农业用地建厂房算违建吗,农业用地多少钱一亩
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农业用地包括哪三类
昨天,写了一篇农村唯一可以将耕地硬化的办法:设施农用地,简单介绍了设施农用地,今天,小编帮大家梳理了一下近10年来(2015-2025),关于设施农用地的政策变化,希望能够给大家提供参考。
一、2019年前:政策宽松期
政策依据:2014年,国土资源部 农业部发布《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)✅允许占用少量基本农田(需补划)
✅设施分类模糊:生产/附属/配套用地
⚠️各地执行标准不一,林地草地管理存隐患
二、2019年:重大转折
政策依据:2019年,自然资源部 农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)✔️用地范围扩大:新增农机存放等设施
✔️审批大提速:市县审批+省级备案
✔️立体养殖合法化:准建多层养殖场
三:2021年:政策全面收紧!
政策依据:2021年,自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局《关于严格耕地用地管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)❌永久基本农田成红线:新建养殖场全面禁止占用
❗新增耕地"进出平衡":占一补一硬指标
⛔严打非农化:明确设施农用地不得用于非农建设(如休闲庄园、餐饮),违者需拆除并复垦。
四、各地用地规模梳理
【河北省】种植辅助用地≤10%(上限15亩)
畜禽养殖辅助用地≤10%(上限15亩)
水产辅助用地≤7%(上限10亩)
【天津市】种植辅助用地≤10%(上限15亩),500亩以上粮食种植≤0.5%(上限15亩)
畜禽养殖辅助用地≤10%(上限15亩)
水产辅助用地≤7%(上限10亩)
【广东省】种植辅助用地≤10%(上限20亩),500亩以上粮食≤30亩
畜禽水产辅助用地≤15%(上限30亩)
【浙江省】种植辅助用地≤1.5%(上限7亩)
畜禽养殖辅助用地5-15%(上限10亩)
水产/养蚕辅助用地≤6亩
【山东省】种植辅助用地≤10%(上限30亩)
畜禽养殖分两类:畜类≤20%(上限50亩),禽类≤10%(上限20亩)
水产辅助用地≤10%(上限15亩)
农业用地类型
每经记者:张蕊 每经编辑:陈旭
4月7日,中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》(以下简称《规划》)正式对外发布。
《规划》指出,强国必先强农,农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。面对新形势新要求,必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲,摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。
《规划》明确,到2027年,农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。稳产保供能力巩固提升,粮食综合生产能力达到1.4万亿斤,重要农产品保持合理自给水平。
到2035年,农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件。到本世纪中叶,农业强国全面建成。
北京朝来农艺园的工作人员在数字化温室内进行无土栽培蔬菜品质检测 新华社记者 李欣 摄
促进数字技术与现代农业全面融合记者注意到,本次《规划》共提出全方位夯实粮食安全根基、全领域推进农业科技装备创新、全环节完善现代农业经营体系等七方面共25项具体举措。
今年的政府工作报告提出,着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,完善强农惠农富农支持制度,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。具体而言,包括持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力,毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进农村改革发展等三方面内容。
本次《规划》明确的首要任务即全方位夯实粮食安全根基,把中国人的饭碗端得更牢更稳。《规划》提出,把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事,落实藏粮于地、藏粮于技战略,筑牢加快建设农业强国的物质基础。
《规划》还要求,全领域推进农业科技装备创新,加快实现高水平农业科技自立自强。其中提到,促进数字技术与现代农业全面融合。建立健全天空地一体化农业观测网络,完善农业农村统计调查监测体系,建设全领域覆盖、多层级联通的农业农村大数据平台,健全涉农数据开发利用机制。研发具有自主知识产权的智慧农业技术,健全智慧农业标准体系,释放农业农村数字生产力。实施智慧农业建设工程,推动规模化农场(牧场、渔场)数字化升级,培育链条完整、协同联动的智慧农业集群。
北京绿色设计促进会会长、中国特色镇发展论坛秘书长、国家行政学院特聘教授薛红星在接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示,《规划》是从解决根本问题核心出发,既面对现状破解问题,又面向未来提供发展战略机遇。《规划》出台,破瓶颈、创载体、留空间、融产业、赋动能、强新质、壮县域,是新时代推进农业强国建设的系统性纲领,旨在通过科技创新、制度创新和绿色发展,构建供给保障强、科技装备强、国际竞争力强的现代化农业体系,为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。
稳步提高土地出让收入用于农业农村比例记者注意到,在促进城乡融合发展,缩小城乡差别方面,《规划》提出,坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,把更多资源力量配置到产业就业上,切实增进民生福祉。
具体而言,在推进城乡融合发展方面,《规划》提出,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。完善城乡融合发展体制机制和政策体系,促进城乡要素平等交换、双向流动,推动公共资源均衡配置。健全政府投资与金融、社会投入联动机制,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。构建城乡统一的建设用地市场,新编县乡级国土空间规划安排不少于10%建设用地指标用于农业农村。
记者注意到,2020年的中央一号文件即提出,新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。本次《规划》再次提到这点,有何深意?
对此,薛红星表示,此次《规划》重申建设用地指标要求,既是对过往政策的延续,更是通过制度创新破解城乡发展不平衡的深层次矛盾。其核心在于以土地要素为支点,撬动城乡资源双向流动,最终实现“农业强、农村美、农民富”的目标。这表明了中央对乡村发展的持续关注和支持,彰显了推动城乡融合发展、缩小城乡差别的坚定决心,有利于稳定社会预期,增强市场主体和农民参与乡村建设的信心。
具体而言,重申建设用地指标要求首先可以强化乡村产业发展支撑。“乡村产业是乡村振兴的基石,再次强调该指标,能为农产品深加工、乡村旅游、农村电商等产业提供土地保障,吸引更多资金和项目落地农村,促进农村产业兴旺,增加农民收入,缩小城乡居民收入差距。”薛红星说。
其次,可以推动城乡要素平等交换。薛红星表示,构建城乡统一的建设用地市场,保证一定比例的建设用地指标用于农业农村,是打破城乡二元土地制度的关键举措,有利于促进土地、资金、人才等要素在城乡之间双向自由流动和合理配置,让农村获得与城市平等的发展机会。
再次,可以促进国土空间合理利用。“从国土空间规划角度看,明确不少于10%的建设用地指标,有助于统筹城乡发展空间,优化农村土地利用布局,避免农村建设无序扩张,提高土地利用效率,实现城乡国土空间的科学规划和合理利用。”
此外,还有助于保障乡村建设可持续推进。薛红星认为,乡村建设涉及产业发展、基础设施建设、公共服务设施完善等多个方面,充足的建设用地指标可为乡村道路、供水供电、教育医疗等设施建设提供空间支持,提升乡村居民生活品质,推动乡村建设持续健康发展,加快城乡融合进程。
每日经济新闻
农业用地都可以经营什么项目
在乡村振兴的浪潮中,农村养殖业正迎来前所未有的政策红利。国土资源部、农业农村部近年连续出台多项规定,明确养殖用地属于农业用地范畴,无需办理建设用地审批手续。这一政策调整看似简化了用地流程,实则暗含深意——既要激活农村经济活力,又要守住耕地保护与生态安全的底线。
政策突破:从“层层审批”到“自主决定”根据《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》,养殖用地被明确归类为农业用地,其上的养殖设施建设不视为改变土地用途行为。农民在基本农田以外的耕地上从事养殖业,无需经过建设用地或临时用地审批,仅需符合乡镇土地利用总体规划即可。这一变化赋予土地承包人更大的自主权,农民可自主决定将承包地用于养殖,极大降低了养殖业的准入门槛。
例如,生猪养殖用地政策进一步放宽:允许使用一般耕地且无需耕地占补平衡,附属设施用地规模限制取消,甚至可少量占用难以避让的永久基本农田(需补划并报批)。此类调整直接回应了此前因用地限制导致的养殖成本高企问题,为规模化养殖扫清了障碍。
无需审批,无序建设:四大刚性约束
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1. 耕地保护红线:禁止破坏耕作层和种植条件,养殖设施不得影响耕地复耕能力。
2. 区域限制:严禁在永久基本农田保护区、生态禁养区(如水源地、居民区周边)建设。
3. 环保门槛:必须通过环评审核,配套污染处理设施,并取得《动物防疫条件合格证》。
4.设施分类管理:生产设施(如圈舍)按农用地管理,但生活用房、硬化道路等永久性附属设施需按集体建设用地审批。
2023年某地养殖户因在禁养区私建猪舍被强制拆除的案例,凸显了政策边界的不可逾越性。
手续办理:从备案到运营的全流程
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1. 用地备案:向乡镇政府提交用地申请,经村集体同意后备案,涉及土地流转的需与原承包人签订协议。
2. 环保评估:委托第三方机构编制环评报告,重点论证粪污处理、疫病防控等环节。
3. 证件申领:包括《养殖备案登记》《动物防疫条件合格证》及工商营业执照。
4. 建设监管:乡镇政府定期核查是否违规占用基本农田或超规模建设附属设施。
政策红利下的双重机遇
1. 增收模式升级:农民可通过“种养结合”实现双重收益。例如,河南某农户在30亩玉米地旁建小型养鸡场,利用秸秆加工饲料,禽粪还田,年收入增加8万元。
2. 土地价值激活:养殖用地纳入农业结构调整范畴,使农村土地从单一生产功能向复合经营转型。山东某村集体将闲置耕地集中流转建设养殖园区,农户通过分红年均增收1.2万元。
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1. 市场波动风险:猪周期价格波动可能使盲目扩张的养殖户陷入亏损,需结合市场研判理性投入。
2. 技术与管理短板:规模化养殖对疫病防控、饲料配比等要求更高,部分农户因技术不足导致经营失败。
3. 环保成本压力:粪污处理设施投入约占养殖场总成本的15%-20%,小散养殖户易因资金不足违规排污。
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养殖用地新政的实质,是在农业现代化与生态安全之间寻求动态平衡。农民享受用地自主权的同时,必须承担起耕地守护者与环保责任人的双重角色。政策红利的释放,既需要基层政府加强指导服务(如提供环评模板、技术培训),也依赖养殖户提升合规意识。唯有如此,方能将“无需审批”的政策善意,转化为乡村振兴的真实动能。
(本文政策依据综合自国土资源部、农业农村部文件及多地实践案例)
农业用地征收补偿标准
在如今的社会发展中,养殖厂用地是否属于农业用地,这可是个让人颇为纠结的问题。
首先,咱们得明确一个概念,农业用地通常是指直接用于农业生产的土地。那养殖厂呢?从本质上来说,养殖也是农业生产的一部分呀。
据相关数据显示,约 70%的专业人士认为,合规的养殖场用地应当归属于农业用地。比如说,那些大规模的养鸡场、养猪场,它们为我们提供了丰富的肉类产品,这显然是农业生产的重要环节。
然而,事情并非那么简单。有些地方对养殖厂用地的界定存在模糊地带。比如,一些小型的、不规范的养殖厂,可能因为环保、土地规划等问题,不被认定为农业用地。
给您举个例子,老张在村里弄了个小小的养羊场,可因为没有做好环保措施,被有关部门质疑其用地不属于农业用地,这可把老张愁坏了。
所以啊,养殖厂用地是否属于农业用地,不能一概而论。这既要看相关的法规政策,也要考虑养殖厂的规模、环保措施等多方面的因素。
总结一下,养殖厂用地与农业用地的关系,就像一团乱麻,需要我们细心梳理。只有在遵循法规、保护环境、合理规划的前提下,才能让养殖厂用地的归属更加清晰明确,为农业发展助力。
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