执法机关包括哪些部门,执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索

法律普法百科 编辑:毕世

执法机关包括哪些部门,执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索

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执法机关有哪些


有执法权力的机关。广义的执法机关是与立法机关相对应的执行法律的机关,一般包括司法机关和行政执法机关,狭义专指行政执法机关。

凡是执行法律的行政机关(含法律法规授权执法的事业单位或组织)均可称为行政执法机关,比如公安机关,税务机关,质检机关等。

执法机关分为:司法执法与行政执法。

司法执法机关:人民法院、人民检察院。

行政执法机关:公安系统、工商系统、税务系统(包括国、地税)、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。

执法的权利,执法权为法定赋权,法律赋予行政机关执行。

其权利原则主要有:依法行政的原则。这是指行政机关必须根据法定权限、法定程序和法治精神进行管理,越权无效。

这是现代法治国家行政活动的一条最基本原则。

讲求效能的原则。这是指行政机关应当在依法行政的前提下,讲究效率,主动有效的行使其权能,以取得最大的行政执法效益。

公平合理原则。这是指行政机关在执法时应当权衡多方面的利益因素和情况因素,在严格执行规则的前提下,做到公平、公正、合理、适度,避免由于滥用自由裁量权而形成执法轻重不一、标准失范的结果。

在征地拆迁中,对应的机关应当按照执法机关的法定职权进行拆迁,不能越权或是违法拆迁,如果在征地拆迁中存在违法行为,被拆迁人应当及时利用法律,来维护自身的合法利益。

来源:杨在明征地拆迁律师

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执法机关是谁

撰文 | 孟亚旭

9月16日,内蒙古自治区政府召开“民营企业座谈会”,自治区党委副书记、自治区主席王莉霞出席。

在这次会议之前,国务院督查组在内蒙古进行了为期10天的督查,发现了不少问题,其中涉及到交警过度执法、逐利执法,相关不动产登记中心存在办证效率低时间长、与“黄牛”勾结等问题。

在9月16日的会议上,王莉霞说,要把选择性放权、随意化执法、偏好式定策等问题,一个一个揪出来,一个一个解决掉!

国务院暗访

在半个月前(9月1日),国务院大督查第五督查组到内蒙古开展为期10天的实地督查,带队督查的是农业农村部副部长刘焕鑫。

在当时的工作衔接会上,刘焕鑫说,将重点围绕深化“放管服”改革优化营商环境等方面开展督查。

王莉霞在现场表态说,对督查组指出的问题、提出的批评意见,各地区各部门要坚持立行立改、举一反三,“切实做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休”。

从督查的情况来看,内蒙古方面确实被查出了不少问题。

比如,在追踪“放管服”堵点方面,针对群众反映跑办事大厅历时44天才拿到房本、找“黄牛”一天就办完的问题线索,第五督查组赴内蒙古自治区乌兰察布市集宁区暗访。

督查组查实当地不动产登记中心存在办证效率低时间长、工作人员涉嫌与“黄牛”勾结不当牟利等问题。

据新华社9月15日披露,集宁区不动产登记相关问题已立案审查调查10人,对4家涉案中介公司5名主要负责人及直接责任人进行行政处罚。

再比如,国务院督查组发现,内蒙古部分交警在道路上设置临时检查点,对途经的货车逐一拦停,并以“未按规定使用安全带”等理由实施处罚。但是,现场的司机都系着安全带,或者并没有相关违法行为。

“拦下来啥也没说就说出示驾驶证行驶证,我把行驶证驾驶证递给人家,人家给打出一个罚款单,这都习惯了嘛”。一位司机在现场这么说。

被督查曝光后,内蒙古公安厅交管局召开了会议,部署全区公安交管部门规范执法行为、优化营商环境“大起底、大排查、大整治”行动。

优化营商环境是内蒙古今年部署的大事

优化营商环境是今年内蒙古方面的一件大事。

“营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。”今年2月18日,内蒙古全区优化营商环境大会在呼和浩特召开。内蒙古自治区党委书记石泰峰出席。

在现场,石泰峰对内蒙古的营商环境问题毫不避讳:

当前内蒙古营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出、制约高质量发展最严重的问题,已经成为开启全面建设现代化新征程、深化改革开放、加强法治建设和党的建设、净化和修复政治生态非解决不可的问题。

他要求,坚决清除污染营商环境的“作风病毒”和破坏营商环境的“害群之马”,切实端正干部的发展观、政绩观、权力观、群众观。对营商环境问题背后的腐败问题全面起底、全面彻查。

今年以来,内蒙古纪委监委已经通报了不少破坏营商环境的典型案例。

但这一问题显然不是毕其功于一役的事情。比如上文提到的国务院督查,就在内蒙古发现了不少问题。

作为今年刚刚履新的内蒙古自治区政府一把手,王莉霞任务不小。

王莉霞长期在陕西工作,担任过陕西省副省长,2016年10月跨省赴内蒙古,2019年8月成为呼和浩特市委书记,今年9月9日刚刚当选为内蒙古自治区主席。

在今年8月23日,国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长李克强曾在京开会,研究部署“十四五”时期东北全面振兴工作。

当时的会议提到,围绕优化营商环境深化“放管服”改革,更大激发市场主体活力,落实减税降费等政策,“放水养鱼”,培育壮大市场主体。

当时,王莉霞也在现场。

在当选内蒙古自治区主席一周后,她召开了“民营企业座谈会”。

把随意化执法、偏好式定策等问题解决掉

在现场,王莉霞点出了9类问题。

“要以硬手段规制、以硬措施规范,以国务院大督查发现问题为镜鉴,把决策不落实、政策不执行、承诺不兑现的问题,把选择性放权、随意化执法、偏好式定策的问题,把审批繁多低效、监管宽严失度、服务唯利趋利的问题,一个一个揪出来,一个一个解决掉。”在9月16日的民营企业座谈会上,王莉霞这样表示。

据当地媒体披露,出席这场会议的还有内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席张韶春,自治区副主席黄志强、奇巴图。

另外,共有36家民营企业家代表、相关部门负责人也在现场。

王莉霞说,“要以企业心为心、以企业事为事,设身处地帮助企业解决好生产成本、筹资融资、要素保障等问题,让企业卸下包袱、轻装上阵,用服务助企纾困、保驾护航。”

她还提到,要严格落实构建亲清新型政商关系的重要要求,做到“有工作交往但没有官商交换、有正常交流但没有权钱交易、有服务和发展交集但没有利益交结”。

资料 | 新华社 人民网 内蒙古日报 等

校对 | 葛冬春

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执法机关包括

新华社北京12月9日电 题:如何让行政执法更规范?司法部有关负责人作出解答

新华社记者白阳

日前,国务院印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》,要求各地区、各部门充分认识新修订的行政处罚法施行的重要意义,扎实做好贯彻实施工作。

如何让行政执法更规范、让群众更有法治获得感?司法部有关负责人在接受记者采访时表示,各级机关不得违法实施行政处罚,要坚决杜绝逐利执法,坚决避免运动式执法等执法乱象。

行政处罚不得层层加码

现实生活中,一些行政机关采取突击式执法,在处罚手段上层层加码。

通知对依法规范行政处罚的设定作出明确要求,如不得以其他行政管理措施的名义变相设定,不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”等。

司法部有关负责人表示,部门规章必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内规定;尚未制定法律、行政法规的,因行政管理迫切需要依法先以部门规章设定罚款的,最高不得超过10万元,且不得超过法律、行政法规对相似违法行为的罚款数额,涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,最高不得超过20万元;超过上述限额的,要报国务院批准。

此外还将强化定期评估和合法性审核,对不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要、明显过罚不当、缺乏针对性和实用性等情形的行政处罚规定,要及时依法修改、废止。

坚决整治不合理罚款

不合理罚款现象如何整治?通知明确,将采取规范行政处罚设定、规范行政处罚裁量权、完善评议考核和执法监督等一系列组合措施。

司法部有关负责人表示,行政机关严禁下达罚没指标;财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度的实施监督。不得在未查明违法事实的情况下,“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要完善评议考核、统计分析制度,不得以处罚数量、罚没数额等指标作为主要考核依据。

针对一些地方滥设“电子眼”引发“暗中执法”等问题,司法部有关负责人说,行政机关设置电子监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显。因设备不正常运行给予当事人行政处罚,要符合法律规定,严禁交由市场主体设置电子监控设备并由市场主体直接或间接收取罚款。要综合分析研判同一区域内高频违法行为的原因,推动源头治理。

进一步规范行政处罚实施

通知还对行政处罚的程序作出细化。

司法部有关负责人表示,要进一步完善地域管辖、职能管辖等规定,建立健全立案制度、完善立案标准。要建立健全行政处罚听证程序规则,细化听证范围和流程。要逐步提高送达地址确认书的利用率,细化电子送达工作流程,大力推进通过电子支付系统缴纳罚款,加强信息安全保障和技术支撑。全面推行行政裁量基准制度,防止畸轻畸重。

在法律责任衔接机制建设方面,各地区、各部门要细化责令退赔违法所得制度,依法合理保护利害关系人的合法权益;当事人主动退赔,消除或者减轻违法行为危害后果的,依法予以从轻或者减轻行政处罚。要加强行政机关和司法机关协调配合,按规定畅通案件移送渠道。

来源: 新华网

执法机关是哪个机关

近日,公安部印发《关于命名“全国公安机关执法示范单位”的决定》(公发〔2025〕2号),将符合创建标准的5个市级公安机关、59个城市公安分局、县公安局,87个基层所队和19个行业公安及国家移民管理系统单位命名为全国公安机关执法示范单位。其中,营山县公安局光荣上榜!

下一步,营山县公安局将以此次命名为契机,珍惜荣誉、再接再厉,在深化执法规范化建设上再攀新高、在提升执法能力现代化水平上再求突破、在践行执法为民宗旨上再谱新篇,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,不断提升公安工作法制化水平和执法公信力,为服务保障辖区经济社会高质量发展、维护社会大局持续稳定、推进公安工作现代化、建设更高水平的平安营山、法治营山作出新的更大贡献!


来源:营山县公安局

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