一、留置案件由谁判决
留置案件最终由人民法院判决。
留置是监察机关对被调查人采取的一种限制人身自由的强制调查措施。监察机关进行调查后，认为被调查人构成职务犯罪等需要追究刑事责任的，会将案件移送检察机关审查起诉。检察机关经审查后，如果认为案件符合起诉条件，就会向人民法院提起公诉。人民法院会依据法律规定、证据情况等对案件进行开庭审理，然后作出有罪或者无罪等相关判决。在整个过程中，人民法院作为司法机关，依法独立行使审判权，对留置案件作出最终的判决。
二、留置属于刑事侦查吗
留置不属于刑事侦查。
留置是监察法规定的一种调查措施。监察机关对被调查人采取留置措施，目的在于调查职务违法和职务犯罪。
而刑事侦查是公安机关、人民检察院等在办理刑事案件时，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。其主要是针对刑事犯罪案件开展的一系列侦查活动，如收集证据、查明犯罪事实、查获犯罪嫌疑人等。
留置主要是监察机关针对公职人员在职务方面可能存在的违法犯罪情况所采用的调查手段，与刑事侦查在主体、适用对象、法律依据等方面均存在明显区别。
三、借款公章是否留置权
借款公章本身不存在留置权的问题。
留置权是一种法定担保物权，适用于特定的情形。根据法律规定，留置权主要存在于保管合同、运输合同、加工承揽合同等特定类型的合同关系当中，当债务人不履行到期债务时，债权人有权留置已经合法占有的债务人的动产，并就该动产优先受偿。
而公章是公司进行意思表示的一种重要凭证工具，它主要用于代表公司签订合同、出具文件等。在借款关系中，可能涉及到用公章签订借款合同等情况，但公章不是留置权所指向的那种可被留置的“动产”，两者属于不同的法律概念范畴，不存在借款公章有留置权的情况。
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来源：头条-借款公章是否留置权，盖了公章的个人借款