科学防控和全民参与的理念，体现了我国在公共卫生领域治理能力现代化建设方面的决心，展现了法律与时俱进发展的适应性和前瞻性。
卫生法中的行政责任主要是指
新华社北京4月30日电（记者顾天成、李恒）十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的传染病防治法，自2025年9月1日起施行。我国公共卫生法治保障进一步完善，防范和化解公共卫生风险能力进一步加强。
新修订的传染病防治法包括总则，预防，监测、报告和预警，疫情控制，医疗救治，保障措施，监督管理，法律责任，附则，共9章115条。其中明确，传染病防治工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防治结合的方针，坚持依法防控、科学防控的原则。
中华预防医学会副秘书长刘霞表示，新法的颁布为构建以医疗卫生机构为主体，防治结合、全社会协同的疾控体系提供了坚实法治保障，将有力提升我国传染病监测预警、应急处置、检验检测、医疗救治等核心能力。
针对明确权责，新修订的传染病防治法强调，国家建立健全传染病防治体制机制，明确属地、部门、单位和个人责任，实行联防联控、群防群控。
“新法进一步明晰了政府部门、疾控机构、医疗机构、生产经营单位和公民个人等各类主体在传染病防治过程中的权利、义务和责任，强化了跨部门的传染病防治协作机制。”清华大学法学院教授申卫星说，这将有效提升法律权威性和执行力。
党的二十届三中全会提出实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合。
申卫星表示，修法内容强调了依法防控、科学防控和全民参与的理念，体现了我国在公共卫生领域治理能力现代化建设方面的决心，展现了法律与时俱进发展的适应性和前瞻性。
来源： 新华社
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