计生部门盖章去哪里盖，计生部门是什么单位
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计生部门是指哪个单位
为全面落实科学发展观，适应建设服务型政府要求，提高政府公信力和行政效率，实施政府信息公开，接受社会监督，国家及省级人口计生部门开通了12356阳光计生服务热线。进一步畅通群众诉求渠道，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强计划生育基本国策的公信力，提高人口计生工作依法管理和优质服务水平。
国家人口计生委12356阳光计生服务热线通过人工、语音、传真三种方式，为群众提供计划生育相关问题的咨询、办事指南，接受群众投诉举报、意见建议等服务。
语音服务提供政策法规咨询、技术服务、流动人口计划生育服务管理、宣传教育等服务，全天24小时均可拨打、收听。
人工服务工作时间为周一至周五，上午为8：30至11：30，下午为1：30至5：00（节假日除外）。目前有3名工作人员为大家提供接听服务，由于拨打热线的公众较多，如遇线路繁忙，请您耐心排队等候，敬请谅解。
传真服务为24小时自动接收，公众可以按语音提示或直接拨打（010）62030553发送传真资料。
国家人口计生委和北京市人口计生委12356阳光计生服务热线请拨打（010）12356，各省级人口计生委请拨打（省会区号）+12356。
计生部门是干嘛的
（图片来源：全景视觉）
经济观察网记者 王雅洁生育限制会全面放开吗？
9月10日晚间，经济观察网记者从中国机构编制网官方消息获悉，国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定正式亮相。
值得注意的是，该部门内设机构的调整上，明确撤销了原来与计划生育工作有关的三个机构，分别为计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司。
与之呼应的是，新设了人口监测与家庭发展司，未来负责承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。
不过截至发稿，在卫健委的官网“机构设置”一栏，原计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司尚有显示，信息显示，原计划生育基层指导司下设综合处、政策协调处、基层工作处、考核指导处。原流动人口计划生育服务管理司下设综合处、管理指导处、公共服务处、动态监测处。
中欧国际工商学院卫生管理与政策研究中心主任蔡江南对经济观察网记者表示，上述内设机构的调整，说明计划生育工作将会发生一些变化，但是，很难说是生育限制的全面放开。
他说：“可以理解为，未来计划生育的政策有望发生进一步的转向，但是转到哪，转到什么程度，还不好说，尚待更深入的研究。我预估中国不会一下子全面放开，更大的可能是逐步放开。”
值得注意的是，国家卫健委的最新职责内容上，依旧包括“负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。”
详细来看，卫健委下一步的主要职责包括：组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
卫健委的主要职责还包括协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
下一步，国家卫健委将持续制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
在国家药物政策和国家基本药物制度上，国家卫健委将组织制定相关制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出国家基本药物价格政策的建议，参与制定国家药典。组织开展食品安全风险监测评估，依法制定并公布食品安全标准。
经济观察网记者获悉，在国家卫健委职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，该部委将负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系，并牵头《烟草控制框架公约》履约工作。
未来，卫健委将持续制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
计生部门在镇政府里面吗
以控制人口数量为目标的传统计划生育政策将会逐步向以提高人口素质、改善人口健康为目标转换，完全放开生育的政策距离最终出台又更近了一步
《财经》记者 辛颖/文 王小/编辑
9月10日，备受关注的国家卫生健康委员会“三定”方案正式公布。
《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定 》（下称《规定》）显示，原国家卫计委的内设机构计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司被取消。
这是1962年卫生部妇幼卫生司设立计划生育处以来，“计划生育”四个字首次从国务院部门名称中退出。
对于一个存在了56年之久的部门人员将如何转化，多位业内人士向《财经》记者表示，在卫生系统内部会逐渐分流转变。
这涉及到一个庞大人群《第四次全国人口和计划生育系统人事统计公报》显示，截至2005年底，全国计生系统共有约50万名工作人员。
长期研究人口与生育问题的学者何亚福曾在其新浪博客中介绍，国家人口计生委公布的《国人口发〔2009〕5号》文件显示，截至2005年底，国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员50.9万人，总编制数42.3万个。其中：行政编制人员12.2万个，事业编制30.1万个。另外，约120万名村级管理员（服务员）和600万名村（居）民小组长承担村级人口计生工作。目前计生协会拥有9400万名会员。
“职能转变和补短板，是未来政府发展的必然选择。”一位省级卫生系统官员对《财经》记者说。
“计划生育”虽然从部门名称中被取消，但职能并未完全撤销。国家卫健委保留了负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策，指导中国计划生育协会的业务工作等相关职能。
3月国家卫健委成立，整合了国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，和国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责。
同时，新设四个部门老龄健康司、职业健康司、人口监测与家庭发展司与保健局四个部门。
从人员编制上看，卫健委机关行政编制525名，其中含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名。设主任1名，副主任4名，司局级领导职数88名(含机关党委专职副书记1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名。
与2013年原卫计委成立时的行政编制相比，总数减少20人，其中司局级领导职数增加10人。
虽然“计划生育”在我国实施以来，就成为“限制生育”的代名词。实际上，无论是否限制生育，围绕生育健康的计划和服务管理都非常重要，和妇幼保健有所交叉。而这些职责将纳入新成立的人口监测与家庭发展司。
国务院层面的“三定”方案备受关注，因为其不仅是省市“三定”的模板，也将引导全国各级卫生健康行政机构的职能调整。
对于各省跟进改革的时间表，上述省级卫生系统官员表示，方案还在进行中，落地估计要到年底。“计生”部门原有人员可能转向强化人口自然生产变动预测管理、应对人口老龄化和老年健康领域。
实际上，地方“计生”人员的职能转变早已开始。从2013年，国家人口和计划生育委员会撤销，并入国家卫生和计划生育委员会开始，地方计生部门人员逐渐并入卫生机构。
“2015年，县级的计划生育和卫生行政部门合并时，一般只设立管理计划生育工作的一个股室，这也是按照地方部门三定标准实施的，所以新的调整还要等政府方案。乡镇的计生工作人员直接分流到基层卫生院或乡镇政府从事计生行政工作。”陕西省山阳县卫生局副局长徐毓才对《财经》记者介绍。
黑龙江省一位村医告诉《财经》记者，村妇联主任的工作都正常进行，还没听说有调整的消息。
对于人员分配，中国人民大学公共管理学院教授、国发院研究员刘鹏分析，一部分人员转向以提高人口素质、改善人口健康的新型政策服务，一部分可以分流到基层医疗卫生服务机构，还有一部分可以通过培训转岗到其它新的岗位甚至机构，同时还可以鼓励原来计生干部利用业务专长、脱离体制创办一些服务家庭和生育的第三方服务机构。
由于已经是意料之中的事，曾经的“计生”人员对转型转岗并无太多担忧。反倒是“计生生育”相关司局撤销和更名，引发了围绕未来是否会放开生育限制的多方猜测。
据国家统计局数据，相比2016年全年出生人口1786万人，人口出生率为12.95‰，2017年中国出生人口和人口出生率都有小幅下降，出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰。
出生率下降的同时也面临人口老龄化压力。根据全国老龄办数据，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3％。2017年新增老年人口首次超过1000万，预计到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9％。
这次“三定”方案将老龄健康和职业健康并入卫健委，更加体现出对未来老龄化社会和重点人群健康工作的统合。
而对于是否完全放开生育政策，可能还需要进一步观察，“因为卫健委的职责中仍有与计划生育相关的内容。可以肯定的是，以控制人口数量为目标的传统计划生育政策将会逐步向以提高人口素质、改善人口健康为目标转换，完全放开生育的政策距离最终出台又更近了一步”。刘鹏对《财经》记者说。
计生部门一般在什么地方
日前，国家卫生健康委员会、文化和旅游部、国家市场监督管理总局等多部门的“三定”规定密集向社会公布。
这其中，今年3月27日挂牌的国家卫健委，其职责划定又格外引人注目。
因为，长期以来一直存在的“计生”相关司局，在此次机构改革后，已不见踪影。
3个“计生”相关司不见了
9月10日，中国编制机构网发布了《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，国家卫健委机构职能大调整，工作重点予以明确。
国家卫健委内设机构还是21个司局，这同之前国家卫计委的内设司局在数量上是等同的，但是下设机构却发生了很大变化，有更名、撤销和增加等几种情况。
对比原国家卫计委的机构设置，不难发现，此前国家卫计委的计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司等3个“计生”相关司局都已经不见了。
在21个内设机构中，唯一和计划生育相关的司局是人口监测与家庭发展司。根据该部门的“三定”规定，该司承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。
改革前的“计生”相关司局。 国家卫生健康委员会网站截图
“计生”领域同样发生变化的，还有新版“三定”规定中，关于卫健委相关职责的表述。
在新版的“三定”规定中，国家卫健委涉及计划生育的职责仅剩余两项。分别为：
“负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。”
“管理国家中医药管理局，代管中国老龄协会，指导中国计划生育协会的业务工作。”
资料图：退休教师们参加活动。 中新社记者 泱波 摄
新设老龄健康司等4个司局
在主要职责有所调整的背景下，在此次“三定”规定中，也出现了一些新的面孔。
根据该部门的“三定”规定，除了上文中提及的“人口监测与家庭发展司”，国家卫健委还新设立了的职业健康司、老龄健康司、保健局。
其中，老龄健康司的职能为：组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担全国老龄工作委员会的具体工作。
职业健康司则负责拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。
保健局则负责中央保健对象的医疗保健工作、中央部门有关干部医疗管理工作，以及党和国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
更加凸显“健康”
在相关职责和内设机构有减有增的背景下，下一步，国家卫健委要承担哪些工作？其相关职责又要如何划分？
从国家卫生和计划生育委员会到国家卫生健康委员会，很明显，“健康”被摆在了更重要的位置上。
“国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”该部门的“三定”规定如此提出。
具体来看，其主要职责包括十余个方面，不少职责都突出了“健康”二字。诸如：组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施；统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施，等等。
资料图：医院挂号窗口。 冷昊阳 摄
“《规定》树立了大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，推动实施健康中国战略。”北京大学人口研究所教授、博士生导师穆光宗表示，实施健康中国战略，增进人民福祉和文明进步，事关人的全面发展、家庭幸福发展、社会和谐发展和国家持续发展，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，事关中华民族的伟大复兴。
在穆光宗看来，《规定》提出了老龄健康、医养结合和老年健康服务等新概念。他表示，健康是人力资本的核心，是人力资源的基础，是老有所养的保障，是人生幸福的根本。从“计划生育”到“健康促进”，这是中国卫生事业指导思想的一个重大转变，也是对人口问题治理思路一次意义非凡的认识升华。
在南开大学老龄发展战略研究中心主任、南开大学经济学院教授原新看来，现在卫键委“三定”方案中新成立的”人口健康与家庭发展司“，可以说既包括了过去计划生育的核心思想在现阶段的转型——家庭计划，另外，也把家庭发展支持政策这些内容纳入到整个的家庭发展的管理和服务之内。换句话说，包含以前所有内容，同时又包括了家庭支持内容。
“家庭发展比家庭计划更高一层，更具内涵。”原新评价说。
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来源/中国新闻网（记者 冷昊阳）、中国妇女报（记者 耿兴敏）
编辑/肖婷
美编/李凌霄
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