一、电信诈骗可以起诉卡主吗
在电信诈骗案件中，是否可以起诉卡主需要分情况来看。
（一）如果卡主明知他人利用自己的银行卡实施电信诈骗行为，这种情况下卡主的行为可能构成共同犯罪。受害人可以在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼，要求卡主承担相应的民事赔偿责任。
（二）若卡主是在不知情的情况下，自己的银行卡被诈骗分子盗用用于诈骗活动，那么卡主本身也是受害者，这种情况下起诉卡主缺乏依据。不过，卡主可能需要配合相关部门进行调查，以查明案件事实。
所以，判断能否起诉卡主关键在于卡主是否对电信诈骗行为存在主观故意及参与其中的行为等因素。
二、拿了钱不办事算诈骗吗
拿了钱不办事是否算诈骗，需要根据具体情况判断。
如果行为人从一开始就具有非法占有他人钱财的目的，虚构办事的事实或者隐瞒根本无法办事的真相，骗取他人钱财，这种情况属于诈骗。例如，声称能为他人办理入学手续，收取高额费用后根本没有任何实际行动也无能力办理，这就可能构成诈骗。
然而，如果双方存在民事上的委托关系，拿了钱后由于客观原因未能办成事，且没有非法占有钱财的故意，就不属于诈骗。比如接受委托办理公司注册，已积极开展工作，但因政策突然调整未能成功注册，只要按照约定处理费用（如部分退还等），这只是民事纠纷。
总之，判断是否为诈骗要综合考虑行为人主观意图、收钱与办事之间的关系等多方面因素。
三、合同保证金不退算不算诈骗
合同保证金不退不一定算诈骗。
（一）从正常商业行为角度
1. 如果在合同中有明确约定保证金在特定情况下不予退还，且一方确实符合这些情况，例如一方存在违约行为，按照合同约定保证金被扣除不予退还，这属于正常的合同履行范畴，是一种基于双方事先约定的民事行为。
2. 例如在租赁合同中，承租人未按照合同约定的用途使用房屋，造成房屋损坏，房东依据合同没收保证金，这是合理的。
（二）从可能构成诈骗的角度
1. 如果一方从一开始就以非法占有保证金为目的，虚构事实或者隐瞒真相，诱使另一方交付保证金，事后又无正当理由拒不退还，这种情况下可能构成诈骗。
2. 比如，某人虚构了一个根本不存在的商业项目，与他人签订合同并收取保证金，项目从未开展，且拒不退还保证金，这就可能涉嫌诈骗犯罪。
总之，判断是否为诈骗需要综合考虑合同签订的目的、过程、保证金的性质以及不予退还的原因等多方面因素。
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来源：头条-合同保证金不退算不算诈骗，合同保证金不退还需要开票吗