台风天出门,被绿化带树木砸伤,城市管理局该不该赔偿,被台风刮倒的树怎么处理

法律普法百科 编辑:施世

  原告因台风影响普降大雨并伴有大风期间,于早上7时30分左右骑车上班,途经深圳XXX交叉口,突遭附近绿化带上的大树倾倒。原告被砸中导致受伤,后被送往医院治疗。根据司法鉴定所作出的《司法鉴定意见书》,原告的伤残等级评定为一个九级、一个十级伤残,误工期为150日,营养期为60日,护理期为60日。

  经查询,事发当天深圳市气象局于6时50分至11时35分期间,发布了全市陆地、西部海区、东部海区台风橙色预警信号,其含义为:12小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力10级以上,阵风12级以上并可能持续;防御措施为:1、进入紧急防风状态,市民应留在室内或到安全场所避风;2、台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,应当保持戒备,以防强风突然再袭;3、停止室内外大型集会、停课停业(除特殊行业外)。

  公民的生命健康权受法律保护,原告主张的受伤事实存在,但本次损害的发生是否是因不可抗力造成的?

  不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。根据相关的气象资料,事发当日系台风登陆我市,事发当时气象部门已发出台风橙色预警信号、暴雨橙色预警信号,全市已启动防台风Ⅱ级应急响应并在生效中。台风属于重大自然灾害,故本案可以适用不可抗力。自然灾害引起的伤害事故,属于不可抗力范围,因缺乏过错要件,故不承担赔偿责任。

  具体理由如下:

  1、适用《中华人民共和国侵权责任法》第九十条规定,林木管理人承担侵权责任的前置条件系其存在管理上的过错,故原告必须证明损害后果与林木管理人在管理上存在的疏失有直接因果关系。

  2、深圳市气象局于事发当天发布了台风橙色预警信号及暴雨橙色预警信号,经核查原告受到损害的原因和时间在上述预警信号发布的时间范围内。

  3、从原告的陈述中可知,原告虽未明确指出绿化带上的大树因何种原因突然倾倒,但能使大树突然折断倒下的力量正是非人力可以控制的台风、暴雨,而非其他人为因素或管理疏失。

  4、原告的情形值得同情,但被告城市管理局作为公益事业单位,其赔偿项目和赔偿依据严格受制于国家财政预算制度的约束,非仅以同情即可以实施相应的赔偿。

  5、原告所诉之法律问题的考量因素远非个案争议问题,判决的参照性是否会导致国家机关或公益事业单位将来在类似事件中承担过重之责任和义务,亦是本案判决的考虑因素。

  6、对于自然灾害的破坏力,以现有的社会条件衡量,至多只能尽最大限度降低损害后果,而不能完全避免和控制意外事件的发生。因特别重大自然灾害引起的人身损害或财产损失,在法律性质上仍属于不可抗力的范畴,故在本案中并不存在过错损害赔偿的责任主体。

  7、基于上述理由,对于本案的处理应根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条的规定予以免责。对于自然灾害引发的损害,只能通过保险或国家救济等渠道获得赔偿,不适用侵权责任法。

  律师提醒:

  行为人在自然灾害前应当知晓气象部门发布的天气预警信息,应当遵守执行政府部门发出的台风应急响应规定,进入应急场所或避免外出,否则因自然灾害带来对自身的伤害只能自行承担责任。因自然灾害带来了损害,如存在用人单位未履行义务的,则应由用人单位承担工伤保险责任。没有用人单位的,应当通过意外保险等方式获得补偿。对自然灾害给个人的人身或财产带来重大损失,导致生活困难达到国家救济条件的,可以向民政部门申请国家救助。

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