落宗是啥意思，落宗需要什么资料
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落宗时房子和土地都需要测量吗
随着去年12月1日开始实施不动产登记，有不少河北三河燕郊地区居民发现，自己的房子不能落宗。所谓落宗就是，在执行不动产登记后，房产证和土地证合二为一。不能落宗，也就意味着不能办理不动产登记证、不能交易、无法继承。
手里五证俱全，却突然成为了一张废纸，不少燕郊居民无法接受。一时间，“落宗”这个词传遍了燕郊的街头巷尾。
产权缩水
“房本上写着使用年限为70年，现在怎么变成小产权了呢？”日前，河北燕郊福泽颐园小区业主向中国商报记者反映。
记者看到房产证上土地使用一栏中填写的是：权属性质国有，使用年限2005年7月7日-2075年7月7日。该业主对记者说，都在这小区住十多年了，突然告诉我们房子由大产权变小产权了，实在是没办法接受。
2016年12月1日，三河市启动了不动产统一登记政策，燕郊一些居民持房产证去更换新的不动产权证书。不少业主发现，自己小区的土地还没有落宗，土地性质也并非房本上所标注的住宅用地，有的是工业用地，有的是绿化用地，因此无法办理不动产权证。
据了解，土地未落宗即宗地没有具体落实主要有两层含义：一是土地使用权人有土地使用数量支配权，但还没有具体落实地块或宗地；二是此宗还没有落实具体的使用权人。住宅的土地没有落宗，就不能贷款买房，银行也会判定未落宗的房子没有价值，无法进行抵押，更不能申请登记不动产权。
在小区住了十多年，却突然知道自己的房子落不了宗，同样闹心还有福泽颐园小区里4栋楼的2000多户居民以及燕郊几十个小区的几万户居民。当得知自己的房本有可能成为一张废纸，自己的房子也可能变成小产权，甚至没有产权的时候，他们彻底坐不住了。
闹心的“落宗”
落宗事件之后，燕郊各个小区业主群里讨论最多的是，谁家的房子能不能落宗。落上的，开心；落不了的，闹心。
“就因为落不了宗，心里不踏实，年都没有过好。”燕郊福泽颐园的一位阿姨告诉中国商报记者。“辛辛苦苦买的房子，说变小产权就变小产权了，谁也过不好年。”旁边的几位居民说道。
说起落宗来，居民都有说不完的委屈。同样在燕郊福泽颐园居住的郭大爷告诉中国商报记者，他本来住在北京西城区，因燕郊离北京不远，房价比北京也便宜不少，于是就来到燕郊买房。如今老伴生病，每个月需要到北京三次为她看病，两个人都70多岁了，实在是不想折腾。想着把房子卖了，到北京一边租房，一边给老伴看病。刚好孩子也在北京，来回有个照应。哪里想到，到不动产登记中心办理登记的时候落不了宗！
不动产登记中心给郭大爷的解释是，他所居住的那栋楼不是建筑用地，不能按照建筑用地标准颁发不动产登记证。也就是说，郭大爷的房子不能交易，不能买卖，也不能继承。“你说我都这么大年纪了，一辈子挣来的房子，在这儿住了十几年，我们买房子的时候可不是这么说的。这怎么办？”郭大爷说着禁不住哽咽起来。
邻居告诉记者，“已来了好几拨记者，每次郭大爷的情绪都很激动。”福泽颐园的居民告诉中国商报记者。
和郭大爷相比，房子交易了一半却因落宗而无法交易的，苦恼者并不少。燕郊福泽颐园的业主任先生告诉中国商报记者，他的房子正在交易，他是卖方，只拿到了小部分首付款，剩下的尾款也没有拿到，却不能继续交易。“房子都已装修，我这边拿不到尾款，买方过不了户，不论是买方还是卖方都很苦恼。”任先生对中国商报记者说。
据中国商报记者了解，像任先生这样，正在交易的房子却因为落宗问题而不能继续下去的并不在少数。
政府回应
令人欣慰的是，事情很快便有了转机。2月8日，河北省三河市副市长刘增禄在接受中国商报记者独家采访时表示，已认定福成五期、福泽颐园14-15号楼、祥馨日昇、燕潮家园、电子城小区可以正常办理不动产登记手续，这意味着这些小区有70年的大产权，而其他小区的工作也争取在一周之内完成。
刘增禄对中国商报记者表示，不能落宗的原因主要在于信息不对称。“在接到燕郊部分居民反映土地不能落宗后，三河市组织了国土、规划、建设等部门对这些小区逐一进行汇总，因房产、土地市几个部门分开掌握信息，历时比较长，牵涉的部门也较多，导致一些信息不对称，以至于造成了不能落宗。经核实发现，这些房子大部分都集中于二手房市场上，最晚发现问题的也在2007年之前，大概涉及几十个小区。”刘增禄说道。
他还表示，现在各部门正逐一对信息进行甄别，甄别一批公布一批，争取在一周之内把绝大部分小区都甄别完，让所有的业主都按照房产证登记的信息得到不动产登记证。
2月9日，国土资源部部长姜大明在国新办新闻发布会上表示，燕郊不动产登记的问题，现在正在解决。已经有一部分住宅通过了解历史情况、完善手续可以登记了，估计在不长的时间，这个问题就会解决完毕。
虽然政府已经回应会在短时间内解决居民落宗问题，给没有落实的小区业主吃了一颗定心丸，但他们心里仍然不踏实。因为落宗，燕郊多个小区业主自发组建了朋友群，在群里讨论对策及发布落宗事件的进展情况。
在他们的朋友群里，不断刷新着能落宗的最新小区名单及不能落宗的小区名单。有的人焦虑，担心事情会一直拖下去。不少业主安抚大家：“事情查清楚需要时间，我们要相信政府对我们的承诺”。（记者 陈雪辉文/图）
落宗跟房产证的关系
网友诉求：土地落宗问题
涿州市东林家园小区业主请愿书
尊敬的涿州市政府领导：
我们是涿州市东林家园小区的业主，东林家园小区位于涿州市长空路136号，是由涿州金东林房地产开发有限公司开发的一处商品房项目，共有10幢楼，一期和二期（1-6号楼）为六层板楼，三期（7-10号楼）为高层。
我们的业主买房至今已10年有余，至今所有业主均无法办理不动产权证。经过业主们自己的多方探查，得知不能办理不动产权证的原因为开发商没有给东林家园小区办理土地落宗。开发商不办理大落宗，所有业主均无法办理自己家的小落宗导致小区全体住房无法根据国家的政策进行房产交易和过户。
问题初期，业主与开发商多次沟通此问题，开发商基本上处于敷衍回避的态度。开发商没有按照规定时间给业主办理房产证的行为，已经属于严重违反《购房合同》的规定，然而其后期的态度，更使业主们失望，我们已经多次组织人去涿州市国土资源局了解本小区土地大落宗情况，得到的答复均为让我们等消息，开发商尚未提交办理大落宗的资料。我们知道政府招商引资开发商才能在涿州合法拿地并进行住房的建设和买卖，并且得知东林小区的开发商还仍然在涿州有地产项目的开发，所以恳请市政府的领导出面按照政策的规定要求开发商立即给东林小区办理土地落宗。
该小区购房者大都为普通工薪阶层，攒几个钱买套房子太不容易，都是花费了几代人的所有积蓄，之前就因为土地被法院冻结无法办理各种手续，好不容易在政府的带领下解决了土地冻结的问题，现在由于开发商的不给办理土地落宗的问题导致我们全体业主仍然无法办理不动产权证，使所有购房者内心十分忧虑，同时也严重影响了小区所有业主的权益。
在交付房产时，所有购房者也都按照国家的各项规定，缴纳了各项税费。交房时业主缴纳的公共维修基金，开发商并未及时上交政府，在2017年公维金调整后，致使部分业主的公维金增加，开发商要求业主自行去政府缴纳，然后再跟开发商申请退还之前的费用，但一般都会被开发商以各种理由拒绝。
针对以上问题，开发商是因为之前没有交齐全体业主的各项税费或者是自身的什么原因，无论是什么原因我们全体业主已经买了房子并在签订购房合同时一并交清了各项费用，我们有权得到法律法规规定的不动产权证明，如果一直这样拖下去，必定会引起民心动荡，影响社会的团结稳定。我们的力量无法和开发商抗衡，因此，东林家园所有业主抱着极大的期望和对政府的信任，写下请愿书，委派代表递交政府，希望政府能够按照国家的政策和法规，积极调查此事：
恳请市政府尽快与国土资源局和开发商协调，勒令开发商在本月内务必完成小区的土地落宗。（亟待解决）
针对东林小区的问题，恳请市政府领导尽快给东林家园小区广大业主一个明确的答复，真正的让百姓体会到“让各类产权的所有者安心”的两会精神和方针。
保定市委回复：
网民您好,感谢您对我们工作的关心支持。针对您反映的问题，市委高度重视，立即责成涿州市委进行了调查核实。经查，东林家园小区位于涿州市长空路136号，开发商为涿州市金东林房地产开发有限公司。该小区一、二期工程1—6号楼大部分业主已完成不动产登记，三期工程7—10号楼规划用途为住宅，其中7、8号楼底层为商业门脸，目前正在办理土地用途变更，待手续完善后即可办理不动产登记。其他楼均已落宗完成，部分业主已完成登记手续。欢迎您继续监督支持我们的工作。
看到了相关负责部门的回应，东林小区各位业主也算吃了一颗定心丸！
落宗费是什么
近日，铜仁市思南县纪委监委相关负责人在县自然资源局警示教育会上，通报了大河坝镇自然资源管理所所长王某某违纪违法典型案例，用身边事警醒教育身边人。
此前，思南县纪委监委在开展农村建房和不动产落宗第三方测绘机构专项整治时，发现王某某利用职务之便收受第三方测绘机构好处费并违规为其揽业务等问题，最终王某某受到政务记大过处分并退缴其违法所得。
今年以来，思南县纪委监委把开展农村建房和不动产落宗第三方测绘机构专项整治作为惩治群众身边腐败问题重要内容，紧盯非法测绘、违规入股测绘公司、截留滞留群众代缴测绘费等重点问题开展专项整治，严肃查处农村建房和不动产落宗测绘领域不正之风和腐败问题。截至6月上旬，立案8件8人，党纪政务处分5人。
为找准监督的切入点，县纪委监委联合自然资源、农业农村等部门，召开专题分析研判会、座谈交流、个别访谈等方式，对全县农用地转用审批情况、第三方测绘机构乱象等梳理分析，制定专项整治工作方案，明确强化政治担当、严格执纪执法、强化以案促改3项监督重点和督促履行主体责任、开展第三方测绘机构清理和加强行风建设等9项具体措施。
工作中，县纪委监委统筹部门联动，将全县28个乡镇(街道)划分为7个协作区，采取查看资料、入户访谈、实地踏勘等方式，督促自然资源所及农业服务中心排查农村建房和不动产落宗测绘工作方面存在问题，发现干部职工违规收受第三方测绘机构礼品礼金及“好处费”、违规接受宴请等相关问题线索，督促职能部门自查发现并纠治一批市场乱象行为。
针对监督发现的普遍性问题，县纪委监委通过制发问题整改函、提出纪检监察建议等方式，督促系统施治、标本兼治。比如，针对工作人员廉政风险点，督促县自然资源局制定思南县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动方案，开展专项整治。
(铜仁市纪委监委)
落寂的意思
近日，河北省三河市燕郊部分业主，遭遇房产无法办理不动产登记证，引发了多方关注。一夜之间，七十年大产权变为四五十年，河北三河市燕郊部分业主，有房产证却无法办理不动产登记证。
今晚央评关注
王先生是河北三河市燕郊经济开发区某小区的一位业主，去年11月他想卖掉自己燕郊的房子去北京买个房，可是在换取不动产登记证时，发现自己的房子无法买卖。 三河市不动产登记中心出具的证明显示，该房产土地性质为工业用地，而王先生房产证上显示土地用途却为住宅，也就是地上建筑物和土地性质不一致，因此王先生的房产不能落宗，也就不能买卖。一石激起千层浪，王先生所在小区的三千多户业主发现，他们整个小区的房屋都存在类似的问题。
房产落宗是通过建立起房屋和所在宗地的关联关系，生成唯一的不动产单元代码。落宗的基本原则之一，就是地上建筑物的性质和土地使用性质必须相同。
燕郊土地事件，已经引发高层关注。在9日的国新办新闻发布会上，针对燕郊出现多个楼盘正在面临无法落宗、产权缩水的问题，国土资源部部长姜大明表示，燕郊经济技术开发区不动产登记的问题，现在正在解决。已经有一部分住宅通过了解历史情况、完善手续，可以登记了，估计在不长的时间，这个问题就会解决完毕。
国土部副部长赵龙也表示，媒体对燕郊经济技术开发区不动产登记的问题披露了以后，国土部高度重视。考虑到历史客观实际情况，国土部请地方国土部门进行调查，同时也派人去了解情况。待调查了解情况清楚以后，会提出一个解决办法。
今晚即将评论
土地指标为何被滥用？“换个视角看经济”，今晚21:50《央视财经评论》为您解析，敬请关注。
今晚主持人
周运
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