扶贫创业基金是真的吗,扶贫创业贷款需要什么条件能贷多少

扶贫创业基金是真的吗，扶贫创业贷款需要什么条件能贷多少

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扶贫创业专项基地

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乡村振兴新征程上，各地不断完善政策支持、强化技能培训，进一步发挥人才辐射带动作用，以人才振兴助力乡村全面振兴。

在宁夏西吉县下范村的蔬菜大棚里，返乡创业的技术员正在给村民做指导。脱贫攻坚中，下范村充分发挥返乡创业人员、农技人才的引领作用，帮助村民建立起了以冷凉蔬菜、肉牛养殖等为主体的产业结构。开年以来，下范村又新建了20多个蔬菜大棚，帮助村民增收致富。

宁夏西吉县兴隆镇下范村村民 王治明：我种了十多亩芹菜，通过回乡的技术员给我们指导新的技术，我们现在由以前的一茬，现在也能种两茬了，品质等各方面也提升了很多，我们现在干劲十足。

包括下范村在内，如今，西吉县每年都会吸引1000多名青年回乡创业，他们中，有人带回优质的种苗提升了作物产量；有人带回先进的科技助力农业现代化发展。2024年，西吉县组织9个帮扶产业组，建立帮带对子180多个，培训“土专家”、“田秀才”1400多人。

宁夏西吉县回乡创业青年 苏德花：通过乡村振兴，我们就是更多要考虑到如何去智能化、机械化。在这个产业链上面，让大家学到更多的技术，通过技术我们再去发家致富。

乡村振兴，关键在人。这两天，青海海东市卡什代村，举办了一场拉面技能培训。脱贫攻坚中，卡什代村以拉面产业为抓手，通过“技能造血、人才归巢、产业强链”的模式，帮助贫困群众稳定脱贫，也激活了乡村人才振兴的“一池春水”。作为卡什代村的致富带头人，43岁的马军海现在又有了一个新身份——拉面技能培训导师。

青海海东市化隆县卡什代村村民 马军海：我们培训了100多人，这些人都拿到了就业合格证，就业率达到了95%。

掌握了一技之长，如今，卡什代村的村民们在外经营的拉面店有150多家，户均年收入在20万元左右。而卡什代村所在的化隆县，通过“培训+就业+服务”模式，已建立了23个村级拉面技能实训点，和年均超一万人次的线上培训“拉面云课堂”，拉面产业已成为当地的富民产业。

青海海东市化隆县德恒隆乡卡什代村村民 马贞贤：我们开了属于自己的拉面店，买了车，盖了新房。和以前的生活相比，真的发生了挺大变化的，心里真的挺舒服、美滋滋的。

走进重庆巫溪县玉田村的老鹰茶基地，看到的是一片繁忙景象。正在指导种苗移栽工作的是巫溪县从重庆市林科院聘请的专家，他们主要帮助当地进行老鹰茶品种选育、栽培技术的研究和推广。

重庆市林科院种质资源所所长 朱恒星：我们把新品种、新产品、新技术以及新的理念带到田间地头，然后培养出更多技术骨干，这些技术骨干又可以带动更多的老百姓。作为一个科技特派员，这让我们倍感有用武之地。

2019年，地处大巴山深处的玉田村，通过产业、就业等帮扶举措，实现了整村脱贫。这几年，科技特派团、乡村振兴重点帮扶工作队等一系列人才政策，又在玉田村落地实施，为乡村振兴提供人才坚实保障，助力当地产业发展。

重庆巫溪县玉田村党支部书记 毛希品：现在我们不仅有了种植技术，加工、包装、营销都有了对应的人才。这对于我们扩大产业规模、防止规模性返贫、带动更多群众增收，提供了强大的内在支撑。去年全村老鹰茶产值达到700多万，户均增收5000元以上。

责任编辑：翟子昊

扶贫创业补贴的补助标准

交汇点讯 1月10日清晨6:30，记者从江苏省泗阳县南刘集乡街上的双威宾馆出发，车沿众王路行五六分钟，停在路边，然后沿沟边的砂石小路，步行三四百米，来到了该乡新华村董庄组的张其全家。刚要敲门，张其全夫妇把门打开了。“你们来得正好，每天7点左右喂牛，来，先看看我的牛！”张其全笑着打开牛棚的门帘。

牛棚与前院屋仅一路之隔，就建在自家门前的自留地上，占地不到1亩。走进牛棚，中间一条通道，两边栏内各栓着一些牛，大小不一，颜色也不同，个个膘肥体壮。见张其全进来，本来挺安静的牛立即“哞哞哞”地叫了起来，“到早餐时间了！”张其全笑笑。

靠门口一头似乎还没睡醒的大花牛还懒洋洋地躺着，“‘大花’是前年8月中旬买来的，当时花了6000元，一年零四个月了，现在至少800多公斤，可以卖两三万了。”“这第二头黑牛是前年8月初花9000多元买的，现在起码能有700公斤，应该也值两三万。”棚中共20头牛，对每一头，张其全都了如指掌。

随后张其全开始给牛喂草料，一边喂一边介绍。“有了这些牛，我家的生活一天比一天好！能有今天，真得感谢县乡村各级干部的帮扶。”这句话张其全反复说了几次。

今年46岁的张其全没什么文化，更没有能够养家糊口的技术，身体患病，常年服药，不能做重活，也就没法出去打工。女儿上中学，儿子上小学，一家人的生活重担全落在打零工的妻子肩上。“想挣钱，没路子，又不能干重活，当时真的急啊，头发大把地掉，你看，我的头发都被掉稀了。”张其全把头伸向记者，头皮依稀可见。

“当时如再找不到挣钱的路子，一家人就得吃低保了。”张其全说。

2016年，县乡村在给张其全家建档立卡时了解到，张其全父辈养牛，而且他本人对养牛也比较懂，于是便建议他走养牛挣钱的路子，张其全感觉这个建议可行，养牛比较保险，也不用出大力气，于是便在亲戚的支持下，试着购买了5头小牛犊，结果死了1头，但最终仍然赚了些钱。2017年，村主任找上门，鼓励他可以扩大规模，还帮他贷了5万元小额扶贫贷款。他用赚的钱和贷款，把养牛规模扩大到17头，结果死了5头。“技术不过关，光靠仅有的那点经验明显不够，当时真的傻眼了，但我没放弃，总结原因，相信自己一定能养好！”张其全笑了笑，“我现在没事时，就喜欢朝牛棚里一坐，观察各头牛的状态，只要它们有什么不正常的举动，都可以看出来，然后对症下药。”

“牛鼻子没汗，肯定生病了”“气胀，可能是喂草料多了，食胀，可能是喂颗粒饲料多了”“新买回来的小牛，5个小时内不能给水喝，不能给料吃”“吃饱食，睡暖圈，一天多长两斤半”……张其全的养牛经现在是一套一套的。

看张其全喂牛还真让人有种享受感，整个喂牛过程一丝不苟，一点不马虎。先给每头牛喂一小把草料。“牛吃草，但不是吃得越多越好，吃多了会出现气胀。”随后，他开始配制混合饲料，铲些酒糟放进两口缸内，并加入麦麸、小苏打、盐、水等，搅拌几分钟，便做好了，一桶一桶地倒到每头牛的槽子中，“小牛两桶左右，大牛三至四桶，每天两顿，早上7点，下午3点。”也许是张其全做的这种食物太美味，牛吃着还不时用舌头舔着唇，似乎在表达赞许。等牛差不多享用完这些美食了，张其全又用塑料桶端来颗粒饲料，每头牛跟前一小铲，“颗粒饲料也不能吃多，吃多了食胀，所以喂牛的各种饲料都必须定量，否则就可能生病”。

“经过这几年边养边学，现在基本的养牛技术已经掌握了，牛棚中20头牛中，我自己买的母牛繁育的小牛已经有3头了。周围已经有村民到我这儿取养牛经了，只要来，我就把我所懂的全教给他。”张其全显得很自豪。

讲讲说说，转眼近一个小时过去了，张其全给牛喂的第一顿食也结束了。“不好意思，忙到现在，让你们一直在牛棚里站着，到家里去坐坐吧！”张其全搓了下手说。在前屋墙上，一本《宿迁扶贫结对卡》显得很特别，张其全拿下来送到记者手中，“你看，这就是县乡村为我家建的扶贫档案，上面有我家收入情况。”记者看到，在张其全家脱贫过程栏目下记录着这几年的人均收入：2017年，5813元；2018年，17500元；2019年，19200元。

“两月前刚卖了5头牛，卖了10万多元。现在养牛基本上不用借贷了，全家正计划到县城买套房子。”张其全说。“那是否打算扩大养牛规模？”听了记者的问话，张其全看了眼牛棚，信心满满：“这个想法还是有的！”

就在去年，张其全因脱贫致富获得了乡里颁发的“自强不息”奖，他的获奖感言是：“说一千道一万，要想过上好日子，还得靠自己好好干！”

交汇点记者 徐明泽 通讯员 张耀西 陈勇

扶贫创业专项基地(北京后花园秦皇岛)

扶贫创业专项基地党委办公室

作为民生的重要保障者、守护者，人社部门在脱贫攻坚这场硬仗里，始终以人民为中心，进一步提高政治站位，把脱贫攻坚作为重大政治责任、作为部门主业抓紧抓实，全力以赴做好人社扶贫各项工作。

创业扶贫，无疑是其中重要的一环。

政策搭台 夯实基础解决难题

人社部要求落实好创业担保贷款、创业补贴等政策，支持引导农民工、大学生、退役军人及创富带头人等有关人员在贫困地区创业，带动贫困劳动力就业。

在全国层面

2018年3月

财政部、人社部、中国人民银行三部门印发《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》，将建档立卡贫困人口列入贷款对象范围。贫困人口可获得最高15万元、期限不超过3年的创业担保贷款。经有关部门认可，可以延期一次，延期期限不超过1年。

2018年8月

人社部出台《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》，提出对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。

目前，绝大部分省份已落实此项政策，贫困劳动力从中获益良多。

甘肃、西藏等省份

补贴标准为5万元；

陕西省

自2017年以来累计发放补贴2300万元，受益人数达8800人；

河南

遴选优秀项目给予扶持，目前已向554个项目发放补贴2778万元。

各地人社部门通过政策帮扶，解决了创业资金这一难题，帮助更多贫困人口实现了创业梦想。

培训助力 补齐短板提升能力

创业能力较弱、创业经验不足、对新生事物缺乏了解，是建档立卡贫困人口的短板。通过创业培训，不仅有助于提升他们的创业能力，还有助于为他们在创业道路上提供引领。

江苏省宿迁市

提出电商就业扶贫思路，着力打造市、县、乡、村四级全覆盖公共创业服务体系，为网络创业贫困劳动力提供政策咨询、创业培训、融资等服务。

该市把促进低收入农户从事电商创业和相关产业就业作为送岗位的重要途径。

按照扶贫与扶智相结合的原则，出台《关于开展“百千万”网络创业培训的实施意见》，将贫困劳动力全部纳入免费网络创业培训范围，培养实战型、应用型人才。

贵州省遵义市

创新推进“专家定期培训+土专家日常指导”的模式，着力培养农村致富带头人，使其逐步从“经验型”向“知识型”“创新型”角色转变。

采取“短期集中培训7天+长期创业辅导”的培训模式，确保创业项目在贫困村落地生根、开花结果。自2016年起，该市累计投入财政专项培训资金1315万元，完成农村致富带头人培训176期11505人，实现农村致富带头人创业就业5841人。

建档立卡贫困人口不仅通过人社部门提供的创业培训提升创业能力，还可直接获得创业培训补贴。

财政部、人社部共同印发的《就业补助资金管理办法》中提出，贫困家庭子女等五类人员以及符合条件的企业职工，参加创业培训后取得证书的，可获得创业补贴，补贴资金从就业补助资金中列支；就业补助资金还可用于向培训机构整建制购买就业技能培训或创业培训项目，为去产能失业人员、建档立卡贫困劳动力免费提供培训。

突出典型 创业带动就业脱贫

人社部门积极鼓励返乡下乡创业带动就业，推进贫困县返乡创业园建设，加大创业扶持政策、创业服务支持力度，引导各类人员到贫困县创业，带动贫困劳动力就业。

通过承接产业转移、发展农村电商等措施，在贫困地区培育了一批创业项目。

其中，办理工商登记注册的，按规定落实小微企业扶持政策，对吸纳贫困劳动力就业并稳定就业一年以上的，给予一定奖补。

实施返乡创业带头人培养计划、创业服务能力提升计划，对吸纳贫困劳动力多的创业企业，优先落实扶持政策。

各地人社部门通过推动农民工返乡创业，树立创业典型，不仅让贫困群众学有榜样、赶有标杆，而且通过创业带动就业，实现贫困户脱贫增收。

全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。

在贫困地区、困难群众创业脱贫共奔小康的路上，始终有人社服务一路相随，倾心相帮。

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