执行庭执行流程,执行庭对欠款人不执行咋办

来源｜上海市宝山区人民法院

作者：朱奇松

责任编辑 | 邱悦

声明｜转载请注明来自“浦江天平”

执行庭是干什么的

如果......

您手握一份胜诉判决

是否......

坐等收账就行了？

且慢！

法官提示

已生效的裁判文书

如败诉方拖延履行法律义务

胜诉方需向法院

提起执行立案申请

经过法定执行程序

裁判文书明确的权利才能得以实现

那么......

问题又来了

执行立案去哪提？

申请材料有哪些？

继近期发布的

网上立案实操指南

（点击查看）

之后

立案庭的法官小姐姐

再次为您奉上

申请执行立案须知

快来看看吧~~~

提出执行申请的条件

执行依据已生效、执行标的具有可执行内容、义务人未按法律文书全面履行义务。

关于管辖

法院作出的裁判文书

持已生效的民事判决书、裁定书、调解书等法律文书，可以向一审法院或者与其同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。行政判决书、裁定书、调解书，可以向一审法院申请执行，或者由行政机关依法强制执行。

其他法律文书

持法律规定由人民法院执行的仲裁裁决或调解书、公证债权文书等其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。

被执行财产所在地：

被执行的财产为不动产的，以不动产所在地为准；被执行的财产为股权的，以股权的发行公司住所地为准；被执行的财产为动产或知识产权的，其所在地不明确或有争议的，以被执行人的住所地为准。

小贴士

申请执行普通商事仲裁裁决由中级人民法院管辖；申请和承认外国法院判决（包括港、澳、台地区）和国外仲裁机构作出的仲裁裁决（包括港、澳、台地区）由北京市第四中级人民法院集中管辖。

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关于期限

申请人在执行依据已生效后方可提出执行申请。

申请执行的时效为二年。法律文书规定履行期间的，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

小贴士

申请执行的时效适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。

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关于执行立案材料

申请执行书

申请执行书应写明申请执行人和被执行人基本情况、执行依据、执行标的、可供执行的财产线索等。

申请执行书模板

如何正确填写《申请执行书》

执行依据：据以申请执行的生效法律文书、仲裁裁决和调解书、公证债权文书等。

执行请求：请求事项需明确且不得超过生效法律文书确定的内容，要求给付金钱的应注明具体金额。

落款：申请人为自然人的，申请人亲笔签名或捺印（未成年人由法定代理人代签）；申请人为法人或其他组织的，盖单位公章并由法定代表人或者负责人签字或盖人名章。

小贴士

建议您在申请书中列明被执行人的身份证号、护照号等身份信息以及所了解的被执行人的全部财产线索，以便执行法官后续查封、扣押、冻结等执行工作的开展。

申请人身份材料

申请人为自然人的，提交身份证或其他身份证明复印件，并提供原件以供审核；申请人为法人或其他组织的，提交加盖单位公章的统一社会信用代码证书、法定代表人或者负责人身份证明书及居民身份证复印件。

申请人委托代理人的，需提交授权委托书（写明委托事项和代理权限）、代理人身份证明等相关材料。

继承人或权利承受人申请执行的，应提交继承或承受权利的证明文件，如公证书、生效裁判文书等。

自然人及法人授权委托书模板

被申请人身份信息

自然人应至少包括姓名、性别、年龄及住所等信息；法人或其他组织则需包括名称、住所等信息。

如被申请人为中国大陆法人或其他组织，您可登录国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询工商登记信息。

小贴士

申请人或被执行人的姓名、名称发生变更的，应当以变更后的姓名、名称为申请人或被执行人，同时提交公安机关、工商部门的变更证明。

执行依据

执行依据为法院一审裁判文书的，提交裁判文书及案件承办法官出具的生效证明复印件（调解书和一审终审的除外），并提供原件以供审核。

执行依据为法院二审裁判文书的，提交一审、二审的裁判文书复印件，并提供原件以供审核↓↓↓

执行依据为仲裁裁决书的，提交仲裁委员会裁决书(附仲裁员开具的送达证明)、调解书复印件，并提供原件以供审核↓↓↓

执行依据为公证债权文书的，提交公证书、执行证书复印件，有房产担保的，还需提交房产证复印件，以上均需一并提供原件以供审核↓↓↓

其他应当提交的材料

管辖材料。申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料，如不动产产权证等；申请执行人向被执行人住所地人民法院申请执行的，应当提供被执行人住所地位于该人民法院辖区内的证据，如自然人身份证复印件、法人或其他组织工商企业登记信息等。

保全材料。如果诉讼阶段已申请财产保全，请在立案时一并提交保全裁定书等相关保全材料。

特别提示

疫情防控期间，执行立案申请也同样支持网上立案或邮寄立案方式。如果您选择网上立案，请登录北京法院审判信息网、北京移动微法院、北京法院诉讼服务公众号、北京朝阳区法院互联网诉讼平台网上立案系统提交立案申请。如果您选择邮寄立案方式，请注意寄出的材料中执行申请书需要原件，其余材料为复印件即可。同时，请您留存好立案材料原件以供法院后续核实。

执行庭对无力偿还人如何处理

法院门前

院长

一线指挥

执行人员、法警

严阵以待

人大代表、政协委员、公安特警、

公证员、媒体记者、120医护等多方参与

原来

为解决腾房执行老大难问题

齐河法院打响“腾房”攻坚战

一场极具震慑力的强制腾房行动拉开序幕

案件简介

这是一起建设工程施工合同纠纷案。2008年9月，原告苑某为被告老王修建三层楼房一栋，一晃四年过去，老王仍旧拖欠工程款11万元未还还。苑某将其告上法庭，要求偿还工程款，法院审理后判决老王在期限内还清欠款的责任。

因其未能履行偿付义务，案件进入执行程序。根据判决，齐河法院依法对抵押房屋进行评估、拍卖。2013年8月，经过法拍卖程序，该房屋被他人拍下，期间老王提起执行异议被德州市中级人民法院驳回。原本以为案件可以顺利执结，不承想老王在拍卖期间带家人及年迈父亲搬入居住，以唯一住房、无处居住等无理要求拒不交付房屋。

“欠债还钱天经地义，你欠着钱却住着三层楼房，你心安吗？再说你的房子已经被别人拍下，你们不搬，买主怎么办？”执行干警说。

“我不搬，你们也拿我没办法。\"被执行人蛮横的说。

“我们给你租了房，你为么不搬？你要换位思考，如果今天是别人欠你的钱，而他却不还钱，你急不急……”执行法官苦口婆心的劝着。

负责该起案件的执行四庭庭长张万全说： “在此期间，我们曾多次前往老王家，和老王及其家属进行沟通协调，讲解法律法规，告诉他们如果仍不履行，将会因拒执罪受到法律的制裁。”

执行过程中，执行四庭干警们先后三次张贴腾房公告，责令老王搬离房屋。但老王一家既不腾房，也不主动寻找新房，反而在门口加盖简易板房等行为抗法。鉴于老王对执行干警的劝告置若罔闻，齐河法院决定对其住房进行强制腾空。

封锁现场

在强制腾房前，党组成员、副院长葛庆忠组织召开调度会，进行了详细的布置安排，包括人员分组配置、现场突发状况处置、腾搬物品处置等。11月24日上午9点，法警队队长李健带领40余名法警、8辆警车到达腾房现场。

强行进入

亲属带离

全程公正

物品清空

房屋移交

现场监督

齐河法院同时邀请齐河县人大代表、政协委员、公证员及媒体记者进行现场监督。

为防止被执行人家属可能出现阻碍和影响执行的情况，执行干警提前将他们带离现场。由于被执行人父亲年龄较大，为防止意外发生，随队带有120医护人员。

执行干警按照分工做好财产统计和物品清单，搬家公司在法院的统一安排下共搬运物品9车，并运送到指定地点。

从早上9点到晚上6点15分，经过9个多小时的细致工作，被执行人XX房屋里的全部物品终于被腾空。此次腾房强制执行活动圆满结束。

执行庭不执行一直拖怎么办

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在胜诉判决的背后，我却拿不到属于我的钱，我无法享受法律赋予我的权利。这就是赢了官司输了钱。然而，现在的你，不用再四五年甚至无止境的等待。”——让司法和法律来关怀你，拿到胜诉判决后，你应该这样做！

1、判决生效，对方拒不执行 律师查询和了解财产线索

律师起草《强制执行申请书》，向法院申请强制执行立案

请求法院查封房产车辆和冻结银行存款

从立案庭转至执行实施庭，大约需要五天的时间

执行员阅卷，并且制作阅卷笔录，制订出执行计划

内容大体是：时间、地点、阅卷人、申请执行人、被执行人、执行依据、标的额，案件事实、阅后意见、执行方案、列出一二三来，然后打印出来，执行员签名。

书记员上网登记

一是在内网里录进去，二是在外网里录进去，两个网都有非常多的用途，即内网用于报结案、失信被执行人名单等，外网查控被执行人银行贷款、查询工商信息等，这个网络录入需要一定的时间。

打印提供被执行人财产线索通知书，送达给申请执行人

法官查控，发现被执行人有银行存款

除个别银行，例如中国工商银行外，其他银行可能控制，但实际上还得到银行的分支机构去冻结、扣划，冻结、扣划必须出具法律文书，通常是执行裁定书、协助冻结或扣划银行存款通过书、有的银行需要生效的法律文书。银行的效率有高有低，所要求也并非统一，且只能根据银行的情况而定，经验认为越偏远的地方的银行办事效率越低，有一个银行早上10时开始至下午2时才结束。

若被执行人是单位的职工，且有工资正常发放，但又一次性不能完全履行

在此情况下，可以采取扣留提取的办法，由执行员出具执行裁定书、协助执行通知书下发给被执行人单位，找单位劳资部门或者财务科办理相关协助手续，每月留部分生活费（一般超过最低生活保障金），然后逐月扣除，这就是说每年度提取一次，但当事人提出请求时，可以提前支取一次，这样做的好处时，执行员可以稍轻快一些，不必为银行存款到期而苦恼，也不必为被执行人月月要生活费而头疼，但是按照规定，这不算是结案，且要四查二报，只能按照终结本次执行程序报结，待全部案款执行完毕，才能算是结案，战线拉得很长很长，有时需要100年。

若是该案查封了房产及车辆，那就存在评估拍卖的问题

填写对外委托拍卖移交单

内容包括：案由、简要案情、委托材料、当事人的姓名、职务、手机、固话、移交单位、联系人及电话、庭长意见、局长意见、立案庭备案。填完这些后，然后复印民事判决书、拍卖委托书、合议庭笔录、产权证明、执行裁定书，缺少一样你的案件无法转至技术室。

摇号确定评估机构

确定评估费用，签订委托评估协议

评估大概需要2至4周，才能出具《评估报告》

摇号拍卖

第一次拍卖；若一拍没有人拍，再进行第二次第二次拍卖

执行回款

执行款执行回来，那么到银行扣划到法院账户时，需要执行员开具收款单。现在适用的执行案件收款通知单包括：案号、案由、申请执行人、被执行人、到账日期、到账金额、预留税款、待退款、执行费、诉讼费、本金、保全费、滞纳金、其他、到账类型、承办人。上述由执行员填写完成后，才能将款收下，当然有一件事需要说明，即执行费用要单独开具单据，而其他费用可以开一个单据上，至少需要两个单据。

付款

付款的程序如下：先填写执行案件过付款审批表，内容包括：案号、案由、申请执行人、被执行人、申请执行标的额、到位标的额、本次付款数额、承办人意见、庭长审查意见、局长审批意见、备注。逐空填写，这里承办人意见由执行员签名，而庭长及局长就不一定那么方便找到，申请执行人可能要等些时日。

上述付款审批表填写完成后，然后再填写一个执行案件过款付据

此付据包括：案号、案由、收款时间、申请执行人、被执行人、已执行金额（小写）、被执行人、过付金额（小写）、过付款、诉讼费、其他、收款人签字、证件号码、时间、执行员、过付金额、内勤审查。这里需要找执行局内勤核对账目，再付款，需要等待。

2、如果被执行人查询不到房产、车辆、银行存款；向法院申请，将被执行人拉入黑名单

拉入黑名单的人，将：

不能贷款

不能以下消费

不能：

乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

购买非经营必需车辆；旅游、度假；

子女就读高收费私立学校；支付高额保费购买保险理财产品；

乘坐g字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

2018年5月1日起，国家发展改革委、中央文明办、最高人民法院、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、证监会、中国铁路总公司等八部门联合发布，对特定严重失信人限制乘坐火车、飞机做出规定。

担任公务员、事业单位、国企员工都将会受到人事录用限制

将不能参加招投标项目

3、多次传唤，仍拒不履行的，法院将会司法拘留、司法拘留

制作一个适用强制措施审批表，表里的内容是：案号、案由、收案时间、标的、申请执行人、被执行人、简要案情、采取强制措施理由、承办人意见、庭长意见、局长意见、备注。然后打印拘留决定书，按法律规定层层呈报庭长、局长、院长签字批准。

然后向公安机关有关分局打印执行拘留通知书、并附执行拘留通知书回执，接下来还有两项重要的活动：一是生物样本采集凭证（此联交监管场所）加盖法院印章，说明对被执行人员的生物样本已采集。二是给被执行人体验，将被执行人拉到看守所附近的医院，做一个体验，花费60元，由被执行人自行承担，若其没有带经费，执行人员先期垫付。只有上述情况完全符合，所有的字签完，再审批车辆，将被执行人送到看守所完事。

——《法官告诉你怎么拘留》

4、拒不履行，还找不到人，怎么办？

2017年，被执行人高某因共涉及6起执行案件，执行金额高达5365083.11元，南海法院依法向其发出《执行令》、《传票》等相关法律文书并查封其租赁的土地使用权及多处房产，但高某不仅拒不到庭、拒不申报财产，反而在南海法院执行期间，仍以各种手段规避执行、拖延时间、逃避调查。

为了寻找高某，丹灶法庭庭长陈刚立一连多日带领干警前往高某住所及厂房等可能出没的地方蹲点守候，同时将高某照片发送至庭室工作群并指示外出干警留意，若有线索立即汇报。为此，陈刚立、杜焕成多次与丹灶派出所沟通执行联动事宜，最终确定联动方案，利用公安机关侦查、定位等优势措施对一批失信被执行人进行布控，并将高某列为联动方案的重要监控对象。

——《执行法官这样做》

“老赖”被判刑一年

被执行人吴某因拒绝、虚假报告财产情况，经采取司法拘留强制措施后，仍拒不执行人民法院判决，近日，安徽省宣城市宣州区人民法院以被告人吴某犯拒不执行判决、裁定罪，判处其有期徒刑一年。

法院审理查明，因未能归还借款，吴某先后被史某等人诉至法院。宣州区法院分别于2015年9月至2017年4月作出民事判决，判令吴某归还史某等借款1271.56万元及利息。案件进入执行程序后，法院责令被告人吴某进行财产申报，吴某拒不申报和不如实申报财产，拒不履行生效法律文书确定义务，先后被两次司法拘留。

法院审理认为，被告人吴某负有履行生效裁判确定的给付义务，在执行中拒绝、虚假报告财产情况，经采取拘留措施后仍拒不执行，属其他对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行情形，情节严重，其行为构成拒不执行判决罪。被告人吴某接公安机关通知后主动到案，系自首，且自愿认罪，依法可从轻处罚。综合其具有的法定酌定量刑情节，法院依法作出上述判决。

不用等到很久很久以后

才能要回属于你的权利；

也不用看着对方有钱不还，还束手无策。

可以司法拘留；可以追究刑事责任。

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