公户转账转给个人私户可以吗,公户车
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公户是什么意思
原标题:对公账户 不是想卖就能卖
所谓对公账户,即企业银行结算账户,是企业法人、非企业法人、个体工商户办理结算业务的账户。现实生活中,不法分子常常利用对公账户每日转账额度高、转账次数不限制、不易被监测等特点,进行记账、分账等转移资金活动,增加司法机关追查、冻结的难度。近日,重庆市江北区人民法院审理了多起非法注册空壳公司并虚开对公账户进行贩卖的案件,多人获刑。
“收购商”从缅甸打来电话
周某是湖南人,30岁出头,中专文化,原本是一名个体工商户,在老家县城做电器销售生意,一家人虽然不算富裕,却也过得平淡安逸。
2020年3月初,一通电话打破了周某平静的生活。来电者是周某的初中同学,同学称自己正在缅甸,因为生意上的需要,想请周某帮忙收购对公账户来赚钱。
一套对公账户包括营业执照正副本、银行卡、U盾、公司公章、手机卡、法人私章、账户密码和身份证复印件等材料,俗称对公账户“八件套”。
同学向周某介绍,自己会事先联系好各地的卖家,周某只需现场核实营业执照和对公账户能否使用,再邮寄给自己即可。同学称他不放心外人,觉得老同学周某可以出面,让他先学习一下流程,学好之后就可以单独操作。
同学承诺,只要周某帮他做事,前往各地的机票和食宿费用一律由他负担,每收购一套对公账户,周某还可以获得500元提成,半年就能挣十几万块钱。
周某隐隐约约觉得同学是在干犯法的事情,妻子也劝他不要去做,但考虑到家庭经济本不宽裕,面对赚钱的诱惑,周某心动了。
“业务员”辗转多地跑收购
接下来一个月的时间里,周某瞒着家人开始帮同学做事,先后辗转江苏常州、重庆、山东临沂等地,收购对公账户11套,个人银行U盾30多个。
在同学的安排下,周某每次收购时都会直接联系当地的接头人,验证对公账户可以正常使用后,以每套5000元至5500元价格予以收购。
整个交易过程一般选在酒店、出租屋等地点进行,为了避免交易资金被追查,同学会将收购费用直接打给周某,再由周某从银行取现金支付。
对公账户到手后,周某会冒用他人的身份证将资料邮寄到云南,云南的收件人再转寄给缅甸。至于卖出的对公账户最终由谁使用,周某并不清楚。
最终,这些对公账户都流到了境外,被用于电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪的收款及资金流转活动。后经查明,通过周某收购的对公账户收取、流转的资金高达136万余元。
2020年4月4日,山东临沂警方将正在与他人进行交易的周某抓获,现场从周某身上查获了4套公司营业执照、对公账户等资料以及手机、他人身份证等作案工具。
讽刺的是,由于上游购买使用对公账户的犯罪团伙拖欠费用,直到被公安机关抓获,周某始终没有收到同学承诺的提成。
赚取差价的“中间商”
2020年4月22日,公安机关抓获了涉案人员刘某。刘某26岁,高中辍学后一直在各地打工。2019年10月起,刘某在重庆某繁华区域一商务楼内开了一家个体工商执照代办的工作室,专门收购、贩卖对公账户。
公司登记管理条例规定,任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。根据规定,开设对公账户,需满足持有企业合法营业执照等一系列要求。刘某称,自己虽然清楚对公账户不属于商品,不能买卖,却没有认识到事情的严重性。
一般情况下,刘某通过网络发布或中间人介绍等途径招募开户人,开户人仅需简单提供身份证件,刘某即安排专人提供“一条龙”办理对公账户服务,办理过程中所产生的费用由刘某负责。
按照上线收购商的要求,刘某用开户人的身份证件办理手机卡,进行工商营业登记并到银行办理对公账户。由于注册的公司并没有真实的营业场所和业务内容,刘某会教给开户人一定的话术,用来应对市场监管和银行工作人员的询问检查。
在刘某的安排下,每个开户人可以办理3至4套营业执照正副本、印章及对公账户,刘某以每套800元至1000元予以收购,再倒手以每套4000元至6000元不等的价格通过网络等特定渠道进行贩卖。
据统计,2019年10月至2020年3月期间,刘某先后为7个开户人办理了23套空壳公司的对公账户,共获利9万余元。
各怀鬼胎的“出卖人”
向刘某出售对公账户的出卖人年龄均不到30岁,有的是学生,有的是公司职员,有的是到重庆打工的外地人,虽然他们互为申请注册公司的合伙股东,其实大多素不相识。
王某23岁,重庆人,初中学历。王某没有固定收入,因网络赌博欠了十余万赌债,网贷公司时常催款,经济压力很大。2019年10月下旬,王某在网上看到刘某发布的“代办天猫店铺赚钱”信息,于是添加了刘某的微信。
在和刘某面谈后,王某办理了一个新手机号,用个人身份信息申请营业执照,再以公司名义到银行办理对公账户,最后以800元的价格,将所有资料卖给了刘某。
尝到甜头后,王某又陆续注册了7套对公账户,出售给不同的“中间商”和“收购商”,获利近3万元。为了赚钱,王某还发展了自己的3个同乡和朋友,一起注册、出售对公账户。“我平时喜欢高消费,遇到这种来钱快、又不费力的机会,我就没考虑后果。”王某说。
不仅如此,王某还对已经卖出的对公账户动起了歪脑筋。
2020年3月中旬,王某看到自己曾经卖出的一个对公账户里流水很高,认为盗取账户资金应该不会被发现,于是通过手机银行偷偷从卡中转出了2.5万元。不久,王某的个人账户也被公安机关冻结了。
犯罪产业链一网打尽
不法分子利用个人身份信息注册营业执照,通过申办、倒卖对公账户非法牟利,这种生意的背后其实是危险的陷阱,一条系统化、分工明确的犯罪产业链暗藏其中。
2020年4月,随着周某、刘某、王某等人及境外卖家的相继落网,贩售对公账户链条上的收购、中介、出卖等各个环节被一网打尽。
法院审理后认为,周某等人为牟取私利出售、转卖国家机关证件,其行为已构成买卖国家机关证件罪。王某还以非法占有为目的,窃取他人财物,数额较大,其行为构成盗窃罪,应数罪并罚。
根据刑法规定,除了买卖国家机关证件罪,不同情形下参与对公账户贩售链条各个环节的人员,还可能分别涉嫌构成诈骗罪,帮助信息网络犯罪活动罪,非法收买信用卡信息罪,掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪等多个罪名。
日前,周某等10余名被告人被分别判处有期徒刑一年七个月至六个月不等,并处罚金。
观察思考
莫让对公账户成为犯罪工具
对公账户的设立,本意是满足公司企业的经营需要、管理需要和税务要求,为日常业务开展和资金结算提供便利,但由于虚假注册申请和不规范使用现象存在,对公账户成了被不法分子利用的犯罪工具。近年来,利用对公账户实施的犯罪案件频发,案件涉及领域广、受害人数多,严重扰乱经济秩序和社会安全,影响不容小觑。
打击非法买卖对公账户的违法犯罪行为,需要齐抓共管、多方施策。公安机关、市场监管部门和银行机构需进一步加强沟通协调配合,联合开展打击治理对公账户专项整治活动,强化“反电诈”“反跨境赌博”等工作信息的互通共享。同时,要严把市场准入关口,加强公司企业注册环节的材料审核和实地核查,大力推进先进技术在账户管理、交易监测等环节的应用,完善对公账户的全生命周期监管,严格防范对公账户业务风险。
对于广大群众而言,非法买卖、出租、出借个人银行卡和对公账户将受到严厉的惩戒措施,包括5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,不得开立新账户,还可能因涉嫌犯罪而受到刑事处罚。广大群众需要进一步提高个人信息保护和风险防控意识,妥善保管好自己的身份证、电话卡等资料,拒绝参与买卖使用个人信息注册的公司营业执照和对公账户,并积极向公安机关举报相关违法犯罪线索,共同维护良好的金融秩序。(乔宇飞)
(人民法院报)
公户里的钱怎样合法取出来
每经记者:李玉雯 谢婧 每经编辑:易启江
一些对公银行账户,已被非法团伙掌控,正用来为洗钱、跨境赌博、电信诈骗等犯罪行为充当“犯罪武器”。
“恭喜您的手机号码已被我公司抽取为幸运用户,您将获得苹果笔记本电脑一台……”你是否收到过这样的短信?要求你先给指定的银行账户汇入一笔税款和保证金才能领奖。
你是否接到过自称某地“法院”或“公安局”的电话,被告知你涉嫌洗黑钱,要求将银行卡内的资金转到一个“安全账户”,以配合调查?
这些诈骗行为为何能让不少人上当?除了操控者精于攻心外,对公账户扮演的角色,也是让上当者放心转账的原因之一。
非法资金暗流涌动,对公账户在这些暗流上搭起一座座桥,让惊人的数字穿梭而过。而在其源头上,对公账户买卖已形成一条黑产链条。
对公账户缘何受到犯罪分子“青睐”?对公账户“买卖”市场有何内幕?金融机构又如何进行围追堵截?最近,《每日经济新闻》记者就此展开调查,为你揭开一场表面风平浪静、实则波涛汹涌的斗争。
典型案例:9000元卖掉账户,成为诈骗资金“中转点”
刘女士没有想到,一场网络上的相识,她谨慎又谨慎,避开了情感上的“套路”,却还是没能逃脱金钱上的“陷阱”。
今年7月初,刘女士通过某社交平台认识了网友小张,聊天中两人逐渐熟络起来。在这个过程中,刘女士虽然拒绝了小张表示出的爱慕之情,但对他提起的投资项目产生了极大的兴趣。
在小张的游说下,刘女士跟着他进入了所谓高息收入的网络平台“环诚资本平台”。第一周,刘女士谨慎地用小额资金“试水”,投入一笔,第二天便立马提现,收获了丰厚的利息。这让她放松了警惕,跟着小张继续加大投资。
7月26日下午,刘女士突然发现平台打不开了,而自己还有近50万元的钱在平台里。她意识到可能上当受骗,于是立马报警。
这是襄阳市公安局樊城区分局近期披露的一个真实案例。经过调查,民警发现有30万元现金流入了一个名为“会玩电子科技有限公司”的对公账户中。
而这个账户进账数额惊人,且几乎每一笔都是到账后3分钟内就被转走,部分款项流向了该公司法定代表人周某的个人账户。
原来,周某因欠下许多外债,无力偿还,经朋友介绍,决定以9000元的价格将自己公司对公账户的使用权卖给别人使用。
之后,他接到银行电话称名下的对公账户有异常,查询发现账户上资金流动频繁且数额巨大,猜想到别人极可能在用他的账户洗“黑钱”,于是动了歪心思,前往银行将账户的网银关闭,让账户里的钱只进不出,然后陆续从中转出60万元。
在这场“局中局”里,周某公司的对公账户是关键的资金“中转点”。
实际上,靠着对公账户“搭桥”的不法活动在我们身边随处可见。“恭喜您的手机号码已被我公司抽取为幸运用户,您将获得苹果笔记本电脑一台,登陆网站查询领奖方式”,类似的“中奖”短信你是否有收到过呢?
当你想要“领奖”时往往便会被告知,需要先缴纳一些税款和保证金才能领取奖金,同时要求向指定的银行账户汇款。
有些人在看到收款方是一家“正规”的公司时,便放松了警惕,进而导致上当受骗。
除了“中奖”,不少人也接到过自称某地“法院”或“公安局”的电话,被告知涉嫌洗黑钱,要求将银行卡内的资金转到所谓的“安全账户”,以配合资金调查。
“这些对公账户就是一个过渡的作用,比如洗钱,不法资金分散进入到这些账户里,然后再转走,借助这个渠道掩盖真实来源。电信诈骗里,受害者把钱打进这个账户里,也是很快就会被转走。”某国有银行客户经理告诉记者。
对公账户,是银行为企业等单位开立的银行账户,用于日常结算、现金收付等资金往来。随着警方对犯罪活动打击力度持续加大,多起案件浮出水面,不仅是电信诈骗,在一些跨境赌博、洗钱等犯罪活动中,对公账户都是必不可少的作案工具。
为何对公账户会如此受到犯罪团伙“青睐”?
樊城公安分局给出了解释:用对公账户行骗更易获得信任。一方面,相比普通个人账户,对公账户每日转账限额高,满足了电信网络诈骗团伙快速高额转账的需求。另一方面,公司业务往来较多,对公账户频繁转账是常事,当电信网络诈骗团伙利用对公账户频繁转账时,不易被察觉。此外,利用对公账户行骗时,受害人更容易相信诈骗人员。
正因为拥有这些“优势”,犯罪分子迫切需要大量对公账户的资源,而这也就“催生”出了一条对公账户买卖的黑灰产业链!
起底“黑产”:1个账户卖1.5万,中介提供“一条龙”服务
记者以“对公账户”为关键词在QQ上搜索时,能够找到多个以此命名的账号,但大部分账号无法直接添加好友,而是需要根据提示进行第二次搜索。例如:
向某个账号发送加好友的申请,会弹出对方设置的问题回答界面,上面显示“需要公户+QQ(具体账号)”,再次搜索提示的QQ号才可以加上出售对公账户的人。有些账号会在资料信息中注明:“交易物品特殊,只支持快递代收货款。”
记者随机添加了几个账号,对方给出的报价不等,每套在5000元到15000元之间,多数在10000元以上。
一套对公账户具体包括营业执照正副本、公章、银行卡、网银盾、预留手机卡。
当记者表示一套15000元的价格太高时,对方回复“现在差不多都是这个价”。
在记者质疑账户的安全性时,对方表示“肯定安全,一手带做的,有什么问题,法定代表人随时可找回来”,为了打消记者的顾虑,对方进一步补充,如果账户被冻结,可以给点费用找法定代表人配合解决。
也有贩子承诺,出售的对公账户安全性可保两个月,在这个期间内,如果账户出现问题导致钱无法取出,“你账户有多少钱,我们退多少”。
据记者了解,这些所谓“一手带做”的对公账户,是找到一些人去利用他们的身份信息注册公司,然后再开立银行账户,事后给予这些人一定报酬,贩子再将开好的对公账户进行出售。除了这种直接售卖账户的方式,还有代办中介表示可以提供工商注册、开立账户“一条龙”服务。
记者联系上一位代办中介,对方称,可以负责包办营业执照和银行对公账户,要求有法定代表人带身份证到现场即可。
这位中介并没有向记者询问具体经营领域、证件用途等情况,仅表示,“钱到位就行”。据其介绍,这一套办下来需要7至15个工作日,总费用为14000元。
而在一些以类似“公户出售”命名的QQ群里,不仅是“出”对公账户,还有大量的人在群里吆喝着“收”对公账户,并列出不同银行账户的价格:“大量收对公户,建设8500,招商8500,农业7500,工商6000……要求资料齐全,公对私额度日100以上,稳定可靠,价格可涨1000~2000”,“赌场老板收货,长期收企业户资料”。
记者在暗访过程中,通过微信群聊发送想要求购对公账户的信息,便有不少人主动添加好友。
一名昵称叫“飞哥”的用户在添加好友后表示,目前买卖对公账户涉及到犯罪,自己并不想插手,但可以告诉记者如何去买对公账户。
按照飞哥的说法,现在的对公账户最好只租不卖。一旦对公账户的法定代表人翻脸,则账户将会面临被冻结的风险。
而想要成功拿到对公账户,需要走两步路:其一,中介负责联系专门代办的财会公司;其二,需要联络一些征信逾期的黑户,由黑户担任法定代表人,不过这位“黑户”在进行注册公司、配合财会公司办理对公账户的过程中花费的所有费用都由买家来承担。
“反正就是说把人弄过去,管人家吃喝就行了,其他就不用管了,人家到时候把货交给你就可以了。”
飞哥向记者强调,最好还是用自己的人来做法定代表人。“因为你自己如果有人的话,你用起来放心,我们给你提供的出了事谁也负责不了。”
他向记者表示,自己也是黑户,还曾经被骗过对公账户。
原来飞哥之前手头紧,有人告诉飞哥,若想成功贷款,需要包装成高大上的角色,对方给飞哥的人设是坐飞机出行、住高档酒店的公司法定代表人。
于是,飞哥为了贷款,配合对方注册了公司,并做了法定代表人。
“办完这些,说让我回家等半个月,结果这半个月,他们把我账户卖了18000元,还完成了跑分(完成了收付款)。”
银行围堵:严审新账户开立,加大存量账户排查力度
去年底,一家全国性股份制银行的温州分行接到了一通业务咨询电话,对方表示,公司急需通过账户来代发工资,因此要开立单位基本存款账户,同时开通所有功能,尤其是要开通公司网银。
可疑的是,这位客户百般拒绝银行工作人员上门核实的流程,这一行为引起了经办银行的注意,并当即拒绝其开户申请。
事情并没有结束,随着银行顺藤摸瓜对此人的情况进行排查,诸多疑点浮出水面。
“我们工作人员排查了此人的开户公司,发现与其相关联的公司在名称上都很相似,注册资金比较接近,而且注册时间、工商发证日期也很靠近。这些在温州地区的公司都是由同一个托管机构代为在银行开户的,注册地址都一样。”该行员工告诉记者。
觉察到这些可疑之处,银行便给这些公司打电话核实情况,不过都未能接通,电话一响即会被挂断。
更令人疑惑的是,“这些账户交易的特点是分散转出,账户不怎么留余额,或者余额很少”。上述员工解释道:“大概的模式是,某个公司的款项会有十几个交易对手转给它,然后又通过它转给上千个交易对手。而且,交易比较频繁的几个账户,都是24小时连续发生交易,这显然是有异常的。”
有银行人士分析称,大部分空壳账户会有一些共性。例如:资金快进快出不留余额,有很明显的过渡性质;而且资金基本都是通过网银或第三方支付平台等非柜面渠道进行转移;转移方式比较隐蔽,交易账户使用的IP地址也通常是在境外;另外,这些账户在刚开立后的几个月里往往并不会急于使用,期间偶尔发生一些小额测试性交易;之后会突然启用并发生大规模交易,一天之内可能会达到上百笔,金额巨大;而且交易对手众多,会出现连续24小时跨地区频繁交易的情况,不符合正常的商业活动规律;这些交易的附言经常会有一个特殊的备注,像暗号一样。
进一步调查就会发现,这些账户通常没有正常的经济活动背景,交易活动疑似为网络赌博、电信诈骗等犯罪提供资金清洗通道,不法资金借此掩饰或转移。
意识到事有蹊跷,这家银行立即锁定了上述要求开户的公司及其关联公司,在对相关可疑信息进行整理分析后,下发了风险提示,要求关联公司开户所在机构加强账户监测,并且进行调查,分析是否存在涉嫌非法经营等活动,然后将重点可疑行为及时上报至反洗钱监测系统。
而由于买卖对公账户、利用对公账户实施电信诈骗等案件频发,引起了银行业内高度重视,在对公账户开立时的审核变得更加严格。
记者近期从某股份行获悉,该行要求工作人员在办理对公账户开立业务时,必须去企业实地拍照,核实企业的办公地址,确保企业有实际经营。
“之前对于上门拍照的要求不严,现在成了必备项。”该行一名客户经理告诉记者。
2019年7月22日,全国取消企业银行账户许可,实施25年的企业银行账户许可制度告别历史舞台。
取消许可后,商业银行对企业开户申请审核无误后,即可为符合条件的企业开户,无需再报人民银行许可。
这也意味着,企业开户交由商业银行负责,银行要全面独立承担账户管理责任,其风险意识、内部控制、合规管理水平等因素会直接影响企业账户管理质量。
“之前客户经理为了完成开户的考核指标,如果有中介机构找来也会给开对公账户,但是现在开户查得很严,大家都不会给中介开户了。”有国有大行客户经理告诉记者。
同时,其所在银行对开户材料的要求也更为细致。除了营业执照、法定代表人身份证等资料,现在还需要有租房合同或者购房合同,来证明公司的具体办公地址。
开立账户后,银行工作人员还需定期去办公地址检查。
一边是在严格审核对公账户开立,另一边则是加大存量账户的风险排查力度。
“今年总行的基调就是抓风险,以前在风险排查时,觉得有问题的才会打电话核查企业经营状况,今年则是全面排查。”某国有大行上海分行员工告诉记者。
今年4月,深圳市联席办组织召开会议,对5家涉诈银行对公账号的商业银行负责人约谈。据悉,深圳市公安与银行主管部门联手,开展打击整治涉诈银行对公账户违法犯罪行动,千家企业账户被冻结。
5月13日,人民银行杭州中心支行召开会议,通报了电信网络新型违法犯罪涉案企业银行账户倒查及问责情况。对管理不善,存在重大违规行为的4家银行予以通报批评,并约见其行领导进行监管谈话。同时,暂停4家银行网点3个月的新开立单位银行账户业务,暂停18家银行网点1个月的新开立单位银行账户业务。
每日经济新闻
公户转私户
对公账户是用于企业之间资金往来的。“新华视点”记者近日调查发现,有人在网上公开兜售对公账户,一套包含营业执照、公司印章、银行预留手机卡、银行卡等完整企业对公账户材料的“八件套”,售价6000元至上万元不等。
花钱买对公账户的是一些什么人?其目的何在?
多起电信网络诈骗案曝对公账户被用于转移赃款
今年3月,福建漳州市民蔡某接到自称“网络贷款中心工作人员”的电话,对方以为其办理贷款为由,骗取蔡某3.6万元。公安机关调查发现,诈骗分子得手后,迅速将资金转入多个对公账户,这些账户分别属于广州、青岛的多家公司。
“要查明开户企业及法人信息、资金流向,需要到开户行查询,而诈骗分子使用的企业对公账户分布于多个省份,查明相关信息及资金流向,需要花费大量成本。”办案民警告诉记者。
根据公安部发布的消息,今年以来,针对大量企业对公账户被犯罪分子用于实施电信网络诈骗的情况,公安部组织部署各地公安机关开展侦查工作,严厉打击买卖企业对公账户违法犯罪活动。
今年4月,在公安部统一部署指挥下,全国27个省区市开展集中收网行动,侦破特大贩卖银行卡和企业对公账户案,抓获犯罪嫌疑人600多名,查获企业对公账户1886个。
“今年以来,半数以上的电信网络诈骗案出现利用企业对公账户转移赃款问题。”福州市公安局刑侦支队相关负责人说。
在福建泉州,今年以来,公安机关侦办的电信网络诈骗案件中,犯罪分子利用企业对公账户转移赃款的有300多起,同比增长70%以上。
犯罪团伙招募在校学生、城市务工人员滥开对公账户售卖
根据中国人民银行《企业银行结算账户管理办法》相关规定,企业银行结算账户是为企业法人、非企业法人、个体工商户办理结算业务的账户,包括基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户。
原本用于企业资金往来的对公账户却大量在网上出售。记者在网上搜索“对公账户购买”字样,跳出大量售卖信息,售价数千元至上万元不等。
“对公账户‘八件套’售价8000元。”一名卖家告诉记者,“八件套”包含公司和法人代表等完整信息、营业执照、开户许可证(开户资料)、公司章(公章、财务章、法人代表私章)、银行预留手机卡、2个网银U盾、法人代表身份证正反面照片、对公账户银行卡及密码。
这名卖家称:“银行账户是对公账户基本户,有了这个账户,你还可以开设用来转账收款的一般账户,数量没有限制。”
记者询问这些银行卡是谁开设的?会不会被开卡人挂失后将钱取走?多名卖家表示,他们做的是长线生意,不少是老客户,开卡人身份和住址他们都清楚,万一出现这种情况,他们会负责找开卡人把钱拿回来。
记者采访了解到,涉案对公账户所对应的公司不少是空壳公司,有的登记住址不存在,有的除了作为资金转移通道外没有任何其他交易往来。
泉州公安机关破获的一起电信网络诈骗案件中,涉案对公账户的开户人为符某,注册登记公司为浙江余姚的一家塑料厂。公安机关调查发现,该公司注册登记地址并不存在。据犯罪嫌疑人交代,符某用自己的身份注册公司,开设对公账户后贩卖牟利。“符某名下还注册了多家公司,多为空壳公司,注册地址并不存在。”办案民警告诉记者。
多地公安民警介绍,办案中发现,这些企业对公账户开户地在全国多个省份,或是有人持自己身份证,或是雇人在工商部门注册公司,领取营业执照后再到各大银行柜台开设对公账户,再转卖牟利。
公安部今年4月破获的特大贩卖银行卡和企业对公账户案件中,犯罪团伙通过互联网发布广告,大肆招募在校学生、城市务工人员等到各银行开办银行卡和企业对公账户。
加强对对公账户的监管,加强信用惩戒防范个人转卖账户牟利
开办对公账户的前提是拥有企业营业执照。记者从市场监督管理部门采访了解到,公司和个体工商户注册成立后,均可领取营业执照并办理对公账户。
公司登记管理条例明确规定,任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。中国人民银行银行卡业务管理办法也明确规定,银行卡及其账户只限经发卡银行批准的持卡人本人使用,不得出租和转借。记者从法院采访了解到,情节严重的构成买卖国家机关证件、妨害信用卡管理犯罪,将被追究刑事责任。
据悉,市场监督管理部门对注册申请主要进行形式审查,即申请人是否提供了齐备的法定材料,申请人的身份是否真实等。
业内人士表示,在推进企业工商登记便利化、取消开设企业对公账户行政许可改革的同时,要完善事中、事后监管,防止“放而不管”现象。
银行业人士表示,国家对企业银行账户监管有明确规定,人民银行要加强对企业银行账户开设、撤销、变更异常情况监测分析,发现企业银行账户交易异常的,要及时调查处理;各商业银行在对企业和个体工商户开设对公账户时,要审核其真实身份,核实其开户意愿等。
多地公安民警建议,应结合打击电信网络新型违法犯罪活动,联合公安、监管部门开展专项打击治理行动,重点整治企业多头开户、乱开账户、出租、出借、出售账户等行为。要加大对个人提供虚假信息申领营业执照、开设企业银行账户后转卖牟利行为打击、联合惩戒力度。除了依法追究相应法律责任外,还应加强信用惩戒,让贪图小便宜用个人身份去申领营业执照、办理对公账户后转卖牟利的人员寸步难行。
新华社“新华视点”记者郑良
公户转账转给个人私户要交税吗
今年上半年,买卖企业对公账户发案数在多地呈上升趋势。据公安部门推送线索显示,涉案账户大多与电信诈骗、网络赌博等各类违法涉罪资金流动关联。警方提醒,近期部分中小市场主体经营困难增加、部分人群就业压力上升,应特别警惕不法分子“钻空子”。
企业对公账户为何被不法分子盯上?其中有何黑灰产业链?还有哪些监管漏洞要堵?新华社记者展开调查。
多地破获买卖“公户”案
企业对公账户,即企业银行结算账户,是为企业法人、非企业法人、个体工商户办理结算业务的账户。近期,云南、河南、江西等地破获多起买卖企业对公账户案件。
在云南,昆明市五华区、西双版纳州景洪市、文山州文山市等地警方自4月以来已捣毁多个“公户”贩子团伙,查获工商营业执照、公司公章、法人私章、银行卡等涉案物品数量巨大。有地方仅一团伙即注册公司430个,使用他人身份证289张,买卖企业对公账户1000多个。
江西遂川、河南的武陟、洛阳等地也查获一批涉案“成套”对公账户资料。
记者从警方了解到,“一套”对公账户包括营业执照正副本、银行卡、手机卡、U盾、公司公章、法人私章、账户密码和身份证正反面复印件等。不法分子通常会以500元至2000元不等价格收购,以7000元至1.5万元卖出。
记者发现,当前网络平台上仍有“公户”贩子活跃。记者在百度搜索“买卖企业对公账户”,发现大量标注“一手货源”“资料齐全,全新无记载”“方便匿名转账”等的广告,广告中均留有QQ号。记者随机加上数个QQ号,发现大都能联系上贩子。有人还给记者发来买卖账户标准、价格等信息。
有专人负责“售后服务”
记者发现,对公账户被卖给电信诈骗、洗钱、网络赌博等犯罪团伙用作违法资金通道等工具。
据昆明警方介绍,这与对公账户部分特点相关:第一,对公账户每日转账限额更高,更能满足不法分子需求;第二,电信诈骗等犯罪过程中往往伴有频繁转账,用企业账户比个人账户更容易躲避金融、公安等机构监管;第三,对公账户比个人账户具有更强的欺骗性;第四,出于保护企业正常经营考虑,针对对公账户的查询、冻结等手续往往比个人账户更加复杂、难度更高,这对不法分子而言保护性更强。
“公户”贩子们瞄准的正是这一“商机”。一名“公户”贩子告诉记者,团伙成员每人每月“工资”3000到5000元,每个账户收购价最高不过2000元,卖价则可高至1.5万元左右,一名团伙成员每月能成交数个至数十个账户不等,其中“利润”相当可观。
但是根据相关规定,开设对公账户需满足持有合法营业执照等一系列要求。记者了解到,部分“公户”贩子团伙的底层成员会以自己的身份信息注册执照开立账户出售,但更多是诱骗他人上钩。
生意失败的昆明市民项先生被一条“持营业执照可向银行贷款2万元”的广告吸引,与“公户”贩子取得了联系。此后,贩子诱导他先后用自己身份证办了30多本工商营业执照,用其中21本开立了对公账户,全数出售。“工商营业执照、对公账户、U盾齐全,验证没问题了就每套给我1500元。”
据警方办案人员介绍,当前,受疫情影响经营状况不佳的企业、面临就业困难的大学生、低收入城市务工人员等也都成为不法分子猎取的目标。这其中有部分人因贪图利益,甚至被不法分子发展成团伙成员。
此外,记者还发现,为牟取更多利益,“公户”贩子们会为买家提供“售后服务”。例如,一旦出现被出售账户在使用中因流水异常被监管机构冻结等情况,为避免买家被绳之以法,“公户”贩子团伙会派遣专人前往银行办理销户。通常若因销户问题导致买家损失,“公户”贩子一方要承担其中的七成。
源头打击还需堵住漏洞、形成合力
此前,针对企业对公账户被不法分子用于实施电信网络诈骗等活动的情况,公安部在各地部署,严厉打击买卖企业对公账户违法犯罪活动。
“很多人防范意识仍然不足,认为用自己的身份证去办理对公账户没什么风险。”北京市华泰律师事务所律师邓佩表示,这些行为不仅可能严重影响个人征信,还可能因涉嫌买卖国家机关证件、公文、印章罪及违反相关金融法律法规而承担不利后果。
专家认为,实现源头打击相关违法犯罪仍有漏洞要堵。
“办理营业执照全是网上申报,最多一天报6个,经营地址和注册资金都是假的。”一名“公户”贩子向记者坦言利用了网络申报漏洞,一些地方的工商部门仅对公司注册地址真实性做形式审查,还缺乏事后监管。记者还了解到,部分银行同样存在审核不严等问题,对一人开立五六十个对公账户的情况毫无警觉。办理对公账户销户时,各银行对是否要求企业法定代表人到场的规定也不一样。
专家建议,在推进“放管服”改革同时,工商、银行等仍应强化落实监管责任,警惕风险,避免损失。昆明警方称,此前有一“公户”贩子团伙租用办公室、伪造公司招牌,企图从某银行批量办理对公账户,“可工作人员到现场后发现办公电脑都无法正常使用,察觉异常,就未予办理,避免了风险”。
云南凌云律师事务所律师孙文杰建议,要形成打击买卖对公账户犯罪的合力,还需公安、银行、工商部门加强信息共享、通报协作等机制。有关部门可通过联席会议等协调机制,针对相关业务办理过程中出现异常应如何处理及时沟通、决策。
警方提醒,切勿利令智昏,个人应妥善保管好自己的身份证件及信息,企业如有闲置的对公账户应及时销户。新华社
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