国有制和公有制的区别,国有制经济

国有制和公有制的区别，国有制经济

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国有制是国企吗

中国共识是经济治理正在出现一个新的时代”。在这种观点下已经回避了改革时代的逐步市场化有利于中国这种说法，在中国的国有经济中显得尤为正确，因为在其中发挥了重要作用。2012年至今似乎正在倒推市场导向的改革。没有什么比改革体制的努力更明显地停滞不前了。国有企业。不仅没有进展......但在某些方面它在倒退。反思国有经济的治理。改革正在逆转吗？迈向新的方向了吗？还是政策有更多的延续性？前辈比通常认为的要多？许多人认为，经济学”的定义特征是集中控制的增加。加强对国内外国有和非国有企业影响的力度据说已经将“中国公司”转变为标志的“新发展轨迹。一些学者认为，中国已经从国家过渡。资本转变为“大国资本主，在这种资本中，经济活动现在“由国家资本更直接地为生存服务。在公司级别上，已指示国有企业修订其公司章程，以澄清和正式

确立中国领导地位。总的来说，一些人将这些发展解读为信号。中国进入新改革时代”，其特点是党、国家和人民更加紧密地结合在一起。对国有企业的核心愿景令人惊讶。与上保持一致。在全球范围内实现国有企业的市场竞争力和国家控制所有权和海外扩张。对国有企业的治理依赖于既定的机制设计、干部管理制度和活动。虽然已经确实放大指挥和控制工具，这是渐进的方法的根本性转变。因此对国有经济的治理揭示了原有趋势的深化，而不是大规模的分歧。

国有制2.0。20世纪90年代末，中国国有经济的危机促使中国重新规划。国家所有制的形式和功能。许多国有企业负债累累，国有公司占几乎涵盖了所有国有银行的不良贷款。为了应对这些挑战，中国开始大刀阔斧地削减国有部门。成千上万的人中小型的国有企业被出售或允许破产。同时，进一步将国有所有权集中在少数大型、中央控制的国有企业中。这些“国家冠军”将在具有高度战略价值的行业巩固国家控制。引领中国公司进军全球市场。这种国家所有权2.0的愿景推动了国有企业的发展。自那时以来，决策一直如此试图通过重新设计国家所有权2.0来实现这一目标。负责管理国有资产的机构。2003年，它成立了国有资产监督管理委员会。由国务院国有资产监督管理委员会管理最初由中央拥有的189家国有企业组成的投资组合。国资委重新集中控制对国有企业的预算和利润

减免进行进一步整合，在战略上巩固国有资产。重要行业通过合并，并促进它们在国内外公开上市。股票市场。没有那样积极地利用干部管理制度，通过该制度控制着主要官员的职业生涯，以管理国有企业。只有14名高管被调离。从2002年到2012年，一个核心国有企业与另一个核心中央国有企业之间进行了领导层轮换。平均每年进行1.4次转移。在这些最大且最具战略重要性的核心中央国企中，大多数高层领导（55%）在卸任行政职务后直接退休。建设是国有企业的重要组成部分，尽管其重要性有所变化。治理在涉及“三大一高”问题上的决定权。“大型”——在国有企业董事会最终确定之前——已经在第 14 届三中全会期间确立。虽然董事会的设立和制度化及实施这一原则在不同公司之间有所不同。注重更广泛的党建努力，而不是有针对性的具体来说，他旨在通过以下措施

加强治理能力：继续推进时代的改革，以明确法规和使干部队伍专业化。还通过有针对性的运动试图解决国有企业内部的腐败问题。加强了建设活动。国企治理在后期开始失败。(2007-12). 国有企业资产的快速扩张、组织的复杂性和国际业务削弱了国资委有效监控它们的能力。公众对腐败的关注在国有经济中也开始崛起。许多国有企业在其核心产业之外开展业务。地区，以及它们在本已过热的城市房地产市场的参与进一步引发了激烈的争夺。公众批评。即使是利润丰厚的国有企业也很少向国家派发红利。最终发现它在“引导”那些变得更大、更强大的国有企业方面的能力很弱，比以往任何时候都更容易引起公众争议。仍然致力于国有制2.0的愿景。今天通过“一带一路”倡议激励国有企业在国际市场扩张：一个全球性的旨在增加中国和美国之间的贸易、投资和基础设施连接

的竞选活动。同时继续为国家战略提供指导和支持。先进制造业、人工智能、可再生能源和高科技产业等。高速铁路使用补贴和其他形式的政府援助。推动对于促进国有企业“精干健康”的政策，例如减少行政层级。并限制国有企业在房地产和其他非核心行业领域的活动，延续了之前的努力。集中国有制。采取了两管齐下的方法来加强对国家部门的控制。国资委的缺点变得明显，首先采取行动。削减其权力，并改革负责国企治理的机构。成立了全面深化改革领导小组。然后，成立经济体系小组的办公室，负责制定新政府的国有企业政策路线图。这种安排削弱了权力。国资委，以及其他相关机构，如国家发展和改革委员会。委员会（国家发改委）和财政部。2018年，国务院进一步削弱了国资委的监控职能，取消其监事会，并将其职能转移到其他部门。职责和人员移交给

国家审计局。第二，利用干部管理制度来加强对国有企业的控制。虽然国资委最初在早期被边缘化了，它在国有企业决策中的角色现在似乎复苏了，但定位更加清晰。现在只有一个人同时担任主任和书记。这是第一个五年计划期间，将19名核心央企领导人调任为其他央企的负责人。年平均传送率为3.8，而执政时期为1.4。还命令国有企业修订其公司章程，以明确并正式领导作用，并修订了以实现这一目标。最后，但最重要的是，在2013年发起了一场影响深远的反腐败，其中国有企业一直是一个主要焦点。

结论。对国有企业治理的对比分析表明，国有企业治理的逆转或偏离应该谨慎对待。虽然存在这两个时期之间有明显的差异，对这一领域的分析揭示了深化。控制，而不是果断地偏离过去的做法。使国有企业既市场化又法制化的目标是竞争性和对顺从性在两个是一致的。这种平衡已经转向服从市场竞争仍然是一个重要目标。而使用了与前任相同的治理机制——设计，即干部管理制度、同时更加依赖集中的指挥和控制工具。其他最近的研究也支持深化而非偏离的叙述。国有企业所占份额中国经济在近四分之一个世纪里一直保持着惊人的稳定，约为国内生产总值的百分比。这表明“国家进步”，根据整体国有部门定义。对私营经济的侵犯，尚未发生。此外，同时担任国企人数在个位数。实际上略低于峰值。这几乎没有揭示什么。证据表明，这些人在如何融方面存在分歧。

也没有私营部门的退出迹象很明显，最近的研究还发现，没有根本性的分歧。例如目前治理国有企业的方法显著偏离了在2013年第三次全会闭门会议上早期承诺给予“起决定性作用资源分配的市场化。 可以想象，即使不太可能，未来的国有企业在政策可能会再次转变，优先考虑符合市场纪律的要求。【未完待续】请继续关注下一期。

国有制银行

井田制是中国古代社会的一种重要土地制度，起源于商朝，并在西周时期达到成熟。这一制度不仅反映了当时的经济形态，也对后世的土地管理和社会结构产生了深远的影响。

一、井田制的基本概念

井田制的名称来源于其独特的土地分配方式。西周时期，由于道路和渠道的建设，土地被分割成方块，形状类似于“井”字，因此被称为“井田”。根据《谷梁传·宣公十五年》的记载，古代的“井田”制度是以“古者三百步为里”的标准来划分土地的。

在井田制下，土地属于周王所有，分配给庶民使用。具体而言，井田的管理分为公田和私田。公田是由庶民集体耕作的土地，通常位于井田的中央，而周边则是各家各户的私田。这样的分配方式旨在保证社会的稳定与生产的效率。

二、井田制的特点与功能

井田制的核心特点是土地的国有性和集体耕作。领主不得随意买卖或转让井田，庶民在使用井田的同时，需要向王室交纳一定的贡赋。这种制度的设计初衷是为了防止土地的过度集中，维护社会的公平与稳定。

井田制大致可以分为两种系统：一种是“八家为井而有公田”，即八户人家共同耕作公田，另一种是“九夫为井而无公田”，即九户人家各自拥有私田，但没有公田。这种制度在一定程度上促进了农业的发展和农村的集体合作。

三、井田制的衰落与影响

随着时间的推移，井田制逐渐瓦解，尤其是在春秋时期。铁制农具的普及和牛耕技术的推广，使得农业生产效率显著提高，个体农民的私有土地需求日益增加，导致了对井田制的挑战。此外，社会结构的变化和诸侯国之间的竞争，也使得这一制度难以维持。

尽管井田制在理论上是一个理想的土地管理制度，但由于缺乏足够的考古资料和实证研究，有学者认为井田制可能只是一种乌托邦式的理想，实际执行中可能并未严格落实。这也反映了古代社会在治理与实践之间的矛盾。

四、结语

井田制作为古代中国的一项重要土地制度，承载了社会经济的基本形态与治理理念。尽管它在历史长河中逐渐衰落，但其对土地国有观念和农业合作的影响，仍然在后世的土地管理和社会结构中留下了深刻的印记。通过对井田制的研究，我们不仅可以更好地理解古代中国的社会经济状况，也能反思现代社会在土地管理与公平分配方面的挑战与机遇。

国有制经济包括哪些

井田制，是中国上古时代的一种土地制度，因为土地阡陌纵横、齐整划一，因此叫做“井田”，甲骨文的“田”字就是如此演变而来。井田制在实质上是一种村社土地制，是原始社会原始公社土地的延续。因此，我们首先来先了解公社土地制度。

氏族时代，生产力水平低下，还没有产生私有产品。当时的一个氏族的成员就共同劳动，其产品平均平均分配，是一种其乐融融，平等和谐的社会。孔子将之称为“大同”，老子将之称为“小国寡民”，而现代学者称为“原始共产主义”或者“氏族公社”。公社土地的产品虽然是平均分配，但并非所有的产品都会分配，还需要留下一部分作为村社的祭祀、婚丧、战争等活动的公共开支。

随着生产力的发展，私有制开始出现，社会出现了阶级分化。一部分人成为了社会上层，也就是贵族。他们建立强大的公共权力，出现了国家组织。从此，人类进入了文明时代。贵族利用强大的国家权力开始向其他的氏族征收贡赋，也就产生了剥削关系。于是过去公社逐渐成为了村社，过去留作氏族公共事务开支的产品就会作为贡赋上交给贵族、国家。土地的性质发生了变化。

实际上，井田制就是这种村社制度的理想状态。根据《谷梁传》和《孟子》的记载，我们大概知道了“井田制”的内容。土地被分为了私田和公田两部分，理想中的公田大约占据九分之一。村社的成员必须先耕种公田，然后才能够耕种私田。公田的产品作为贵族的食禄，私田的产品分配给村民。文献中将这种贡赋方式叫做“助”或“借”，也就是“借民力于田”，实际上是一种劳役赋税。

方里而井，井九百亩。其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事——《孟子》

井田者，九百亩，公田居一。——《谷梁传》

井田制下的土地以最基本的村社为单位，名义上归属于国家、天子，所谓“普天之下，莫非王土”。周天子通过分封的形式，将这些土地分给诸侯，诸侯又分封给卿大夫，卿大夫分封给士。这样，就形成了层层的贵族。一个贵族以若干村社作为自己的食禄范围，成为社会的“寄生虫”。直到秦汉时期，这种残余依然存在，如“千户侯”“万户侯”等。

集体耕种

在井田制下，人民被分为了两部分。在村社从事生产的被称为“野人”，而在城市、食邑生存的贵族被称为“国人”。国人是国家的公民，具有参政、当兵、教育等权力和义务；而野人没有公民权，只负责生产。人们将这种制度称为“国野制”。

井田制，是一种集体耕种的制度，也就是《诗经》中的“千耦其耘”。集体耕作是生产力低下的产物。因为是集体耕种，使得村社基本就是一个血缘家族，小家庭的单位还没有完全独立而出。

春秋时期，生产力出现了巨大的进步。首先，生产工具上，出现了铁犁牛耕，大大增加了耕作的效率。过去用于祭祀的牛，开始成为田间的劳动力量。铁犁牛耕的出现，使得人们单家单户的耕作成为了可能。人们可以用铁农具开凿沟渠，修建水利工程，完成一系列的农业生产活动。另外，生产方式也进步了，出现了垄作法，这是当时世界上最先进的耕作方式。铁犁牛耕、垄作法的出现，推动了中国农业进入精耕细作阶段。

单家单户的生产具有可能后，一些人家就开始开垦更多的荒地，私田的数量大大增加了。由于春秋时期战乱不断，礼崩乐坏，公田的管理也逐渐松弛了。村社的居民也不愿意在公田上消耗精力，也就导致公田逐渐荒废了。《公羊传》何休注说：“民不肯尽力于公田。”

公田的荒废，对于国家的财政收入是一个很大的危机。一些诸侯国为了解决这个问题，开始改变过去的剥削方式，采取“履亩而税””，无论公田还是私田，一律按照土地数量征税。管仲在齐国推行“相地而衰征”，也就是按照土地的贫瘠好坏来确定征税的标准。此后，还有鲁国推行“初税亩”、“用田赋”，楚国推行“书土田”，秦国推行“初租禾”，郑国的“作丘赋”等。

诸侯国相继推行税收改革，是中国历史上的一件大事。它表明，国家开始承认土地的私有。于是，原本荒废的公田也无关紧要了。诸侯国甚至将公田分给黎民，以增加粮食产量。晋国的晋国韩氏、魏氏、赵氏等为了招来移民，收买民心，将土地分发给人们耕作，而不增加赋税，使得人们“归之如流水”。

战争，破坏着社会生产，但是又记载刺激社会的快速进步。井田制和国野制的废除，和战争有着密切的联系。春秋时期，王权衰落，礼崩乐坏，各诸侯上演了你争我斗的争霸战争。随着战争规模的不断扩大，战争次数的不断频繁，过去的军事制度已经不再满足战争的需求了。

根据《左传》记载，公元前645年，秦晋战于韩原，晋师惨败，晋惠公被俘。惠公重返晋国后，为了解决“兵甲尽矣”的危机局面，开始“作爰田”，随后又“作州兵”。“爰田”就是“辕田”，就是将土地私有化。“作州兵”，也就是要求野人当兵，先秦时期的“州”是乡下的意思。“作爰田”是给野人的优待，换取的让野人也当兵。这样，就改变了只有贵族当兵了传统，扩大了兵源。在此后的一百年时间里，晋国的军队从一军扩张到了六军，为晋国的霸业奠定了基础。

“作爰田”也就是国家层面肯定了私田的合法性，加速了井田制的瓦解。此后，诸侯各国都有类似的措施，如鲁国就“作丘甲。既然野人也加入了军队，各国就开始编户齐民，将野人纳入国家户口管理体系，野人正式成为了“国民”“公民”。

到了战国时期，列国之间的战争更加频繁，战争规模进一步扩大。于是，各国开始推行“农战政策”。所谓的“农战”就是在经济方面，将农业放在第一位，尽量增加国家的粮食、人口、赋税；在政治层面，将军事放在首位。农业发展和军事紧密结合，农业为军事提供物质基础，军事为农业提供保障。

在农战政策的推动下，列国不断招来移民、开辟荒地，以增加耕地面积。过去的井田制就成为了农战政策的阻碍，必须废除。为了增加农民开垦的动力和压力，国家一方面奖励农耕，重农抑商；另一方面颁布法令，强制要求大家族分家，于是一个个的小家庭出现了，集体耕作也就彻底演变为了个体耕作。

最早推行农战政策是魏国的李悝，随后商鞅在秦国推行，其他的诸侯国也或多或少地实行了。商鞅变法实行“废井田，开阡陌”，标志着盛行三代的土地国有制在法律上正式被废除了。当然，东方六国的变法并不彻底，井田制的残余还大量存在。到了秦始皇统一六国，“使黔首自实田”，核查全国的土地，统一征收“口赋”“田赋”等，使得土地私有制在全国推广开来。至此，井田制就基本退出了历史的舞台。

土地国有制的废除，土地私有制的确立，是社会发展的表现，也推动着社会的发展。此后的2000年，以土地私有制为基础，中国形成了精耕细作的小农经济，是中国传统农业的基本经济形态。这种经济长期推动了社会的进步，是国家赋税、徭役、军队的来源。

但是，土地私有制确立后，土地的兼并就成为了社会的大问题。《汉书·食货志》：“除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。” 土地的兼并，造成社会矛盾加剧，最终引发了农民起义，王朝崩溃。当另一个王朝建立后，又在人口大规模减少的情况下，重新分配土地。如此循环不断，使得中国古代社会发展缓慢。

国有制是什么意思

在《恩格斯致爱德华•伯恩施坦（1881年3月12日）》中恩格斯写道，“把国家对自由竞争的每一种干涉——保护关税、同业公会、烟草垄断、个别工业部门的国有化、海外贸易公司、皇家陶瓷厂——都叫做‘社会主义’，这纯粹是曼彻斯特的资产阶级为了私利而进行的捏造。对这种捏造我们应当加以批判，而不应当相信。如果我们相信它，并且根据它建立起一套理论，那末，只要提出下面的简单论据就会使这套理论连同它的前提一起破产，这种论据就是：这种所谓的社会主义不过是封建的反动，另一方面不过是榨取金钱的借口，而它的间接目的则是使尽可能多的无产者变成依赖国家的公务员和领养老金者，同时，除了一支有纪律的士兵和公务员大军以外，再组织一支类似的工人大军。在国家长官，而不是工厂监工的监视下举行强制性的选举——好一个美妙的社会主义！但是，如果相信资产阶级这一套连他们自己都不相信、而只是假装相信的说法，那就会得出结论：国家等于社会主义。”现在美国发生金融危机后，美国总统候选人麦凯恩将其竞争对手奥巴马的救市政策也称为“社会主义”。实际上，奥巴马的政策不过是大金融资本家榨取金钱的借口，并使得他们得到封建性地控制中小金融机构。另一方面，这里也表明，国有制不等于公有制。当然，作为工业封建主义的股份制更不是公有制。

本文节选自余斌老师《马克思恩格斯全集》第35卷的研读笔记。

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