安贵荣,安贵人

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安贵鹏

在临泽县的田间地头、农家院落，总能看到一位背着公文包、脚步匆匆的身影。他扎根基层司法行政一线37载，用创新机制破解调解难题，以铁肩担当守护一方安宁，将法治阳光洒遍乡村角落，他就是临泽县司法局倪家营司法所二级主任科员安贵。近日，安贵荣膺“甘肃省先进工作者”称号，以卓越的工作表现和突出的贡献在全县树立了榜样。

1988年，安贵带着满腔热血进入基层工作，然而作为新人，由于缺乏调解经验曾多次碰壁。直到成功处理了第一起矛盾纠纷，双方握手言和，让安贵内心成就感十足，“看到他们脸上露出和解的笑容时，从那一刻开始，我就坚定了在这条路上一直走下去的决心”。在一次又一次的调解中，通过不断学习实践和经验总结，安贵逐渐赢得了群众的信任，成了群众眼中能帮他们解决问题的调解能手。

基层矛盾千头万绪，面对复杂的矛盾纠纷，安贵善用“法理情”调解智慧。2021年南台村贾某某意外事故身亡赔偿案中，家属与雇主因赔偿问题剑拔弩张。他创新采用“专家会诊”机制，邀请医院专家解读病历明确事故责任，法律顾问精准核算赔偿标准，心理咨询师疏导家属情绪，劳动监察部门核实用工关系。经过30天日夜奔波，不仅依法促成13.2万元赔偿协议达成，还协助申请3万元司法救助金，让家属感受到了“法律有尺度，调解有温度”。

“调解不是简单‘和稀泥’，而是让公平正义深入人心！”在处理汪家墩村15年宅基地纠纷时，安贵展现出“绣花功夫”，他翻查1983年土地档案，运用无人机航拍厘清权属，更以“亲情茶话会”唤醒两家旧日情谊，最终促成双方签订《睦邻友好公约》，让“斗气冤家”变回“互助邻居”。类似的“化干戈为玉帛”场景，在安贵调解生涯中经常出现，他用智慧和耐心织就了社会和谐的经纬线。

2022年，以他名字命名的“安贵调解室”入驻县综治中心后，他创新“诉调＋访调＋警调”多部门联动机制，推动法院、公安、信访等12个部门数据共享，高效处理多部门复杂纠纷案件。三年内，他调处纠纷600余起，调解成功率达90％。同时，他依托“云调解”平台，进行纠纷在线受理、远程调解、电子签约等网络调解一站式服务，打破时间和空间的限制，为基层社会治理现代化注入了新动能。近年来他在实践中探索出“四级七天”调解工作法，以村、社、镇、县四级为调解网络，限定七天的调解周期，推行“情、理、法、调”四步调解。凭借这一工作法，让倪家营镇90％以上的矛盾在基层得到化解，经他调解的案件，协议履行率高达100％，成功阻断民转刑案件202起、群体性械斗52起、越级上访106起，成为全市基层治理创新的标杆。同时，积极构建“党支部＋邻里小院议事＋民主说事会”多元调解体系，选聘66名“法律明白人”担任调解志愿者，打造“政策宣传员、纠纷调解员、治安巡逻员、民意收集员、便民服务员”“五大员”模式，推动基层治理从“单打独斗”转向“多元共治”。

37年来，安贵累计化解矛盾纠纷6000余起，先后荣获“全国人民调解能手”“全省百名新时代政法英模”等荣誉称号，从初出茅庐的司法新兵，到如今调解经验丰富的行家里手，安贵用半生坚守诠释了一名基层政法干警的忠诚与担当。他的工作经验，被纳入全县政法工作典型案例库，为推动基层社会治理现代化提供了有益借鉴；他的故事，正如祁连山下的溪流，润泽着千家万户，织就社会和谐的经纬，筑牢法治中国的根基。

“基层调解没有捷径，只有把群众的事当成自己的事，才能真正调顺民心、调稳社会。”在新的征程上，安贵表示，将继续坚守初心，砥砺前行，不断加强学习和创新，努力提升业务能力，以实际行动诠释新时代政法干警“忠诚、干净、担当”的深刻内涵，为新时代基层社会治理贡献更多力量。（李炳）

安贵玲

【文/观察者网专栏作者 王世纯】

12月4日凌晨时分，韩国刚刚经历了一场仅持续6小时的戒严。对于这场“短命”戒严，韩国不少声音评论说，尹锡悦此举是一场“闹剧”，犹如一场“政治自杀”。

但对于经历过这次“闹剧”的韩国民众而言，12月3日深夜和12月4日凌晨可并不让人轻松。在尹锡悦宣布戒严以后，社交媒体上，韩军军车上街的消息引发民众紧张，而当韩国电视台画面里，韩国最精锐特种部队——707部队乘坐直升机抵达国会时，气氛一度肃杀到了极点。

显然，尹锡悦的这次短暂的“戒严”，是“大韩民国陆军”最精锐的特种部队“707特种任务大队”的出现，才将其推上了高潮。而这支部队，也在稀里糊涂中，在国会大厦进行了一场意义不明的“军事行动”。

有那么一瞬间，在国会大厦门口迷茫的707部队仿佛成为了韩国那个时刻的缩影——尽管他们装备华丽帅气，但他们并不明白自己为何出现在这里社交媒体

全韩精锐

707特种部队的全称为第707特种任务大队（제707특수임무단，以下简称707部队），刚成立时名称为第707特种任务营，隶属于韩国陆军特种作战司令部（ROKASOCOM），是韩国的主要反恐和快速反应部队。尽管该部队的绰号是“白虎”，但与当年抗美援朝时期被我军歼灭的“白虎团”（首都师第一团）无任何联系。该部队前身没有参加过朝鲜战争，是一支70年代才成立的“全新”部队。

这支精英队伍是在1972年慕尼黑奥运会灾难后组建的。那时的韩国总统朴正熙在1968年刚刚经历过朝鲜针对韩国青瓦台的特种破袭任务，意识到需要培养一支经过特殊训练的部队，来应对所面临的诸多威胁。而在第五共和国成立以后，韩国总统全斗焕也希望有一支私人班底或者近卫部队。

1982年，韩国政府责成第707特种任务营对即将到来的1988年汉城夏季奥运会期间发生的任何潜在恐怖事件提供反恐保护。该部队随后开始就城市反恐进行培训，并在规模上进行了扩编，达到了营级规模。第707特种任务营在1986年亚运会和1988年奥运会期间为贵宾和关键设施提供反恐怖袭击的安全保障。随后该部队作为韩军反恐的“主力”延续至今。

韩军特战体系师承美系，因此根据任务不同，分为诸多级别。而707特种任务营则是韩军各个特种部队中战备水平最高的一支，其职责是成为韩国全陆军对紧急情况的快速反应部队，和平时期执行城市反恐任务，战时他们执行秘密特种作战任务。

作为韩军的“精锐快速反应部队”，707特种部队有着特殊的待遇。例如，和以使用国产武器为荣的韩军一般部队不同，该部队大量外购西方特种单兵设备，比如PSG狙击步枪、SCAR-L突击步枪，以及被戏称为“四目”夜视仪的GPNVG-18“地面全景夜视系统”等高端武器。

这是一支充满了汤姆·克兰西式“战术风”的部队韩国国防部

总之，头戴黑色贝雷帽，身着黑色作战服，使用Fast头盔和“四目”夜视仪就成了这支部队一道独特的风景线。而这支部队最有名的文化符号是以它为背景的韩剧《太阳的后裔》。

然而，这样一支代表着韩国特战形象的精锐部队，却参与到了“12·3戒严”当中，成为了这场闹剧中的“军事元素”的重要组成部分。

目标国会大楼

故事还要从韩国时间12月3日22点31分说起，在这个平平无奇的冬日夜里，民调创下新低的韩国总统尹锡悦突然进行电视直播讲话，宣布实施“紧急戒严”。尹锡悦列举了多项理由，称在野党裹挟国会，搅乱国家，称将肃清韩国国内“亲北反国家势力”。这是韩国时隔44年以后再次宣布戒严令，而上一次宣布这一戒严令的，是韩国前中央情报部部长，陆军保安司令官全斗焕。

戒严令下达不久以后，22点36分，“戒严”司令部成立，韩国陆军参谋总长朴安洙大将被任命为“戒严”司令官。随后到22点51分，韩国国防部又宣布让营以上干部待命。在此期间，“戒严”司令部下达第1号“戒严”命令：

1、禁止国会、地方议会和政党活动；

2、禁止政治结社、游行、示威；

3、对所有媒体和出版物进行管制，禁止虚假信息传播；

4、所有医疗机构注册医师在48小时内上岗；

5、违反戒严令者可不经手续，直接逮捕。

这种充满了“全斗焕时代”色彩的“戒严令”一出，韩国人立刻认识到“大事不妙”。作为一个经历过“戒严”和“解严”的国家，韩国人是非常理解这5条“戒严令”的严重程度的。何况，从9月起，韩国共同民主党和国民力量党就《首尔之春》争吵不休，帮着韩国人恶补了一轮“第五共和国”的兴亡历史。

而加深了韩国人这种“历史既视感”的，是韩国军事力量出现在首都。到22点45分的时候，网友在社交媒体上宣称拍摄到战车出现在首尔街头，随着这一消息的传播，韩国国内充满了肃杀的情绪，不断有各种真假难辨的消息宣称韩军的机械化部队和伞兵部队（俗称“空输”）已经进入首尔。

23点30分，韩军特战司令部的直升机抵达国会大厦前的草坪，707部队的士兵迅速下机执行任务社交媒体

而到了23点30分的时候，一切传言得到了证实。当韩国陆军的“秘密武器”UH-60P特种作战直升机以一种低噪音的姿态翱翔在首尔上空的时候，事情已经回到了韩国人最熟悉的历史轨迹上。随后，手持FN-SCAR突击步枪，头戴“四目”夜视仪的707特种任务营官兵，抵达国会大厦。

曾任韩国国家情报院第一副院长的议员朴善元4日中午透露了这次部署的一些细节，参与戒严的707特种部队等部队自12月2日——即尹锡悦戒严实施前一天——起就已接到来自国防部长申源湜的出动待命的命令。

根据朴善元的说法，707特种部队收到的短信有：

1.该部队正面临来自“朝鲜的威胁”，可能需要乘坐直升机执行实际任务表示情况严重。本周或下周可能发生实际出动的情况，必须做好随时出动的准备，确保可以使用弹药，并进行必要的维修。

2.必须通过中队级SOP（标准作战程序）讨论并确定。

3.国防部长金龙显提到，如果本周或下周发生状况，将不考虑其他旅的情况，直接调动707。

朴善元表示：“作为戒严军出动的707（部队），在戒严令发布后的22点30分立刻回收了手机，并且推测在戒严令宣布后，实弹也发放了。707部队配备了霰弹枪、步枪、冲锋枪、夜视仪、破障设备等，甚至还安排了狙击手……”

总之，驻地在首尔外围京畿道城南市的707特种部队显然是拿到了最高指令，让这支韩国陆军司令部手中最精锐部队紧急集合，携带夜间特种任务用装备执行北上任务。这一次他们的目标不是平壤，而是驻地20公里外的国会。这些707部队的特战成员在夜幕下装备精良，杀气腾腾，但有一个关键问题是，就一次“政变”而言，他们来的有点晚了。

“打成一片”

国家情报院的朴善元对于707的表现很满意，并表示，正因为进行了这些准备，戒严令发布后1小时内，707部队才能通过直升机迅速出动并前往国会。意外之意，可能是暗示这支“韩国最强特种部队”的反应迅速。

但对于一支执行戒严的军事力量来讲，他们到达国会的时间太晚了。就在尹锡悦发表声明要求戒严之后大概10分钟，前总统文在寅就呼吁韩国人“团结起来维护民主”，而共同民主党的党魁李在明，更是拿着“油管”上自己的官方账号直播跑步4.5公里，在戒严令发出不到30分钟以后到达了国会大厦前。

李在明短暂地遇到了警察的阻拦，但这位绝食多日的老将发扬了自己的身体素质，当地时间23点05分，他在全韩国民众的注视下，单手持手机轻轻一翻，就翻过围墙进入了国会大厦。与他一起的还有150多个在野党议员和执政党的反尹锡悦议员，他们也一起鱼贯而入进入大楼。

当707部队乘坐特种作战直升机抵达国会大厦草坪前的时候，已经是当地时间23点30分左右了。此时，韩国的国会大厦里头已经挤满了大约190名准备打倒“尹锡悦反民主集团”的在野党议员。

而国会内外，除了少量警察以外，就是大量国会议员们的助手、无视“戒严令”的记者和前来助威的老百姓了。根据韩国的法规，推翻“戒严令”只需要175名国会议员就够了。

在国会大厦的正门，707的特种部队们似乎成为了阻挡人潮的那一方社交媒体

实际上，707成员刚刚进入韩国国会，就开始遭到韩国议员助手们的不断阻拦。这些携带四目夜视仪的707部队成员们决定从窗户进入，但国会的窗户成为了707部队需要攻坚的第一大难题。直到15分钟以后，也就是差不多23点40分，707特种部队打碎了一人多高的国会大楼窗户，在堪称违反了近距离射击条令中有关枪口指向的所有内容以后，强行进入国会大厦内部。不少韩国网友，拿他们磕磕绊绊的翻窗表现，和李在明“老当益壮”的利索翻墙做对比，狠狠嘲讽了一番。

抵达国会大厦外墙的707部队，由于缺乏破窗工具，他们花费了十几分钟，才将第一批人送进大楼

另外一部分人则前往正门，试图形成两面包夹之势。大量国会议员们的助手阻拦正面进入的707部队，这些人组成人墙和707部队互相推搡，当707的成员们尝试冲击韩国国会主楼正门时，韩国政客中的一个女网红——安貴朎，面对韩国最精锐的特种部队成员时，还敢于上去抢枪。

而从窗户进去的士兵们也遇到了诸多不顺，在议事堂的小门口，议员们用家具组成了最后一道防线，但707杀气腾腾地走向会场时，议员们迅速关闭了大门，堵上了家具。随后还有人抄起了灭火器喷了707部队的士兵一脸。而这也成为了这次不严肃“戒严”事件最后一个让人忧心的新闻——外面的记者看见里面灭火器造成的烟雾缭绕，一度以为707部队使用了“催泪弹”。

被椅子和灭火器阻隔在外的707部队

但707部队确实没有用“催泪弹”，士兵们在这次行动中展现的装备就能证明。不仅士兵手枪里都没有弹匣，有些步枪携带的也是蓝色训练弹匣，甚至部分人手里帅气的FN-SCAR步枪疑似是训练用的“玩具枪”——FTX标记弹发射器。看得出来，707部队也认为，无论尹锡悦发布了什么样的命令，“解散国会”或者说“用物理手段解散国会”并不是他们的既定任务。

总的来说，在和女主持人、议员助手、记者和一般路过民众推搡十分钟以后，707部队也停止了“攻坚”。到了23时49分国会全体会议照常开会，待到12月4日过了两分钟，也就是0点02分，韩国国会以190票赞成、0票反对、0票弃权通过《解除非常戒严令的决议》，对此《朝鲜日报》指出，本次戒严令从法律上“享年”2小时48分钟。

总的来说，707部队之后的任务，也因为法律的通过而取消了。707部队们在0点前停止了“攻坚”，成为了国会大厦门口的“护卫”。随后，国会大厦门口的人群越聚越多，人们高呼着“尹锡悦下台”，“反对军事戒严”等口号，唱《献给你的进行曲》。而百无聊赖的707部队待到了凌晨1点，他们随后收拾包裹，集合列队，从国会正门的安检门走出去，坐上大巴车，返回了他们在城南的驻地。

“很抱歉添麻烦了”

总之，“闪电”一般的“戒严”已经结束，尹锡悦走向了他的政治自杀。但清算才刚刚开始——反对党对尹锡悦班子的弹劾，对于参与戒严的部队的一查到底，民众对于韩军的质疑，还需要时间去发酵。

尽管整个“戒严”过程的确有些不严肃，但707特种部队在出发前确实接到了逮捕共同民主党“反戒严人士”的任务。朴善元声称，该部的具体任务是进入国会本馆并抓捕关键人物以及解散国会；第一空降特战旅负责707特种部队进入国会本馆时的外部防线；第三空降特战旅则负责位于首尔冠岳山的“B1地堡”的防卫，这里原定为战时戒严指挥所；特战司令部特种作战航空团使用UH-60P特种作战直升机进行兵力运输，首都防御司令部宪兵特种部队（SDT）则负责关键人物的抓捕或作为后备力量。

这一点也得到了共同民主党的确认。到当地时间凌晨2点，共同民主党一名发言人称，国会内部监控录像显示，军队一度闯入国会办公室，并分为了三个组，分别是共同民主党党首李在明逮捕组、国民力量党党首韩东勋逮捕组和国会议长禹元植逮捕组。另有说法称，“抓捕名单”上共有10人，但具体人员构成还需确认。

尹锡悦的班子自然毫无可能复刻44年前那位发际线靠后的全姓小将的冒险之举，但“苦迭塔”（韩语政变的音译）的威胁依然萦绕在韩国民众的头顶。

不过韩国相比于1980年，已经在制度上有所改善。自从1988年实现首次政权和平交接之后，韩国首先通过修改宪法、戒严法和刑法相关条目，确认了即使在实施戒严期间，拘捕国会议员也属非法的条文；并明确规定，以破坏国家宪法引起骚乱者，应被判处重刑。

即使动手时机再晚几天——12月10日，韩国国会例会结束、多数国会议员离开国会时，理论上“戒严军”此时能够轻松控制国会大楼现场，但根据国会法相关规定，“如果议长认为因自然灾害等原因难以正常召开全体会议，全体会议可以通过远程视频会议方式召开”，从而实现法理上解除戒严的目的。因此，除非能够在切断韩国全国互联网的同时完成突袭抓捕，否则“戒严军”很难阻止这一过程。

作为这场彻底失败的行动背后的“狗头军师”，韩国国防部长官金龙显已于4日晚间向国民道歉，并向总统递交辞呈——尽管他对下属们告别时，心不甘情不愿地说了一句“我们是寡不敌众”。寡众不论，有那么一瞬间，在国会大厦门口迷茫的707部队仿佛成为了韩国那个时刻的缩影——尽管他们装备华丽帅气，但他们并不明白自己为何出现在这里。

正如一位现场记者所说：“今天，面对来到国会抗议的市民，一位无名的戒严军人向他们深深鞠了一躬，说了一句‘对不起’，然后离开了。”

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对涉案财物,判决书对在案扣押的钱款以及何某等人的三处不动产、一台汽车等物品变价后分别按比例发还被害人，不足部分责令被告人按照自己犯罪数额继续退赔并按照同等原则分别发还。检察机关仍将继续对冻结赃款的分配返还、以及继续追赃情况进行监督，力求尽可能的为广大被害人挽回财产损失。

该案于2018年6月，由田家庵区人民检察院对涉案的何某等36名被告人，分别以诈骗罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪提起公诉，并同时提出量刑建议。2018年12月11日，该案一审开庭审理。田家庵区人民检察院指派检察长刘琰和专案组其他3名检察官出庭支持公诉。庭审从11日早上持续至13日凌晨1时，该直播视频点击量达10余万次，吸引了省市区多家媒体的关注报道。

该案庭审后，田家庵区人民检察院通过微信公众号、微博公开发布公开信的方式回应安贵平台邮币卡诈骗案被害人。介绍了检察机关办理该案的情况和检察机关近年来重拳打击互联网金融犯罪，切实保护被害人合法权益的情况，树立了检察机关公平正义、司法为民的形象。

近期，田家庵区人民检察院将向银监部门发送检察建议，督促其规范互联网金融领域的监管方式，加大监管力度，防范互联网金融诈骗。

（通讯员：徐亚奇 编辑 :赵武）

安贵朎

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