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法律普法百科 编辑:傅浩子

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来源:人民网-人民日报

筑路架桥,周行八方。从货物往来顺畅到出行舒适便利,神州大地“人享其行、物畅其流”,展现出一派蓬勃生机

四川昭觉县三岔河乡三河村村民吉好也求永远忘不了2018年春节前夕的那一幕——习近平总书记沿着蜿蜒崎岖的山间小路来到他家。这几年,当地重新修建通村公路,村容村貌焕然一新。现在,原来坑坑洼洼的通村泥路,已变身为一条干净整洁的柏油路。路畅通了,当地的马铃薯、花椒、核桃等特色农产品也走出大山,村民收入逐年增加。三河村的变化,是我国交通运输事业发展的一个缩影,折射出一个充满活力的中国。

筑路架桥,周行八方。习近平总书记强调:“一个流动的中国,充满了繁荣发展的活力。”党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国交通运输事业取得历史性成就、发生历史性变革。曾经孤悬海中的岛屿结束了不通陆路的历史,遥远荒凉的沙漠戈壁接入了现代交通网,长年深藏大山的偏僻村寨步入了发展快车道……路网纵横交织,航线通达全球,交通运输事业的发展托举起流动的中国。从货物往来顺畅到出行舒适便利,神州大地“人享其行、物畅其流”,展现出一派蓬勃生机。

经济发展、民生改善,离不开交通先行。这十年,我国累计新建改建农村公路约253万公里,解决了10.5万个建制村通硬化路的难题;铁路固定资产投资累计超过7万亿元,增产里程5.2万公里;民航新建、迁建运输机场82个,机场总数达到250个,航线总数达到5581条……交通骨架的持续完善,提升着城乡居民的生活水平。公路修到家门口,“晴天一身土、雨天一身泥”成为历史,广大农民群众“出门水泥路、抬脚上客车”;高铁网络不断延伸,早上在西安吃泡馍、中午到成都吃火锅变为现实;民航快速发展,坐飞机日益成为大众出行方式。这十年,中国交通驶入高质量发展的快车道,基础设施建设日新月异,运输服务能力、品质和效率大幅提升,实现了从“走得了”到“走得好”的转变。

从交通、网络等基础设施的建设,到各类公共服务的完善和改进,更多奔跑在追梦圆梦之路上的人,有了更大舞台、更坚实支撑。第七次全国人口普查数据显示,2020年我国人户分离人口达到4.93亿人,约占总人口的35%,其中流动人口3.76亿人,比十年前增长近70%。截至2021年底,婚姻登记“跨省通办”办结2万多对,可实行住院费用跨省结算的定点医疗机构有5万多家,1亿多名群众申领电子驾驶证……越来越多的政务服务实现“跨省通办”、异地办理,切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感,对于带动创业创新、激发市场活力发挥了重要作用。推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为……全国统一大市场建设加快推进,实现全国市场互联互通,让每个市场主体都能面向全国市场,让每个消费者都可以挑选全国范围内的商品和服务,进一步释放了内需潜力、激发了企业活力。幅员辽阔、体量庞大、人口众多,流动起来的中国,拥有的是面向未来一往无前的强大势能。

流动的中国万马奔腾,创新创造的故事每天都在发生。近日,山东省青岛市的一个渔家小妹组织团队进行直播带货,吸引了大量关注。跟着渔民出海,展现捕鱼场景,讲述渔民故事……一场场直播把当地时令海鲜卖到全国各地,也带动了不少渔民增收。直播带货的背后,是不断发展完善的现代物流体系,是持续迭代升级的网络技术。流动的中国,书写了无数如渔家小妹一样的奋斗故事:2021年,全国新登记注册市场主体数量为2887.2万户,增长15.4%,日均新登记企业2.5万户。流动的中国,也成就了无数中国人更幸福的生活:今年上半年,全国快递服务企业业务量累计完成512.2亿件;2021年,全国建制村快递进村比例超过80%,农村地区收投快递包裹总量370亿件。百舸争流,千帆竞发,一个充满活力的中国,也必然是一个蒸蒸日上、未来可期的中国。

华北平原,高速公路加快成网;南海之滨,跨海通道建设繁忙;雪域高原,川藏铁路不断延伸……今年以来,各地重大交通项目建设马不停蹄,“进度条”不断刷新。中国人民勤劳智慧,具有无限的创新创造潜能,只要充分释放出来,中国的发展就一定会有更为广阔空间。相信,一个流动的中国,必将更好激发蕴藏于亿万人民的潜能,始终充满繁荣发展的活力。

(本系列评论到此结束)《 人民日报 》( 2022年09月14日 09 版)

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澎湃新闻记者 高丹 整理

作家黎紫书在最新长篇小说《流俗地》中以马来西亚锡都为背景,以一个被居民喊作“楼上楼”的小社会拉开序幕,述说一个盲女和一座城市的故事。小说以跳接时空的叙事手法,为各个角色穿针引线,每一短篇看似独立却又连续,全书以归来起始,也以归来结束,小城人物在生命狂流里载浮载沉。

相比其他马来华语文学作家,《流俗地》并不汲汲夸张暴力奇观(如革命、种族冲突、家族纠葛等),转而注意日常生活隐而不见的慢性暴力。历史上,华人遭受二等公民待遇,女性在两性关系中屈居劣势,底层社会日积月累的生活压力,无不一点一滴渗透、腐蚀小说人物的生活。

最近,“市井人间的流俗与不俗——《流俗地》新书分享会”在线上举办,作家马家辉与黎紫书围绕长篇小说《流俗地》探讨了文学、时间、城市与人的命运。

马家辉

作者与他的城

《流俗地》以马来西亚怡保为“地”,马家辉创作的两部长篇小说《龙头凤尾》《鸳鸯六七四》以中国香港为他的城。两位作家,都以自己生长的土地为根基,叙说属于自己的故事。

《流俗地》

“马家辉以前是不写小说的,没想到过了没几年,他写了《龙头凤尾》。像他这么大年纪才开始写长篇,我当时很好奇,他会写一个怎么样的长篇?结果是写了香港。家辉的小说,某种意义上来说,也是流俗地,也是时间在推动着这个地方上的人在变化。他选择的是这批江湖人,黑道白道,可是时间感一直推动着城市跟这些人生活的发展。我们到了这个年纪就会这样,写长篇小说,首先想到的就是你最熟悉的,或者你对它用情最深的,投注最多情感的东西。比如你的中国香港,或者我的马来西亚。虽然小说是从锡都开始写,但事实上我要写的是整个马来西亚华人社群的变化。”黎紫书说。

“作为作家,说是我们选择要写这样的题材,但在某种意义上,好像也是没有选择的。如果在我们的人生当中,要写长篇小说,怎么可以不写这样的题材。如若不写这样的题材,对于写小说的人来说一定是有欠缺的,你一生的大半岁月都投注在这个地方和这个地方的人身上,你对他们了解了很多,你知道他们怎么说话,他们想什么、吃什么,怎么可以不写他们?”黎紫书谈道。

黎紫书

于马家辉而言,写作自己那片土地上的故事,他更看重的是“用情”。

“你刚说你不能不写它,这让我想起《龙头凤尾》出版之后,我接受访谈,很多标题都会写‘马家辉:我欠湾仔一个故事’。湾仔是我成长的地区,我欠它一个故事。除了了解,你还提到了用情。对于你想写的那些人、那些事,就算你不熟,你可以去查材料,可以想象。可是用情就是生命的经验,你用过情了,至少对我个人来说,我欠我长大的那个区一个故事,再推而广之,那个年代的香港,比我更早的,我的父辈的香港,我欠他们一个故事。”马家辉说,“我比较特别,年纪大了才写小说。我之所以一开始就投入到这个题材里面,很简单,理由是我知道我剩下的时间不多了,现在不写来不及了。我希望能把我成长的地方、用情的地方写出来,这也是对自己的一个交代。”

非线性的时间处理方式标识生活的质感

说到小说的写法,马家辉认为,《流俗地》用非线性的方式来处理时间,让他从小说的文字中,感受到了生活的质感,“一般人写几十年的历史,通常就是从祖父母那一辈,开枝散叶地这样写下来,可是《流俗地》的写法不一样,四十章,突然A的故事一断,转去B的故事。虽然没说明时间,可是B的故事应该发生在A的故事之前,之后又到了C的故事。当中的时间定位,是按照小说里面提到的流行曲、杂志、漫画等等来对时间进行提示和表现的。不同的人物,一个人的一生,可能某一段很关键的事情发生在第五章,另外一段事情出现在第八章,这样的写法更能够让一位读者,有一种陪着他们成长的感觉。像我跟紫书,我们是当代人,我们还会通过发生的事件来记住这个时间。这样的写法,会让笔下的那群人,很有生活的质感。与其说记住时间,不如说记住生活,记住生活的实感跟质感。”

马家辉也从《流俗地》中读出一种沧桑感,他说,“作为人,我联想到天意、命运,还有人跟人的互动。就像银霞,本来学盲文,后来因为一些人跟她的互动,有不愉快的经验,改变了她的人生走向。所以到底哪部分是作家能控制的,哪部分是别人决定的,哪部分是天意,很难分辨。这部小说,我读来很有沧桑感,不管男女,不管活在哪个城市,不管年龄,我们只要有些生活经验,都会有这种沧桑感。假如用张爱玲的说法,便是‘苍凉’了。除了小说艺术打动我们以外,我们对于里面人物遭遇的情感,那种苍凉感、沧桑感同样有共感。”

流动的时间

在命运的演变之中,透过故事的发展,马家辉感受到时间的变迁,“关于时间,有一段跟手表有关系,紫书描述停掉了的手表。在她的叙述里我特别喜欢‘中断的时间’这几个字,像一个沙漏一样,里头已经没有沙子了,时间消失了。你看,一段剧情之后,紫书总有她独特的思考跟领悟,我们能够感受到。”

说到小说里的时间,黎紫书表示,小说出版之后,很多场合都有机会谈这部小说,已经谈得太多,唯独没有好好谈过时间这个部分。而如果要细细地探讨这个部分,自然要从书名开始,慢慢谈。

“这个小说写完以后,我发给一些编辑朋友看,记得有一位编辑朋友,给我的建议是说,‘流俗地’这个名字不好,‘流俗’有一种贬义。他觉得小说里面这群平凡人,即使过着非常平凡的生活,还是值得尊敬的,他建议我改掉小说的名字。可是我没改,因为我写的时候并没有把‘流俗’两个字当作贬义词看待,而我之所以选择‘流俗地’这三个字,也有更深的用意在里面。‘流’字的部首是水,‘地’的部首是土,水土之间,中间是人,俗是人跟谷,就是人跟食物在水和土中间。我觉得有水、有土、有人,水土跟人抱着谷在一个地方生活,我就用这样一个名字写我自己出生、成长的地方。

“可是‘地’有了,就是怡保这个小城镇。‘人’有了,我写的是群像,有很多人。小说里也经常谈到食物。但是水这个部分,怎么表现?‘流’字怎么用?对我来讲就是时间,我们是无法清楚看到时间流动的,但是它一直在流动着,无处不在。小说里面倒是出现过河流,可是河流在小说里面一点都不重要,流动的是时间。时间是这个小说里面最重要的一个角色,它一直推动着那个土地上面的人跟事物的故事。”

关于时间对于人的意义,黎紫书也指出,人对时间的感知,并不是由日期、年份这些数字决定的,而是具体的事件,“其实小说里面的时间跨度是很大的,有四五十年,可是小说里面基本上没有说过具体的年份。对我来说,这个小说之所以能够写成,是有时间在推动的,它是这个小说里面看不到的一个主角。如果没有这个部分,没有时间在工作的话,小说里面的人物、整个故事都是没办法发展下去的。”

“我在处理它的时候,我用的是市井之徒通常对时间的概念。我不是历史学家,历史学家会用编年史的概念,我们一般的市民是不会这样记东西的,我们只会记得谁消失的那年、谁去世的那年,记得的只是这些事件,由事件一直在后面推动着时间的齿轮向前走。把普通人对时间的概念放到小说里面,自然的就能用这些事件本身去推动,也可以让读者感受到那个时间感,就是时间在小说里面流动的那个感觉。”

责任编辑:梁佳 图片编辑:金洁

校对:施鋆

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推进乡村全面振兴是习近平经济思想的重要内容。2024年12月,中央经济工作会议确定了2025年要抓好的重点任务,其中包括“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展”。中央农村工作会议再次强调要“坚持城乡融合发展”,“推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合”。上海城镇化水平和质量位居全国前列,乡村发展基础好,具备率先实现城乡融合发展的条件。目前,上海正加快走出一条超大城市构建城乡融合发展新格局之路。

健全城乡发展规划,完善顶层设计

上海重视发挥规划的引领和先导作用,通过城市总体规划设计,构建了“主城区—新城—新市镇—乡村”的城乡空间规划体系,明晰了不同类型空间形态的功能和定位。在乡村范围内,上海着重凸显乡村的经济价值、生态价值、社会价值和文化价值,为上海建设“五个中心”和文化大都市提供了功能支撑。目前上海已经初步形成包括城市总体规划、新型城镇化行动计划、乡村振兴战略规划在内的“总体规划—单元规划—详细规划”体系和层次,并围绕乡村振兴战略形成政策体系,为构建城乡融合发展新格局做好顶层设计。

未来,上海需要在现有规划和制度框架体系的基础上,做好以下几方面工作:

一要完善新市镇规划设计。在上海城乡规划体系中,新市镇是大都市的基本空间单元,是统筹新型城镇化和乡村全面振兴的关键节点。要在现有规划设计的基础上,依据新市镇间的区位和资源禀赋条件,进一步明确新市镇的功能定位,细化职责分工,差异化制定发展战略和目标,促进新市镇协调发展。

二是要推动村庄规划落地见效。乡村规划重在承接上位规划的基础上,推进地区国土空间有序实施,要坚持短期与长期相结合、局部与整体相结合、目标与实际相结合、刚性与弹性相结合,将乡村规划的可行性与适用性落到实处,尤其是在乡村产业用地方面,赋予农村建设用地更多的兼容性,为产业发展预留规划弹性空间。

推进产业深度融合,激活产业优势

上海农业总产值占全市GDP不足1%,城镇化率将近90%,但是上海农业的基础性地位依旧不可动摇,乡村的多元化功能日益凸显。上海以发展都市现代农业为定位,在有效落实农产品稳产保供,加大耕地保护和建设等国家目标任务的基础上,注重以科技赋能农业高质量发展,不断提升农业全要素生产率,目前全市农业科技进步贡献率达80.13%,都市现代农业发展指数在36个大中城市测评中连续5年位居第一。上海还积极将现代农业与二三产业、城市生活方式有机结合,推进三产融合发展,带动乡村旅游、民宿康养、文创研学等新产业新业态,有效发挥了城市核心功能承载地的作用。

上海进一步提升产业融合深度,推动包括健全农业社会化服务体系、以农业新质生产力赋能乡村特色优势产业等方面工作。农业社会化服务是小农户衔接现代农业的基本途径,党的二十届三中全会专门提出要“健全便捷高效的农业社会化服务体系”。上海发展农业社会化服务体系,可以发挥服务主体的技术、人才、资金等优势,降低农业生产成本,促进乡村产业规模化经营。同时,农业社会化服务通过向产业链后端延伸,为生产经营主体提供加工运输、品牌营销、金融借贷等服务,为乡村产业深度融合发展提供坚实支撑。此外,通过科技创新,借助生物育种、生物制造、智能农机等农业新质生产力,拓展农业科技创新应用场景,创新资源使用方式,持续放大乡村特色产业优势。

促进要素双向流动,优化资源配置

推进城乡融合发展的本质是逐步破除制度藩篱,使“人、地、钱”等要素在城乡之间自由平等流动。上海围绕巩固和完善农村基本经营制度、土地制度等关键领域进行了卓有成效的改革。2019年上海率先在全国基本完成镇村两级集体产权制度改革,2023年上海各区级农村集体经济高质量发展平台搭建完成。上海有序推进农村宅基地、集体经营性建设用地、农用地改革,其中,奉贤区积极承担全国改革试点任务,利用宅基地发展总部经济、民宿经济、人才公寓经济等,吸引了人才、资金参与乡村建设。2023年10月,上海市首个由村集体经济探索集体用地建设的保障性租赁住房项目在张江镇环东中心村落地,为农村集体土地开发探索新路子。上海还通过鼓励农地流转促进农业适度规模经营,松江“家庭农场”模式已经成为中国式家庭农场的典型代表。

改革是一项复杂的系统工程,上海构建城乡融合发展新格局离不开继续深化改革。

一是深化重点领域改革,以点带面。深化农村集体产权制度、土地制度等重点领域改革,兼顾近郊、中远郊,将改革与产业发展、人居环境和社会保障等联动推进,积蓄乡村振兴高质量发展的内生动力,更好承接城区核心功能,更好促进农民增收。

二要理顺工作机制,明确政策目标。改革涉及不同的主管部门和监管部门,针对当前推进要素改革的工作机制不顺畅、政策目标不明确等问题,要在理清部门职能边界的基础上,进一步理顺跨部门工作统筹协作机制,明确和统一政策目标或政策导向,有针对性地提出制度创新和供给,避免出现合成谬误。

加快基础设施升级,改善人居环境

上海学习运用“千万工程”经验,以推进“三园工程”为抓手,加快基础设施建设,改善农村人居环境。在基础设施提升方面,上海市推进“四好农村路”高质量发展,现已创建全国示范县4个、市级示范镇55个、示范路887条,累计完成农村公路提档升级改造2600公里。全市农村生活垃圾分类实现全覆盖,建立农村生活污水治理信息化监管系统,农村生活污水治理率达到90%以上。持续加大农村公厕建管工作,开展农村公厕提档升级,提升农村公厕服务水平。通过数字乡村建设缩小城乡数字鸿沟,数字化应用场景更加丰富。截至2024年底,上海已累计评定出市级美丽乡村示范村339个,乡村振兴示范村达到140个。

通过基础设施促进城乡融合,上海还需要接续发力。一是深入推进“三园工程”建设。通过创新性开展“五好两宜”和美丽乡村建设试点,赋予“三园工程”新的内涵, 打造“三园工程”的2.0版本。在人居环境、住房条件、公共基础设施等方面进行改造提升,提高乡村基础设施完备度和乡村生活环境的舒适度。二是建立基础设施的管理和维护机制,提升服务效能。需要发挥多元主体力量,政府要解决“重建轻管”的问题,挖掘和推广管理维护的好经验、好做法。充分发挥基层党组织在村民自治中的领导作用,探索积分兑换等灵活多样的管理方式。充分调动村民的主动性和积极性,发挥村民的主人翁意识,做到建管并重。

补齐公共服务短板,提升服务效能

上海持续推进公共服务均等化,实现城乡居民养老保险和职工基本养老保险的转移接续,不断提升农村居民养老保障水平,2024年上海城乡居保基础养老金提高至将近1500元/月,位居全国第一。实现农村养老服务镇(街)、片区、村(组)三级网络全面覆盖。建设覆盖全市215个街道乡镇的居村综合文化活动室6608个。健全城乡一体的公共就业服务体系,出台农民跨区就业补贴、低收入农户专项就业补贴等政策。实施“城乡居民基本医疗保险制度”,实现服务对象范围、筹资标准、待遇水平、经办服务的“四个统一”,乡村卫生室全面纳入医保联网结算。通过开展农村综合帮扶,实现所有建档立卡生活困难农户精准帮扶全覆盖。

下一步,上海在提升公共服务效能方面,要着力推动以下几方面工作:

一是提升公共服务标准。在现有基础上不断提高农村养老、医疗、文化、教育、就业等公共服务标准。建立城乡居民养老保险标准动态调整机制,缩小城乡社会保障差距。创新服务形式,鼓励通过医养结合等实践创新,进一步提升公共服务的便捷度。促进村卫生室和社区卫生服务中心深度融合,持续提升乡村医生服务能力。

二是丰富公共服务内容。在现有居村综合文化活动室基础上,增加文化场所数量,提升文化产品的配送频次和匹配精度,并不断丰富农村社区居家养老服务内容。

提高乡村治理水平,建设和美乡村

上海通过“创新社会治理、加强基层建设”,将基层工作重心转向公共服务和社会治理。通过构建乡村治理制度框架和政策体系,推进乡村治理体系现代化。通过加强农村基层党组织带头人和党员干部队伍建设,推进治理能力现代化。开展微网格治理,推进“多网合一、多格合一”,推进治理方式现代化。深化“阳光村务工程”建设,通过民主化程序实现集体资产和村庄事务管理透明化。创新乡村治理方式,通过数字化持续推进积分制应用全覆盖。目前,上海已在全市1189个村开展乡村治理积分制实践,将人居环境、乡风文明、环境治理等内容纳入积分应用,提高了村民在乡村治理中的参与度

上海持续提高乡村治理水平,提升乡村治理效果,还需要做好两方面工作:一是创新多元主体参与乡村治理的有效形式。坚持党建引领,鼓励社会组织参与乡村治理,提升农村居民自治意识,激发其参与社区事务的积极性,推进“自治、法治、德治”有机融合,形成“共建共治共享”治理格局。二是数字赋能乡村治理,提升治理效能。丰富和创新数字化治理应用场景建设,在信息收集端,对基层数字化平台进行集约化整合;在信息使用端,增加数据信息在不同部门和终端的流动性,提升信息服务广度。

作者为中国浦东干部学院乡村振兴研究中心研究员、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员

原标题:《构建城乡融合发展新格局,上海有哪些经验?》

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:李茂君 摄 图片编辑:苏唯 编辑邮箱:shhgcsxh@163.com

来源:作者:薛信阳

什么地流动填空答案

原标题:让“人、地、钱”实现自由流动

【财经论语】

头戴头盔、载着妻儿,车上挂满行李包裹,摩托车骑行返乡每年都会在春运期间集中上演——他们是返乡的农民工,城乡间教育、医疗、养老等公共服务之间的鸿沟,让他们还不能在城市安家落户,只能“钟摆”于城与乡之间。

城乡居民传统观念根深蒂固、产业融合程度不够、户籍制度障碍、体制机制制约城乡融合……种种问题背后,我国推进城乡融合并非一番坦途。

在较长的时间里,城乡融合发展依然面临不少体制短板,“人、地、钱”等要素的自由流动和平等交换还存在种种壁垒。城乡基本公共服务标准不一、乡村基础设施建设仍相对滞后,这些矛盾和问题,成为城乡融合发展和乡村振兴战略实施的重要障碍。

党的十八大以来,我国城乡一体化发展迈出新的步伐,农民收入增速连续跑赢城镇居民收入增速,城乡收入差距在缩小。随着乡村振兴战略的实施,更多的资源正在涌入农村,乡村正在积蓄着变革的伟力。

为破解城乡融合发展难题,《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(简称《意见》)近日公开发布。《意见》让改革措施多点发力,促进要素自由流动,缩小城乡差距,为促进乡村振兴和农业农村现代化打开新的窗口。

促进城乡融合,绝不只是图纸上让城与乡的规划实现并轨,关键在于实现“人、地、钱”要素的自由流动,要在构建城乡统一的建设用地市场、有序流动的人口迁徙制度、城乡普惠的金融服务体系等多方面发力。

对此,《意见》指出,到2022年,城乡融合发展体制机制要初步建立,这包括城乡要素自由流动的制度性通道要基本打通,城乡统一的建设用地市场要基本建成,农村产权保护交易制度框架要基本形成,经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上要率先取得突破。这为解决好“人、地、钱”的流动问题,明确了要求,提供了方向。

笔者认为,从三要素看,在融合过程中,要特别重视“人”这一因素的影响。为推进农业转移人口市民化,应进一步放宽落户条件,允许农业转移人口在就业地落户,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。为促进更多人才投身新农村建设,要完善农村基础设施,改善农村人居环境,让乡村可以承载岁月、留得乡愁,让返乡下乡人员能够在农村安心创业、长期生活。

诚然,实现城乡融合,也绝非一日之功。城乡的二元发展曾经历了很长的历史周期,这也注定城乡融合发展不可能一蹴而就,而是长期的历史性任务。要在制度性建设上不断发力,建立城乡教育资源均衡配置机制,健全乡村医疗卫生服务体系、城乡公共文化服务体系,完善城乡统一的社会保险制度,统筹城乡社会救助体系,在建立健全乡村治理机制上寻求突破,夯实城乡要素顺畅流通的基础。

其中,要特别强调的是,必须建立起城乡融合发展“一盘棋”的理念,让资源要素在城乡之间“动”起来,畅通资源下乡的通道,为美丽乡村建设添砖加瓦。要守护乡土文化,保证土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损,守住生态保护红线,留住乡土韵味和文化根脉,鼓励人才投身乡村建设,让农村成为安居乐业的家园。

来源:光明日报

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