引渡人是什么意思,将军她是引渡人免费阅读

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外逃职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回国（中央纪委国家监委网站 张祎鑫 摄）

日前闭幕的十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了关于批准《中华人民共和国和塞浦路斯共和国引渡条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和比利时王国引渡条约》的决定。记者从外交部条法司获悉，截至目前，我国已对外缔结59项引渡条约。其中，党的十八大以来，与包括比利时、塞浦路斯、希腊等欧盟国家在内的25国缔结了引渡条约。

引渡是指一国把在该国境内而被他国指控为犯罪或已被他国判刑的人，根据有关国家的请求移交给请求国审判或处罚，是一项重要的追逃手段。记者了解到，2014年至今年6月，各省区市监察机关、检察机关、公安机关在“天网行动”中通过与国外境外执法机关合作，共依法引渡50人。

2016年7月，涉嫌偷逃税7亿元人民币、潜逃境外18年之久的重大走私案犯罪嫌疑人黄海勇从秘鲁被引渡回国，成为我国首次从拉美国家引渡回国的逃犯；2018年11月，国家监委会同外交部依据中保引渡条约，从保加利亚成功引渡浙江省新昌县原常务副县长姚锦旗，这是我国首次从欧盟成员国引渡职务犯罪嫌疑人。

缔结引渡条约有助于织密我国对外司法合作条约网络，服务反腐败国际追逃追赃工作。中央追逃办有关负责人表示，将积极运用引渡、遣返、异地追诉等法律手段追逃追赃，因国施策、分类出击，对外逃腐败分子一追到底，绝不让其逍遥法外。

(来源:中国纪检监察报)

引渡人电视剧

2020年热播的电视剧《猎狐》反映了我国公安跨境追逃经济犯罪嫌疑人的故事，让观众们意识到了跨境追逃和引渡犯罪嫌疑人的困难。

实际上，引渡逃犯的工作比我们想象中的更为困难，尤其是在21世纪初，我国国力没有现在强大时，要从美国这样的发达国家引渡回一个逃犯更是难上加难。

直到2004年，我国才第一次从美国成功引渡回一个经济犯罪嫌疑人，他是谁，他又犯了什么事？

在中国银行工作或者工作过的人，大概都会有类似的感受，那就是中国银行的内控系统可能是银行系统内最为严格的，不仅日常账户有监控，平时护照等旅游证件还要上交，想要出国旅游，还得写申请才能拿回护照——而且还不能提前太久拿回来，偶尔还得汇报自己账户的大笔支出是拿去干什么用了。

严格的内控当然是事出有因，在21世纪初，中国银行广东分行曾爆出过一起监守自盗的惊天巨案，而此案的其中一名案犯正是第一个被从美国正式引渡回国的余振东。

2001年10月，为了方便对全国数据进行统一的汇总和处理，中国银行启用了一套全国联网的计算机监控系统。

而这套系统启用后，总行立即发现了一个严重的问题：账目亏空4.82亿美元，按照当时的汇率，这笔亏空折合人民币超过40亿，这个数字大到一开始工作人员都以为是系统出现了问题。

经过核查，这4.38亿美元的亏空都出现在中国银行广东开平支行，于是中国银行总行立即联系开平支行进行核对，可没想到的是，开平支行前后3任行长都失去了联系，总行意识到事情不对，立即报案处理。

警方调查发现，中国银行广东开平支行的三任行长许超凡、余振东、许国俊涉嫌贪污、挪用公款，在知道银行系统即将联网、事情就要瞒不住之后，已经连夜潜逃，并从香港中转逃往了美国。

此案是新中国成立以来最大的银行资金盗窃案，在中央的统一协调下，专案组很快成立，时任国务院总理的朱镕基还亲自前往广州指导考察，2001年11月，我国对涉案的许超凡、余振东、许国俊三人发出了红色通缉令，并通过国际执法合作冻结了三人在海外的资产。

事后警方查明，其实早在1993年，许超凡等三人就开始利用职务之便、以代客买卖的形式大肆贪污、挪用银行资金进行外汇交易，并亏损美元1亿多元，当时，许超凡任开平支行行长、余振东任副行长，许国俊则是客户经理。

随后，三人又从联行账户中拆借资金、假借贷款的名义转至位于香港的谭江公司、友协公司等公司名下，实则将资金用于炒卖股票、外汇，生活消费甚至赌博等。

除了挥霍之外，许超凡、余振东等人还盗用中航紫金，在开平市三埠镇建设了一座豪华联体建筑，其中高达33层的是潭江半岛酒店，22层的写字楼则是开平中行的办公地。

案发后，酒店划归中国银行资产，并很快进入了拍卖程序，作价2亿元。

1998年，许超凡升任中国银行广东分行公司业务处处长，余振东等人则相继接任了开平支行行长的位置，三人继续沆瀣一气，以复杂的洗钱程序，从内地转账至香港，再由香港流动至加拿大、美国，在10年间将4亿多美元资金转至海外。

调查显示，三人在香港购置的房产就多达13套，市值达到数亿元港币，而且就在2001年10月15日，三人从香港出逃的当天，他们还从香港账户中转移了800多万美元至海外。

实际上，早在他们亏空了1亿多美元以后，就知道迟早有案发的一天，因此他们早在1994年就已经开始着手准备自己的“退路”。

1994年，许超凡三人分别与自己的妻子“假离婚”，并安排她们与在美国以“假结婚”的方式取得绿卡，随后三人再分别与妻子“复婚”，并取得美国绿卡。

到了1997年，许超凡三人又利用假名为自己非法办理了赴港单程证，在获得了香港身份后，三人在2001年持香港身份证先后在美国驻广州领事馆、加拿大驻香港总领馆办理了签证，计划外逃。

在联行系统启用前，许超凡就听闻了风声，叫上余振东、许国俊一同出逃到香港，并从香港潜逃至加拿大、美国。

虽然三人成功出逃，但实际上逃亡的日子并不好过。三人中余振东出逃的目的地在美国著名的赌城拉斯维加斯，他们来到这里是为了洗白从国内转移的大笔资金，在这里他们可以借“赌赢了”为由逃避司法机关对于大笔资金来源的审查和法律的追讨。

但没多久，我国公安部就通过国际执法合作冻结了三人的相关及资产，还利用中美刚刚签署的、关于“刑事司法协助”的协定，请求美方帮助查找犯罪嫌疑人和被转移到美国的资产。

为了加快案件的侦破速度、加快犯罪嫌疑人的遣返进度，我国警方创造性地提出了一个“双向推进”的缉捕思路。

一方面，我国警方在境内查找证据，摸清犯罪嫌疑人的作案流程、资金流向，并推测接下来三人的可能动向，为美国警方的调查提供便利；另外一方面，美国警方则根据落地的证据反推资金来源、发生过程，方便中方查清洗钱的过程。

为了尽快破案，我国警方顶着巨大的工作压力，夜以继日地进行调查取证工作。

媒体报道显示，为了查清资金转移的过程，香港警方提出了100多个问题，需要一一进行调查取证，而广东公安在短短一个月内就完成了取证，并构建起了严密的证据链条，证明了香港已经成为了许超凡三人洗钱的“中转站”。据称，最终我国警方所收集的证据装满了几间屋子的铁皮柜。

除了搜集证据之外，与美方的沟通也是案件中的难点，由于中美司法体系的差异，两国之间沟通的及时性显得尤为重要。

除了通过外交部与美国进行磋商之外，时任公安部经济犯罪侦察局副局长的高峰在2年内为此7次往返于中美，短的时候两天就“打一个来回”，其中艰辛不必多说。

在中方的努力下，美国警方于2002年12月在洛杉矶拘押了余振东，由此，余振东成为了三人之中第一个被捕的人。

2003年9月，美国方面返还了355万美元的赃款，这是我国从美方处追讨回的首笔赃款。

2004年2月，余振东因非法入境、非法移民、洗钱等三项罪名被美国拉斯维加斯联邦法院判处有期徒刑144个月。

在中国10个部委的参与和推动下，中国和美国方面达成“协议”，中方答应不判处余振东超过12年监禁，美国方面则将余振东引渡到中国。

2004年4月16日，美国方面正式将余振东驱逐出境，并押送至中国，由此，余振东成为了新中国成立以来，第一个由美方正式押送移交给中方的外逃经济犯罪嫌疑人。

第二天，广东检方正式批准逮捕余振东，并以贪污、挪用公款等罪名对余振东提起审查起诉。

2005年8月16日，江门市中级人民法院公开审理了该案，知情人士介绍，由于案情复杂、历史长久，在开庭前的8月12日，控辩双方已经在法院的主持下进行了整整一天的证据质证。

在开庭后，余振东对于检察院所提出的指控供认不讳，对其所犯罪行几乎毫无争议，余振东的辩护律师主要是针对他的自首和立功表现展开了“罪轻辩护”。

辩护律师表示，尽管中国政府做了大量工作，但余振东的归国最重要的仍是其“个人意愿”，而且余振东在投案后，不仅毫无保留地认罪，还交代了同案犯许超凡、许国俊等共同作案的全部事实。

同时，余振东还检举揭发了当地官员、中国银行其他高层的受贿事宜，帮助警方成功侦破了另外两起案件，应当被认定为有重大立功。

最终，我国法院根据与美国方面的协议，判处余振东12年有期徒刑。相对于余振东等人接近5亿的案值来说，不得不说已经是轻判了。

余振东的辩护律师曾表示，余振东是一个“识时务”的人，因为他的主动投案，免除了对其家人的刑责，而彼时，该案的另外两名嫌犯许超凡、许国俊仍在美国拒不认罪。

实际上，在回国后余振东的日子也可以称得上是平静，他说自己每天午睡半小时、散步1小时，晚上睡得也很好，甚至还在狱中教人英文。余振东还曾说，自己的故事很有特点，也许他在狱中可以写一本“中国金融机构漏洞”的警示录。

在余振东被先一步引渡回国后，2004年下半年，许超凡、许国俊以及他们的亲属也先后在美国被捕，并面临着涉及诈骗、洗钱、签证欺诈等15项罪名的指控。

2005年岁末，余振东还曾通过视频为在美国受审的许超凡、许国俊一案作证。

2006年，中国银行正在筹备首次IPO时，有人担心开平支行一案将会影响投资者的信心，不过中国银行新闻发言人表示，中行已经在全力追讨被鲸吞的资金，另外，中行已经追究了相应高管的责任并计提充足拨备，相信该案的继续侦办并不会影响自己的IPO进程。

2009年5月，许超凡在美国被判处有期徒刑25年；许国俊也被判处有期徒刑22年。此后，虽然该案逐渐归于平静，但对许超凡、许国俊的追逃工作仍在推进当中。

2018年7月11日，在我国相关部门的统筹协调下，开平支行惊天巨案的主犯许超凡被遣返回国，此时距其外逃美国已经17年之久。

2021年2月25日，江门市中级法院公开审理了许超凡贪污、挪用公款一案，审理过程中法院认定，许超凡为该案主犯，其伙同余振东、许国俊等人贪污公款6200万余美元、港元1.29亿余元，挪用公款3.56亿余元、港币2000万余元、美元1.24亿余元。

2021年10月13日，法院宣判以贪污罪、挪用公款罪等罪名判处许超凡有期徒刑13年，许超凡表示服从判决、不提出上诉。

2021年11月14日，中央纪委消息称，在多方努力下，许国俊也已经被强制返回国，此时距离许国俊外逃已经过去了20年。

许国俊的归国，意味着案发于2001年的中国银行广东开平支行贪腐巨案的三名案犯终于悉数归国，开平支行一案的追讨、追赃工作历经20年终于即将走到尾声。

根据媒体报道，20年来，办案机关和中国银行已经从境外追回涉案赃款20多亿人民币，现在对于许国俊的审理也即将开始，开平一案终将画上一个圆满的句号。

余振东、许超凡、许国俊三人相继被遣返回国，充分说明了腐败分子不论逃到哪里、藏匿多久，都难逃我国法律的制裁，也说明了我国的反腐力度和国际追赃、追讨的力度在不断加强。

虽然开平支行的惊天巨案即将落幕，但该案对中国银行造成的影响仍将持续更久。

2001年“开平案”案发后，中国银行开平支行的500多名员工中，有200多人受到了传讯，其中20多人因涉案入狱。

一名曾在许超凡、余振东、许国俊三人手下工作过的前中行员工回忆称，从1995年夏天开始，许超凡、余振东等人就要求银行数十名员工晚上加班修改贷款资料。

该员工表示，贷款金额、公章、签名全都要进行修改，财会部、结汇部、信贷部绝大多数员工都牵涉其中，大部分员工对此都心照不宣，从不询问为什么要修改资料，而曾提出异议的员工则陆续被借故“调离”。

自从“开平案”案发至今，为防范再次出现类似案件，中国银行的内控系统日益严格，除了员工的账户受到监控之外，偶尔还会抽查员工的流水，要求员工汇报每一笔开支的来源，避免员工有不法行为。

而在案发地广东，中国银行的内控手段则更为严厉。有曾经任职于中国银行广州某分行的员工表示，当地中行员工即使在休息日、节假日要离开广州范围，都需要向行里进行报备，汇报行程及来去时间。

该员工表示，曾有同事周末前往清远看房没有向行里报备，就在前往清远的途中接到了行里的电话，问起是否离开了广州，要去哪里、做什么。

可见相当长一段时间以来，中国银行已经被这起建国以来最大的“银行资金盗窃案”吓成了“惊弓之鸟”，也许只有当许国俊的判决尘埃落定，中国银行才能慢慢从这起案件中“回过神来”。

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忘川引渡人

9月9日，中韩有关部门在山东青岛胶东国际机场举行韩籍被引渡人移交仪式并签署移交备忘录，中国公安部向韩国法务部移交韩籍逃犯白某某。这是两国根据双边引渡条约，在疫情期间成功办理的首起引渡案件，对进一步开展双边执法司法合作具有重要意义。

今年1月，中国公安机关根据韩方引渡请求，在山东省菏泽市抓获韩籍被请求引渡人白某某。据韩方通报，白某某曾在韩国实施诈骗韩籍公民等犯罪。根据《中华人民共和国引渡法》和《中华人民共和国与大韩民国引渡条约》相关规定，中方有关部门经审查，作出同意韩方引渡请求的决定。

公安部有关负责人表示，长期以来，中韩执法司法部门建立了良好的合作关系。此次双方积极克服疫情影响，密切配合，成功办理白某某引渡案，彰显了两国联手共克时艰，共同打击跨国犯罪的决心和能力。

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