法律上扰民的定义,扰民的定义是什么
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扰民的定义和时间段
夜晚汽车噪声扰民如何治理?
小区水泵、电梯、变压器等设施不分昼夜运行噪声扰民怎么解决?
交通线路选址建造未避开居民区怎么办?
6月11日,市生态环境局相关负责人做客大连新闻传媒集团《12345政务服务便民热线》,听取市民对生态环境保护工作的意见、建议和环境诉求。
宋扬 摄
提问&解答
Q1:2022年6月5日,国家出台《中华人民共和国噪声污染防治法》(以下简称《噪声法》),这对市民生活带来哪些改变?
答:
噪声产生的源头多种多样,有企业生产噪声、建筑施工噪声、道路交通噪声、社会生活噪声等,为防治噪声污染,国务院早在1989年就出台了《环境噪声污染防治条例》。但随着我国经济社会的发展,我国噪声污染防治的形势与30多年前相比已发生了重大的变化。
新法的出台确立了新时期噪声污染防治工作的总要求,重新界定了噪声污染内涵,填补了部分噪声污染行为的监管空白,增加了噪声污染的防治对象,扩大了法律适用范围,明确了各部门在各类噪声防治和监管中的职责,强化了噪声功能区的统筹规划和各类噪声污染的源头防控、分类防控,对于噪声污染防治工作具有十分重要的指导意义。
Q2:《噪声法》针对群众反映突出的部分噪声污染监管空白,是否扩大了法律适用范围?
答:
《噪声法》提出一些新要求
一是明确关于振动的要求。振动是噪声产生的原因,新法进一步从源头上防治噪声污染,增加环境振动控制标准和相关措施要求。
二是调整工业噪声定义,将“使用固定的设备时”产生的工业噪声扩展到整个工业生产活动中产生的噪声,包括了厂区内移动式设备或其他工业生产活动产生的噪声。
三是调整交通运输噪声定义,增加城市轨道交通运输噪声。
四是增加机动车“炸街”、乘坐公共交通工具、饲养宠物、体育、餐饮等噪声扰民行为的管控。
五是将一些仅适用城市的规定扩展至农村地区。
Q3:市生态环境局主要负责工业噪声监管,请介绍一下这部分的变化?
答:
主要有三个变化
明确噪声污染定义内涵,扩大法律适用范围。
《噪声法》删除了原法名称中的“环境”二字,明确法律规范的对象是人为噪声,不是自然环境噪声,更聚焦需要运用法律手段解决的噪声污染。
同时,重新界定了噪声污染的内涵,在坚持“超标并扰民”的判断标准基础上,将“未依法采取防控措施产生噪声并扰民”,也纳入噪声污染的范畴,从而解决了部分噪声污染行为在现行法律中存在监管空白的问题。
针对工业噪声,《噪声法》将其定义从工业固定源噪声扩展为“在工业生产活动中产生的”噪声,适用范围更广,监管更到位。
强化噪声防控主体责任,筑牢污染第一防线。
《噪声法》明确提出,排放噪声的单位和公共场所管理者应当“建立噪声污染防治责任制度”,并保证排放的噪声和产生的振动符合噪声排放标准以及相关的环境振动控制标准和有关法律、法规、规章的要求。
完善噪声污染处罚机制,加大以罚促改力度。
《噪声法》对造成严重噪声污染被责令改正拒不改正的,增设查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品的强制措施,并在现行法规的基础上,对拒绝、阻挠监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,明确其罚款金额最高可达二十万元。
针对建设项目选址的新要求,《噪声法》明确了相应的法律责任:如违反新法规定的,罚款最高可达50万元,并面临责令关闭的风险。
针对淘汰落后工艺的新要求,《噪声法》明确了相应法律责任:如违反新法规定的,不仅没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,还面临停业关闭的风险。
针对涉噪声企业在排污许可管理和自行监测方面的新要求,《噪声法》也明确了相应法律责任:如违反新噪法规定的,将面临责令改正或者限制生产、停产整治的处罚,以及最高可达二十万元的罚款;情节严重的,还面临责令停业、关闭的风险。
Q4:交通线路选址建造未避开居民区怎么办?
答:
新法对交通噪声方面新增了基础设施选址要考虑噪声的影响。
例如
新建公路、铁路线路的选线设计,要尽量避开住宅区;新建民用机场的选址,与噪声敏感建筑物集中区域的距离要符合标准的要求。
如不符合民用建筑隔声设计相关标准,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正,处建设工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
这对改善噪声敏感建筑物集中区域的居民正常生活环境,有一定的缓解作用。
远离交通干线是远离噪声的有效措施之一,这也从另一方面提高了相关部门在进行路线规划时的科学性要求,在实施前须充分考虑到周围声环境的影响因素。
Q5:小区安装水泵、电梯、变压器等共用设施不分昼夜运行扰民,怎么解决?
答:
新法明确了建设单位应当合理设置居民住宅区的电梯、水泵、变压器等共用设备,对此类设备需采取减少振动、降低噪声的措施,且必须符合民用建筑隔声设计相关标准要求。
明确管理责任人的义务
居民住宅区安装电梯、水泵、变压器等共用设施设备的,建设单位应当合理设置,采取减少振动、降低噪声的措施,符合民用建筑隔声设计相关标准要求。已建成使用的居民住宅区电梯、水泵、变压器等共用设施设备由专业运营单位负责维护管理,符合民用建筑隔声设计相关标准要求。
第八十四条规定
违反《噪声法》规定,有下列行为之一,由地方人民政府指定的部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款▼▼▼
(一)居民住宅区安装共用设施设备,设置不合理或者未采取减少振动、降低噪声的措施,不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的;
(二)对已建成使用的居民住宅区共用设施设备,专业运营单位未进行维护管理,不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的。
Q6:对夜晚机动车飞车党噪声扰民如何治理?
答:
新法增加了禁止机动车轰鸣“炸街”扰民,明确禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染,要求使用机动车音响器材要控制音量。
违反规定者,由公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚,并处五千元以上一万元以下罚款。
Q7:有些建筑工地噪声大或者夜间施工扰民,该怎么进行处理?
答:
新法对施工噪声方面新增了以下3大措施
一是明确施工单位噪声污染防治责任。要求建设单位将噪声污染防治费用列入工程造价。如果未达国家标准,责令更正,并处以五千以上五万以下的罚款;如不更改,将处以五万以上二十万以下的罚款。
二是增加了优先使用低噪声施工设备的要求,工信部会同生态环境部、住建部等部门,要公布低噪声施工设备指导名录,并适时更新。有利于对建筑物类型进行分类以及明确噪声可允许值,如超过噪声排放标准的建筑施工噪声,责令更正,并处以一万以上十万以下的罚款,如不更改,可责令暂停施工。
三是增加了禁止夜间施工的规定,除非是因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工的抢修、抢险施工作业。如无以上情况,出现凌晨或者半夜施工扰民问题,附近居民可通过相关法律渠道进行投诉和维护自己正当权益。
投诉电话
12345
本条微信由“大连发布”(微信号:dl-fabu)编辑制作
文字:吴耀辉
资料:市生态环境局
图片均为资料图
编辑:秦龙
校对:鞠传强 孟颖
主编:单淼
监制:穆军 宋伟
扰民的定义标准
4月16日是“世界噪音日”。说到噪音,不少市民可能会大倒苦水,因为在生活、工作中,他们或多或少受到噪音的影响,比如建筑工地的噪音、广场舞的音乐、街头一些车辆轰鸣声、KTV里飘出来的歌声,以及来自左邻右舍的各种噪音等。面对生活中的各种噪音,你会如何应对呢?2021年1月1日开始施行的《中华人民共和国民法典》将“个人生活安宁”作为一种隐私权予以保护。如果遇到噪音扰民等侵犯“安宁权”的行为,人们可以要求判决侵权方承担包括停止侵害、排除妨害在内的法律责任。
▲泉州市石狮生态环境局在中考、高考期间加大对考点周边环境噪声监测
多少人被噪音侵扰
什么叫“噪音”?在通常理解中,凡是妨碍人们正常休息、工作、学习的声音都算是噪音。《中华人民共和国环境噪音污染防治法》将“环境噪音”定义为:在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。我国《社会生活环境噪音》中,将住宅区噪音标准规定为白天不超过50分贝,夜间不超过45分贝。根据国际标准化组织的调查,如果声音超过以上分贝值,就会影响正常的睡眠、休息和学习。
那么在生活中,有多少人被噪音侵扰过呢?针对此,记者通过微信公众号“石狮日报”进行问卷调查,共有125人填写问卷。从问卷结果来看,超七成的人表示“经常受到噪音的影响”,不到三成的人表示“偶尔受噪音影响”,125名参与调查者中没有人选择“没受噪音影响”。至于噪音扰民的时间段,主要集中在夜间,统计数据显示,噪音容易出现的时间段依次为:晚上8点至12点,凌晨0点至清晨6点,中午12点至下午6点,傍晚6点至晚上8点,上午8点至12点,早上6点至8点,其中,在晚上和凌晨被噪音侵扰的人占比超过一半。
在生活中,人们主要遭遇哪些噪音的侵扰呢?问卷结果显示,社会噪音扰民现象最为严重,其次为建筑噪音与交通噪音,此外还有生活噪音、工业噪音等。问卷数据统计显示:勾选社会噪音的有75人。社会噪音主要指各种商业活动、休闲娱乐所带来的噪音,比如商家促销喇叭声、KTV声音、广场舞音乐等。勾选建筑噪音的有60人,建筑噪音即建筑施工带来的各种噪音。勾选交通噪音的也有60人,所谓交通噪音主要指汽车喇叭声、发动机轰鸣声、重型车辆经过减速带的声音等。勾选生活噪音的有40人,这类噪音主要来自左邻右舍,比如门窗开关、洗衣机、空调外机、电视机、音响等发出的声音。勾选工业噪音的有32人,所谓工业噪音主要是指工业生产过程中产生的噪音,比如工厂里设备或机台的声音。此外,勾选“其他噪音”的也有27人。
身处噪音环境中,会给我们带来哪些危害呢?问卷调查中,参与调查者普遍认为噪音影响睡眠,还有的认为噪音会导致身体疾病,以及使人脾气变暴躁等问题,具体数据为:勾选“影响日常生活,睡眠质量下降”的有120人;勾选“容易使人脾气变暴躁”的有90人;勾选“使人学习工作无法集中注意力”的80人;勾选“长时间的噪音环境,容易导致身体疾病”的有75人。
面对噪音,有的人通过向相关部门投诉,反映自己的诉求,以制止噪音继续扰民,有的人不知道该怎么办。问卷调查中,有55人表示“不知如何应对”;同时也有55人表示“多次反映过噪音问题”;另有15人则表示“只反映过一次”。除了向有关部门投诉,不少市民也采取了一些措施来“降噪”,比如安装隔间门窗,使用厚窗帘、厚地毡等。问卷调查结果为:勾选“安装隔音门窗”的有110人;勾选“安装隔音地板”的有10人;勾选“安装隔音墙”的有10人;勾选“安装隔音吊顶”的有15人;勾选“使用厚窗帘和厚地毯”的55人;勾选“给下水道包隔音棉”的有63人;勾选“其他隔音产品”的有45人。
呵护安宁,石狮在行动
噪音问题与居民的日常生活息息相关,也逐渐成为公众关心的问题。近年来,在石狮便民服务热线12345接听的市民来电中,噪音扰民问题也成为一个“热点问题”。统计数据显示,今年1月1日至4月15日晚上8:38,12345共接到475个反映噪音问题的市民来电。市民通过12345反映的噪音问题主要为建筑工地夜间施工的噪音、公园或小区内广场舞的音乐声、工厂车间的作业机器噪音、商家的音响喇叭等。
为给城市“降噪”,呵护市民的安宁,我市各部门也加强了对噪音扰民问题的治理。记者了解到,为强化城市环境噪音管理,改善城市声环境质量,有效地控制噪音污染的程度和范围,石狮早在2017年就制定了石狮声环境功能区划分,2019年12月底,又根据石狮实际情况重新编制了《石狮市中心城区声环境功能区划》,对凤里街道、湖滨街道、灵秀镇、宝盖镇、永宁镇(部分)、蚶江镇(部分)6个辖区约52平方公里的土地面积进行声环境划定。
据介绍,声环境共有5个级别,其中,1类区域昼间最高55分贝,夜间最高45分贝;2类区域昼间最高60分贝,夜间最高50分贝;3类区域昼间最高65分贝,夜间最高55分贝;4类区域则又分4A类和4B类,4A类区域昼间最高70分贝、夜间最高55分贝,4B类区域昼间最高70分贝、夜间最高60分贝。根据《石狮市中心城区声环境功能区划》,石狮灵秀山森林公园、宝盖山风景名胜区划为1类区;灵秀服装创业园、宝盖科技(服装)产业园、宝盖鞋业产业园、前埔产业园划为3类区;高速公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道及其两侧区域划为4A类区;铁路干线(福厦高铁)两侧区域划为4B类区;除上述1、3、4类声环境功能区外均为2类声环境功能区。
在划定声环境的基础上,我市各部门加强对噪音的日常巡查,以及特殊时间段的专项整治。同时,对于市民反映的噪音扰民问题也积极处置,依法查处。泉州市石狮生态环境局有关负责人告诉记者,近年来,人们对于声环境越来越重视,该局也依据自身职责,加大了对噪音问题的查处与整治力度。该局受理的噪音问题主要为商业经营中使用固定设备,如油烟机、空调外机、冷却塔、排气扇等产生的噪音,以及KTV、酒吧等娱乐场所噪音等。只要有市民反映,执法人员就会及时到现场核实。经核实存在问题的,当场责令改正,并做好督促整改工作。同时针对中考、高考等特殊时间段,该局还组织力量开展专项治理,加强环境噪音监督管理。据介绍,在中考、高考期间,该局一方面加强应急值班,安排专职人员,确保举报热线24小时都有人接听,及时受理、处理有关中高考期间噪音信访投诉,发挥社会监督作用;另一方面,强化执法巡查,对考场考点周边重点监管区域进行巡查检查,摸清考点周边存在的噪音源,并要求其在考试期间做好噪音污染防治工作。同时,在中考、高考期间停止受理和出具夜间、午间建筑施工作业许可,减少施工噪音对考生的影响。
不过,采访中,记者也了解到,不同类型的噪音污染,其治理工作由不同的部门管理,“多头管理”容易导致相关部门互相之间权责不明。此外,现行的《环境噪音污染防治法》于1996年制定,已难以满足现阶段噪音污染治理的需求,特别是对于噪音污染的处罚缺乏有力的“罚则”,由此导致一些部门在治理噪音污染中显得“力不从心”,有的问题也只能以劝导为主,无法采取强制措施。好在新版《噪音法》的制定已提上日程,预计今年将提请全国人大审议。
被噪音侵扰该咋办?
也正是因为噪音扰民问题存在“多头管理”,不少市民被噪音侵扰时,不知该向哪个部门投诉。为此,《石狮市12345便民服务平台监督管理规定》对各部门职责进行了明确,即:工业生产产生噪音问题的投诉件由泉州市石狮生态环境局受理,建筑施工噪音问题由城市管理部门受理,交通运输噪音问题由交通运输部门受理,社会生活噪音问题由公安、生态环境、文化主管部门分类处理。在社会生活噪音问题中,家庭娱乐、装修、公共场所使用高音喇叭、喝酒划拳、广场舞等生活类噪音由公安部门受理。娱乐场所违反“每日凌晨2时至上午8时不得营业”的规定,则由文化主管部门责令改正。
“遇到噪音扰民问题,市民可以直接拨打相关部门电话进行投诉、举报,或者直接拨打便民服务热线12345反映问题,12345工作人员会依据噪音类型,将问题反映给相关职能部门。”采访中,相关人士表示,除了通过投诉、举报来维护自己的“安宁权”外,市民还可依据《民法典》等法律法规,通过诉讼的方式来维护自己的合法权益。
值得注意的是,近年来,随着我市住宅小区的增多,邻里之间因噪音问题而发生纠纷的事情也越来越多。针对此,有关人士建议:一方面,规划和建设部门注重住宅的声环境,尽可能提高楼板、墙壁、门窗等建筑材料的隔音效果,对于新房装修,也应完善监管机制,避免装修过程中的噪音扰民问题;另一方面,市民在装修新房时,也可根据实际需要,增加一些隔音设施。事实上,在我市家装建材市场走访中,记者了解到,近年来,在新房装修过程中,越来越多的市民注意材料的隔音效果,特别是在门窗方面,隔音效果已成为人们选购产品的一个重要指标。而针对一些容易产生噪音的部位,比如下水管道、洗衣房等位置,不少市民还通过隔音棉、隔音垫等,大大提高了住宅的整体隔音效果。此外,在生活中,如果邻里之间出现噪音问题,也应本着“远亲不如近邻”的理念,多些换位思考,尽可能地减少噪音的产生,对偶尔出现的噪音也应多些理解与包容,避免邻里之间因噪音而产生矛盾和纠纷。
记者 林春凯
扰民的定义和时间段法律规定
编者按:终于又要到周末了,想好怎么安排你的休息日了吗?是不是想要先宅家睡到自然醒?不知道你有没有过大好的周末时光却被楼下的施工声、汽车的噪声、孩子的嬉闹声破坏的经历?其实,这个问题也算是国际性的生活难题。尤其是来自邻居的噪声会给我们造成很大困扰,不仅被吵醒,还会影响心情、给身体带来不适。
不论是身居国内还是国外,相信大家多多少少都有过被噪声滋扰的经历。关于这个不太好处理的难题,本期让我们看看几位作者在邻居噪声问题上都发生过哪些故事,不同的国家对噪声处理又有什么规定呢?
在英国,受到噪声滋扰如何维权?
大家都知道英国人的啤酒文化、足球文化、Party文化,许多人一旦酒精上头,或是看足球比赛看到兴奋点等等,就难免情绪不受控制,或大声嚷叫,或随着音乐跳动歌唱。嬉笑怒骂,在本就喧闹的白天里对大家的日常生活不会有过多的影响,但到了夜深时分,当整个城市安静下来时,这些声音就显得格外刺耳,会在很大程度上影响到大家的休息及第二天的工作或学习状态。
任何时段的噪声都可能被判定为滋扰
首先,我们先从英国的法律层面了解一下英国对于滋扰的定义。
滋扰分为私人滋扰和公共滋扰。私人滋扰侵犯了不动产的权益。它包括对原告正常使用土地的严重干扰。私人滋扰通常是噪声、气味,或对其财产的侵占、实际损坏等。滋扰可以是不作为,也可以是主动的行为。
公共滋扰则是指对大众造成严重危害,从2022年起,公共滋扰主要是针对个人参加游行示威活动。与滋扰相关的法律分别是:案例法范畴和成文的法律法规或者侵权法和刑法。
1.案例法范畴
滋扰属于侵权法的范畴,由于英国很多法律不是写下来的法典,而是沿袭之前的案子的判罚结果,这种方式被称为案例法。属于侵权法范畴的案件,基本都是沿袭之前的案子来判。
2.成文的法律法规
除了案例法,和滋扰最相关的法律条文是1990年颁布的《环境保护法案》。这个多用于刑法。所以,滋扰可以去民事法庭以侵权法来起诉对方,也可以去刑事法庭来起诉对方。
具体到噪声滋扰,无论是发生在白天还是晚上,任何时段的噪声,都有可能算得上是滋扰,当然不同时间段,以及不同地理位置,判断是否构成噪声滋扰的标准并不一样。发生在午夜的噪声更容易被判定为滋扰。
处理噪声滋扰问题是费时、费力、费神的过程
第一次发生噪声滋扰,可以与邻居打个招呼,私下解决。
第二次,同一个人/同一户人家中发生同样的噪声滋扰的情况,则可以投诉到地方委员会。尤其是针对发生在午夜的派对,大部分地区的地方委员配备有夜间值班人员,会立刻过来要求对方停止滋扰。不过有些委员会却没有这种干预机制。
至于警察,一般情况下,若发出噪声的群体没有吵架、打架等行为,警察不会出警。所以这就导致有些城市的居民,在遭遇午夜派对的时候,如果私下劝说无效,就只能自己忍受。
而没有夜班制的委员会,会在接到市民投诉后,在工作时间内处理。一般情况下,委员会会给制造噪声的人发去书面通知。也会通知投诉的人,安装噪音监控App。
在委员会介入处理后,若噪声滋扰继续,他们则会采取进一步行动。
一般情况下,工作人员会登门亲自查看噪声情况,或者安装一个记录仪。如果工作人员几次劝说后,噪声制造方依然不改,委员会则有权给对方一个“噪声消除通知书。“若噪声制造方不遵守这个通知书的内容,就会被罚款。
虽然这看起来像是一条光明大道,但是走起来却没那么顺畅。
由于委员会噪声滋扰的处理时效是3个月,但若遇到狡猾的邻居,他们则会在第一次收到通知的时候就“偃旗息鼓”,等待3个月,等处理时效一过,便又开始闹腾了,于是之前所有努力都白费了,一切又重新回到原点。
那么是不是就没办法“治”这些人了呢?
还有一种办法,是诉讼途径,分为民事诉讼和刑事诉讼。可以尝试到郡法院或者高等法院起诉,以侵权法来告对方,胜诉后,你将能拿到一个噪声消除令,以及赔偿。目前对于噪声滋扰造成的精神/心理创伤的赔偿。
也可以把对方告上裁判法院,是英国式法律制度之下的最初级的刑事法院,负责裁判较轻微的罪行,以违反环境保护法来起诉。
如果胜诉,则可以拿到法庭的噪声消除令,同时法庭有可能对对方罚款;或者在违反噪声消除令的时候罚款。一旦被罚款,是会留下犯罪记录的。
一般来说,把对方告到裁判法院可以自己搞定,但如果告到民事法庭,则会产生比较高昂的律师费。
在对付噪声滋扰的过程中,请注意记录发生时间、时长、什么原因产生的噪声、对自己的影响,以及分贝数(虽然这个不是判定是否是滋扰的关键),以及记得录音取证。
房东和租客等不同身份的住户有不同途径可以寻求帮助
如果你是承租人,在进行例行投诉到委员会的操作后,还可以联系你的房东,也就是土地的永久拥有者,房东有义务帮你处理噪声滋扰,如果房东不作为,你可以把房东投诉到住房监察员办公室。
如果你投诉成功,房东将需要赔偿。住房检察员办公室的网站上也有针对噪声扰民的调查研究,以及具体的赔偿案例。
如果制造噪声的是你邻居的租客,那么你可以投诉到他的房东那里去。从侵权法上来说,房东有责任管理好自己的租客,不对邻居造成滋扰。如果房东不履行好这份职责,虽然你无法在地方法院上起诉他,但是你可以尝试在民事法庭上在侵权法的范畴内起诉他。
如果开派对制造噪声的家庭中有孩子,还可以同时将这个情况报告给社工,他们会出面维护孩子的权益。
除此以外,对于十分过分的房东,可以把他举报到委员会,他们有权把不作为的房东告上法庭,申请禁制令。这将能够直接禁止房东出租这套房子,或者委员会来接管出租事宜,当然收入也是委员会的。
英国一些民众对噪声滋扰的态度有些“扭曲”
许多人可能不了解,噪声滋扰也是反社会行为的一种。2023年初,英国政府发布了反社会行为治理计划。虽然相关的法律法规有了,却架不住部分地方政府和警察的不作为。
某网站上有一位英国老太太讲述了自己遭到邻居的噪声滋扰长达30年之久的经历。
这位老太太所经历的已经不仅仅是噪声困扰了,完全是反社会行为。警察本应该及早向法庭申请禁令。但显然,过去30年警察啥也没做。
我也听说过很多案例,被滋扰的人深受其害,而漫长的投诉、诉讼过程又加重了受害者的心理负担,所以很多人选择卖房、搬家。
但从我个人的经验来说,英国一些民众对噪声滋扰的态度,尤其是午夜派对的态度,有点扭曲。比如许多人认为,既然睡不着,就加入他们吧。但是对于第二天要上班、上学的人来说,邻居的一次通宵派对所造成的睡眠剥夺,对受害者的身心健康都会造成不小的损害。特别是对于那些脆弱的人,比如老人、小孩、病人,尤其是有心理疾病的人,心悸、头疼、焦虑、抑郁会接踵而至。
更何况,能通宵派对的人,肯定不会通宵一次就善罢甘休。若再加上委员会和警察的不作为,纵容了他们,那么他们会一次又一次地通宵。这将导致受害者请假,看家庭医生,无形中不仅给NHS(国民医疗服务体系)增加了负担,也降低了社会的生产效率。 甚至导致受害者休病假在家,拿病假福利,更是加重整个社会的负担。
英国近几十年还有哪些和噪声有关的法律
一、1996年颁布的噪声法阐述了晚11点到早7点之间的噪声,委员会需要如何处理。我觉得这条法律需要更新了,噪声受害者需要的是立即处理。
二、1994年颁布的审判与公共秩序法主要阐述了晚上在露天的条件下,在20人或超过20人的聚会中大声播放音乐,警察是要去驱逐的。
这两条法案阐述了晚上9点后禁止在街道上使用音响设备播放音乐的规定。 文/Min
邻居太吵了不想忍?在法国你可以这样“拿捏”他
邻里之间的噪声问题一直是长期存在的敏感话题,相信很多在法国居住过的人都深有体会,常常因为邻居太吵了而备受折磨。根据法国有关部门的数据,将近三分之二的法国人深受邻里噪声的毒害。
刑法中明确邻居有重复、强烈且持续不断的声音就算违法
法国法律规定,无论节假日还是工作日,晚上10点到早上7点,出现任何过量分贝的声音都视为噪声。
法国的刑法第R623-2条也明确写出,当邻居制造的声音具有重复、强烈且持续不断的这些特质时,他们就已经违反了法律。
在法国遇到制造噪声的邻居应该怎么办?
第一步:直接叩响邻居的大门,友善地进行提醒。俗话说,伸手不打笑脸人,如果你话说得足够友善,表现出适量的大度,对方也就不好意思反驳你。虽然说被噪声影响的是我们,但为了不制造多余的麻烦,劝大家还是忍一时风平浪静。
法国城市规范部门曾表示,和平谈判的方式是有效的,可以解决90%与噪声有关的争议。
第二步:如果你的邻居是个非常强硬的对象,无论你怎么说就是无动于衷的时候,你可以给他们寄一封信,注意是挂号信,能收到回执的那种,以防日后真的要对簿公堂时能拿出一份证据来。
信的内容无非也是好意劝说他们不要制造过多噪声,同时也告知一下公寓管理员,让他知晓此事。而且最好集合一下其他的邻居,因为噪声这么大,影响的肯定不是你自己。在多人的压力下,相信邻居肯定会有所收敛。
最后一步:在经历了前两个阶段,依旧不予配合的硬茬邻居,非但不会有所收敛,还会因为你的劝说将噪声制造得更大,这时候只能选择报警+上法庭了。
不堪噪声时可报警甚至能开出上百欧元的罚款
报警是最有效率的方法,只要邻居在晚上10点到早上7点制造噪声,都可以直接给警察叔叔打电话。警察叔叔会给他们开出68-180欧不等的罚款。
至于上法庭,还要深思熟虑,做好准备工作。我们要在邻居制造噪声时用手机或其他方式录下来,加上第二阶段寄过的回执信,与噪声制造者交谈时的录音和向警察举报的证明等等。当然,除了这些证据,我们还需要了解各个地区的法律法规文件。
但是安心啦,大多数的噪声问题,前两步就能解决个八九不离十,毕竟谁都不想天天往法院跑。文/MM
在对噪声无比严格的德国,婴儿半夜哭闹算扰民吗?
噪声污染与空气污染、水污染并列当今世界三大环境公害。德国是个对噪声特别不能容忍的国家,自从上世纪中叶起,就陆续出台了很多防治噪声污染的法律法规。
“休息时间”内居民须保持安静其间放音乐超35分贝也算噪声
在德国,每天22:00-次日6:00是所谓的“休息时间”,居民必须要保持安静,不然小心邻居一个报警电话打过去,警察分分钟找上门来。
以下这些行为都是不被允许的:开派对、演奏乐器、放音乐超过35分贝、大声交谈或吵架、使用电气电动设备(比如除草机、吸尘器、钻孔机)、狗狗乱叫……
虽然德国关于噪声的规定很严格,但确实有一个例外。
没人能剥夺婴儿哭闹的权利婴儿哭闹被认定为“自然声”
婴儿才不管你什么休息时间,他们只认自己的时间――不管是午夜还是清晨,都有可能响起他们划破天际的哭声和喊声,穿透耳膜,直达灵魂。很多新手父母担心会因此跟邻居闹矛盾,甚至被房东以此为由解约。不过,在德国这种担心是多余的。
虽然各联邦州的规定不尽相同,但无论在哪儿,婴儿的哭闹都不受“休息时间”的限制。不管他们什么时候哭,不管他们哭得多大声,居民都必须接受和容忍。
婴儿的哭闹被认为是一种与年龄相符的、暂时性的行为。他们真的控制不住自己,他们的父母通常也无能为力。
不只是婴儿,根据德国《联邦排放控制法》,婴幼儿和儿童制造的噪声对环境无害,在法律意义上并不被认为是噪声,而是属于自然声,因此不适用任何噪声管理条例。
当然,德国各地也曾发生过多起投诉儿童吵闹的案例,不过法律大都站在孩子和父母这一边:
其中金句频出,比如“公寓不是修道院,小孩也不能像小狗一样被拴着”“你不能指望有一个按钮,按下去就可以让孩子安静”……
德国社会对婴儿和儿童很包容还为父母提供各种便利
2018年,柏林一幢公寓楼里,有人因为邻居家14个月大女婴哭闹而报警。孩子的父母为此很生气,以孩子的名义写了一封公开信:
亲爱的邻居你们好!
我叫××,4月中旬搬来的。
我现在14个月大了,这两个星期刚开始走路。有的时候不怎么顺利(我想我的脚太大了),我会摔跤然后哭起来。有的时候我心情很糟糕,想大声喊出来。比如我一点也不喜欢换尿布,所以我才会发脾气。
不过,我对此一点也不担心,因为根据很多法律,我想叫多大声都可以!这几天实在太热了,妈妈特地打开了窗子,可不知怎的我还是觉得热,所以才哭闹的。
我有一个很漂亮的粉红色房间,欢迎你们来看看或者跟我玩,这样我就能领着你们参观了。
昨天那两个穿制服戴手枪的警察挺古怪的,我不明白他们为什么到我家来,还问那么奇怪的问题。
所以我想问问:在这个世界上,这座房子里,大家都是这么办事的吗?难道大家不愿意互相交流吗?
初来乍到,请多指教!
所以,即使是在喜欢清静的德国,也没人能剥夺婴儿哭闹的权利。每个人都是从婴儿过来的,然而有的人常常忘记这一点。
德国对婴儿和儿童非常友好和包容,同时尽可能地为他们的父母提供各种福利和便利,即使是在严肃的学术场合也不例外,不少会议和研讨会都可以提供小孩的托管服务。
我印象很深的是有一次,在慕尼黑参加一个大型国际会议,与会者超过1500人。其中一个妈妈,娃还不到一岁,在分会场报告中途突然大哭。她赶紧起身离席,把娃抱去门口哄。
不少人下意识地看过去,但很快又收回了目光。台上正在讲话的大佬会心一笑,随后若无其事地继续做报告;台下的听众会心一笑,随后若无其事地继续听报告。
宝宝还在断断续续地哭闹,妈妈怎么都哄不好,只好推门出去了;关上门,会议照常,所有人都不以为意。在这样宽松的环境下,无论是对婴儿还是新手父母来说,都会少一点压力,多一点从容吧。
文/桂玫尔(现居德国)(北京青年报)
白天很吵算扰民吗
编者按:终于又要到周末了,想好怎么安排你的休息日了吗?是不是想要先宅家睡到自然醒?不知道你有没有过大好的周末时光却被楼下的施工声、汽车的噪声、孩子的嬉闹声破坏的经历?其实,这个问题也算是国际性的生活难题。尤其是来自邻居的噪声会给我们造成很大困扰,不仅被吵醒,还会影响心情、给身体带来不适。
不论是身居国内还是国外,相信大家多多少少都有过被噪声滋扰的经历。关于这个不太好处理的难题,本期让我们看看几位作者在邻居噪声问题上都发生过哪些故事,不同的国家对噪声处理又有什么规定呢?
在英国,受到噪声滋扰如何维权?
大家都知道英国人的啤酒文化、足球文化、Party文化,许多人一旦酒精上头,或是看足球比赛看到兴奋点等等,就难免情绪不受控制,或大声嚷叫,或随着音乐跳动歌唱。嬉笑怒骂,在本就喧闹的白天里对大家的日常生活不会有过多的影响,但到了夜深时分,当整个城市安静下来时,这些声音就显得格外刺耳,会在很大程度上影响到大家的休息及第二天的工作或学习状态。
任何时段的噪声都可能被判定为滋扰
首先,我们先从英国的法律层面了解一下英国对于滋扰的定义。
滋扰分为私人滋扰和公共滋扰。私人滋扰侵犯了不动产的权益。它包括对原告正常使用土地的严重干扰。私人滋扰通常是噪声、气味,或对其财产的侵占、实际损坏等。滋扰可以是不作为,也可以是主动的行为。
公共滋扰则是指对大众造成严重危害,从2022年起,公共滋扰主要是针对个人参加游行示威活动。与滋扰相关的法律分别是:案例法范畴和成文的法律法规或者侵权法和刑法。
1.案例法范畴
滋扰属于侵权法的范畴,由于英国很多法律不是写下来的法典,而是沿袭之前的案子的判罚结果,这种方式被称为案例法。属于侵权法范畴的案件,基本都是沿袭之前的案子来判。
2.成文的法律法规
除了案例法,和滋扰最相关的法律条文是1990年颁布的《环境保护法案》。这个多用于刑法。所以,滋扰可以去民事法庭以侵权法来起诉对方,也可以去刑事法庭来起诉对方。
具体到噪声滋扰,无论是发生在白天还是晚上,任何时段的噪声,都有可能算得上是滋扰,当然不同时间段,以及不同地理位置,判断是否构成噪声滋扰的标准并不一样。发生在午夜的噪声更容易被判定为滋扰。
处理噪声滋扰问题是费时、费力、费神的过程
第一次发生噪声滋扰,可以与邻居打个招呼,私下解决。
第二次,同一个人/同一户人家中发生同样的噪声滋扰的情况,则可以投诉到地方委员会。尤其是针对发生在午夜的派对,大部分地区的地方委员配备有夜间值班人员,会立刻过来要求对方停止滋扰。不过有些委员会却没有这种干预机制。
至于警察,一般情况下,若发出噪声的群体没有吵架、打架等行为,警察不会出警。所以这就导致有些城市的居民,在遭遇午夜派对的时候,如果私下劝说无效,就只能自己忍受。
而没有夜班制的委员会,会在接到市民投诉后,在工作时间内处理。一般情况下,委员会会给制造噪声的人发去书面通知。也会通知投诉的人,安装噪音监控App。
在委员会介入处理后,若噪声滋扰继续,他们则会采取进一步行动。
一般情况下,工作人员会登门亲自查看噪声情况,或者安装一个记录仪。如果工作人员几次劝说后,噪声制造方依然不改,委员会则有权给对方一个“噪声消除通知书。“若噪声制造方不遵守这个通知书的内容,就会被罚款。
虽然这看起来像是一条光明大道,但是走起来却没那么顺畅。
由于委员会噪声滋扰的处理时效是3个月,但若遇到狡猾的邻居,他们则会在第一次收到通知的时候就“偃旗息鼓”,等待3个月,等处理时效一过,便又开始闹腾了,于是之前所有努力都白费了,一切又重新回到原点。
那么是不是就没办法“治”这些人了呢?
还有一种办法,是诉讼途径,分为民事诉讼和刑事诉讼。可以尝试到郡法院或者高等法院起诉,以侵权法来告对方,胜诉后,你将能拿到一个噪声消除令,以及赔偿。目前对于噪声滋扰造成的精神/心理创伤的赔偿。
也可以把对方告上裁判法院,是英国式法律制度之下的最初级的刑事法院,负责裁判较轻微的罪行,以违反环境保护法来起诉。
如果胜诉,则可以拿到法庭的噪声消除令,同时法庭有可能对对方罚款;或者在违反噪声消除令的时候罚款。一旦被罚款,是会留下犯罪记录的。
一般来说,把对方告到裁判法院可以自己搞定,但如果告到民事法庭,则会产生比较高昂的律师费。
在对付噪声滋扰的过程中,请注意记录发生时间、时长、什么原因产生的噪声、对自己的影响,以及分贝数(虽然这个不是判定是否是滋扰的关键),以及记得录音取证。
房东和租客等不同身份的住户有不同途径可以寻求帮助
如果你是承租人,在进行例行投诉到委员会的操作后,还可以联系你的房东,也就是土地的永久拥有者,房东有义务帮你处理噪声滋扰,如果房东不作为,你可以把房东投诉到住房监察员办公室。
如果你投诉成功,房东将需要赔偿。住房检察员办公室的网站上也有针对噪声扰民的调查研究,以及具体的赔偿案例。
如果制造噪声的是你邻居的租客,那么你可以投诉到他的房东那里去。从侵权法上来说,房东有责任管理好自己的租客,不对邻居造成滋扰。如果房东不履行好这份职责,虽然你无法在地方法院上起诉他,但是你可以尝试在民事法庭上在侵权法的范畴内起诉他。
如果开派对制造噪声的家庭中有孩子,还可以同时将这个情况报告给社工,他们会出面维护孩子的权益。
除此以外,对于十分过分的房东,可以把他举报到委员会,他们有权把不作为的房东告上法庭,申请禁制令。这将能够直接禁止房东出租这套房子,或者委员会来接管出租事宜,当然收入也是委员会的。
英国一些民众对噪声滋扰的态度有些“扭曲”
许多人可能不了解,噪声滋扰也是反社会行为的一种。2023年初,英国政府发布了反社会行为治理计划。虽然相关的法律法规有了,却架不住部分地方政府和警察的不作为。
某网站上有一位英国老太太讲述了自己遭到邻居的噪声滋扰长达30年之久的经历。
这位老太太所经历的已经不仅仅是噪声困扰了,完全是反社会行为。警察本应该及早向法庭申请禁令。但显然,过去30年警察啥也没做。
我也听说过很多案例,被滋扰的人深受其害,而漫长的投诉、诉讼过程又加重了受害者的心理负担,所以很多人选择卖房、搬家。
但从我个人的经验来说,英国一些民众对噪声滋扰的态度,尤其是午夜派对的态度,有点扭曲。比如许多人认为,既然睡不着,就加入他们吧。但是对于第二天要上班、上学的人来说,邻居的一次通宵派对所造成的睡眠剥夺,对受害者的身心健康都会造成不小的损害。特别是对于那些脆弱的人,比如老人、小孩、病人,尤其是有心理疾病的人,心悸、头疼、焦虑、抑郁会接踵而至。
更何况,能通宵派对的人,肯定不会通宵一次就善罢甘休。若再加上委员会和警察的不作为,纵容了他们,那么他们会一次又一次地通宵。这将导致受害者请假,看家庭医生,无形中不仅给NHS(国民医疗服务体系)增加了负担,也降低了社会的生产效率。甚至导致受害者休病假在家,拿病假福利,更是加重整个社会的负担。
英国近几十年还有哪些和噪声有关的法律
一、1996年颁布的噪声法阐述了晚11点到早7点之间的噪声,委员会需要如何处理。我觉得这条法律需要更新了,噪声受害者需要的是立即处理。
二、1994年颁布的审判与公共秩序法主要阐述了晚上在露天的条件下,在20人或超过20人的聚会中大声播放音乐,警察是要去驱逐的。
这两条法案阐述了晚上9点后禁止在街道上使用音响设备播放音乐的规定。 文/Min
邻居太吵了不想忍?在法国你可以这样“拿捏”他
邻里之间的噪声问题一直是长期存在的敏感话题,相信很多在法国居住过的人都深有体会,常常因为邻居太吵了而备受折磨。根据法国有关部门的数据,将近三分之二的法国人深受邻里噪声的毒害。
刑法中明确邻居有重复、强烈且持续不断的声音就算违法
法国法律规定,无论节假日还是工作日,晚上10点到早上7点,出现任何过量分贝的声音都视为噪声。
法国的刑法第R623-2条也明确写出,当邻居制造的声音具有重复、强烈且持续不断的这些特质时,他们就已经违反了法律。
在法国遇到制造噪声的邻居应该怎么办?
第一步:直接叩响邻居的大门,友善地进行提醒。俗话说,伸手不打笑脸人,如果你话说得足够友善,表现出适量的大度,对方也就不好意思反驳你。虽然说被噪声影响的是我们,但为了不制造多余的麻烦,劝大家还是忍一时风平浪静。
法国城市规范部门曾表示,和平谈判的方式是有效的,可以解决90%与噪声有关的争议。
第二步:如果你的邻居是个非常强硬的对象,无论你怎么说就是无动于衷的时候,你可以给他们寄一封信,注意是挂号信,能收到回执的那种,以防日后真的要对簿公堂时能拿出一份证据来。
信的内容无非也是好意劝说他们不要制造过多噪声,同时也告知一下公寓管理员,让他知晓此事。而且最好集合一下其他的邻居,因为噪声这么大,影响的肯定不是你自己。在多人的压力下,相信邻居肯定会有所收敛。
最后一步:在经历了前两个阶段,依旧不予配合的硬茬邻居,非但不会有所收敛,还会因为你的劝说将噪声制造得更大,这时候只能选择报警+上法庭了。
不堪噪声时可报警甚至能开出上百欧元的罚款
报警是最有效率的方法,只要邻居在晚上10点到早上7点制造噪声,都可以直接给警察叔叔打电话。警察叔叔会给他们开出68-180欧不等的罚款。
至于上法庭,还要深思熟虑,做好准备工作。我们要在邻居制造噪声时用手机或其他方式录下来,加上第二阶段寄过的回执信,与噪声制造者交谈时的录音和向警察举报的证明等等。当然,除了这些证据,我们还需要了解各个地区的法律法规文件。
但是安心啦,大多数的噪声问题,前两步就能解决个八九不离十,毕竟谁都不想天天往法院跑。文/MM
在对噪声无比严格的德国,婴儿半夜哭闹算扰民吗?
噪声污染与空气污染、水污染并列当今世界三大环境公害。德国是个对噪声特别不能容忍的国家,自从上世纪中叶起,就陆续出台了很多防治噪声污染的法律法规。
“休息时间”内居民须保持安静其间放音乐超35分贝也算噪声
在德国,每天22:00-次日6:00是所谓的“休息时间”,居民必须要保持安静,不然小心邻居一个报警电话打过去,警察分分钟找上门来。
以下这些行为都是不被允许的:开派对、演奏乐器、放音乐超过35分贝、大声交谈或吵架、使用电气电动设备(比如除草机、吸尘器、钻孔机)、狗狗乱叫……
虽然德国关于噪声的规定很严格,但确实有一个例外。
没人能剥夺婴儿哭闹的权利婴儿哭闹被认定为“自然声”
婴儿才不管你什么休息时间,他们只认自己的时间——不管是午夜还是清晨,都有可能响起他们划破天际的哭声和喊声,穿透耳膜,直达灵魂。很多新手父母担心会因此跟邻居闹矛盾,甚至被房东以此为由解约。不过,在德国这种担心是多余的。
虽然各联邦州的规定不尽相同,但无论在哪儿,婴儿的哭闹都不受“休息时间”的限制。不管他们什么时候哭,不管他们哭得多大声,居民都必须接受和容忍。
婴儿的哭闹被认为是一种与年龄相符的、暂时性的行为。他们真的控制不住自己,他们的父母通常也无能为力。
不只是婴儿,根据德国《联邦排放控制法》,婴幼儿和儿童制造的噪声对环境无害,在法律意义上并不被认为是噪声,而是属于自然声,因此不适用任何噪声管理条例。
当然,德国各地也曾发生过多起投诉儿童吵闹的案例,不过法律大都站在孩子和父母这一边:
其中金句频出,比如“公寓不是修道院,小孩也不能像小狗一样被拴着”“你不能指望有一个按钮,按下去就可以让孩子安静”……
德国社会对婴儿和儿童很包容还为父母提供各种便利
2018年,柏林一幢公寓楼里,有人因为邻居家14个月大女婴哭闹而报警。孩子的父母为此很生气,以孩子的名义写了一封公开信:
亲爱的邻居你们好!
我叫××,4月中旬搬来的。
我现在14个月大了,这两个星期刚开始走路。有的时候不怎么顺利(我想我的脚太大了),我会摔跤然后哭起来。有的时候我心情很糟糕,想大声喊出来。比如我一点也不喜欢换尿布,所以我才会发脾气。
不过,我对此一点也不担心,因为根据很多法律,我想叫多大声都可以!这几天实在太热了,妈妈特地打开了窗子,可不知怎的我还是觉得热,所以才哭闹的。
我有一个很漂亮的粉红色房间,欢迎你们来看看或者跟我玩,这样我就能领着你们参观了。
昨天那两个穿制服戴手枪的警察挺古怪的,我不明白他们为什么到我家来,还问那么奇怪的问题。
所以我想问问:在这个世界上,这座房子里,大家都是这么办事的吗?难道大家不愿意互相交流吗?
初来乍到,请多指教!
所以,即使是在喜欢清静的德国,也没人能剥夺婴儿哭闹的权利。每个人都是从婴儿过来的,然而有的人常常忘记这一点。
德国对婴儿和儿童非常友好和包容,同时尽可能地为他们的父母提供各种福利和便利,即使是在严肃的学术场合也不例外,不少会议和研讨会都可以提供小孩的托管服务。
我印象很深的是有一次,在慕尼黑参加一个大型国际会议,与会者超过1500人。其中一个妈妈,娃还不到一岁,在分会场报告中途突然大哭。她赶紧起身离席,把娃抱去门口哄。
不少人下意识地看过去,但很快又收回了目光。台上正在讲话的大佬会心一笑,随后若无其事地继续做报告;台下的听众会心一笑,随后若无其事地继续听报告。
宝宝还在断断续续地哭闹,妈妈怎么都哄不好,只好推门出去了;关上门,会议照常,所有人都不以为意。在这样宽松的环境下,无论是对婴儿还是新手父母来说,都会少一点压力,多一点从容吧。
文/桂玫尔(现居德国)
来源: 北京青年报
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