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7月23日，朝阳分局对位于金盏乡黎各庄村一处垃圾黑中转站进行查处现场。图片由警方提供

中国网8月20日讯（记者 林伊人）8月20日，中国网记者从北京市公安局获悉，北京警方对“渣土车乱象”开展专项打击整治，从今年5月至今，破获非法倾倒垃圾刑事类案件17起，刑事拘留168人，有效地震慑了违法犯罪。

2020年5月1日，新版《北京市生活垃圾管理条例》正式实施，为保障全市垃圾分类工作有序推进，依托“昆仑 2020”专项行动，北京警方紧盯非法倾倒垃圾违法犯罪，会同城管委、城管执法、生态环境、交通等部门开展专项打击整治。从今年5月至今，北京警方捣毁黑中转站16处，取缔黑渣土场14处，移交行政机关联合惩戒违法车辆192辆、公司46家、工地19个。

一般情况下，“黑中转站”主要承接垃圾的收集、分拣、转运等功能，犯罪嫌疑人常假借仓储、养殖之名，向村、镇、企业、个人等包租闲置的厂房、大院，通过熟人介绍、张贴小广告、微信群内发布消息等方式招揽生意，按每车垃圾200-400元价格进行收费，对于运来的装饰装修、施工拆违等产生的混合垃圾，组织人工分拣出有价值的垃圾进行倒卖，剩下无法产生价值的垃圾则雇佣大型运输车司机定期运至北京远郊，甚至北京周边等地的偏僻地区非法倾倒。垃圾“黑中转站”往往不设置防尘防渗措施，收集垃圾既有建筑垃圾，还有生活垃圾，违规存放、分拣会对大气、土壤环境造成损害。

黑填埋场一般选在偏僻山区的废弃坑塘或未开发的空旷场地，以每车垃圾收取200-500元“倾倒费”，对于收取的垃圾，则不经过任何处理直接进行掩埋，或露天进行堆放，因这些垃圾中包含大量未经处理的有害垃圾，如温度计、灯管等含有重金属的物品，极易对土壤、水源等自然环境造成污染和破坏。

为有效净化本市道路交通通行环境，进一步提升渣土运输车辆通行秩序，依托市局“平安2号行动”，北京警方在全市范围开展渣土运输车交通违法整治集中攻坚行动，全面强化渣土运输车路面违法管控，实现了渣土运输车违法明显下降，通行秩序得到改观。据统计，8月1日以来，全市共现场处罚货车各类违法行为5.8万笔，同比提升30.3%；其中处罚渣土运输车各类违法行为3.4万笔，同比提升29.5%。

由于环境类犯罪区别于传统的刑事犯罪，其加害个体不会直接作用于个人，因此案件线索极少来自群众举报。警方呼吁广大市民群众，对此类违法犯罪线索积极拨打110或83061992举报。同时，警方提示，凡从事建筑生活垃圾运输的企业和个人，应严格按照相关法律法规到正规垃圾消纳场所进行处置，不得随意倾倒，如涉嫌违法犯罪，警方将坚决予以打击。

典型案例

2020年5月19日，顺义分局破获王某海等人非法倾倒垃圾污染环境案。经查，犯罪嫌疑人王某海（男，46岁）从姚某涵（男，26岁）手中租赁了顺义区李桥镇庄子营村一处占地面积约2200平方米的芦苇坑，后于今年4月底私自将此处设立为建筑、生活垃圾非法倾倒、填埋场所，并伙同姚某涵等人将大量未经处理的建筑、生活垃圾倾倒至该处进行填埋处置。经测算，该处窝点建筑垃圾混杂生活垃圾总量约5231立方米，预估处置费用约为155万余元。目前，该案22名涉案人员已因涉嫌污染环境罪被顺义警方依法采取刑事强制措施。

2020年7月23日，朝阳分局破获陈某红非法倾倒垃圾污染环境案。经查，犯罪嫌疑人陈某红（男，50岁）等人于今年4月份以来，利用金盏乡黎各庄村一处大院作为垃圾中转窝点，通过建立微信群散发消息的方式，招揽垃圾运输车辆，以每车180元至400元不等的价格收取运输车辆费用获利，并向该大院倾倒生活垃圾、建筑垃圾等。经初步勘验，现场非法囤积、未经处理的各类垃圾多达2390吨，经评估运输处置费用约为43万余元。目前，陈某红等52人已因涉嫌污染环境罪已被朝阳分局依法刑事拘留。

2020年8月3日，门头沟分局破获祁某非法倾倒垃圾破坏交通设施案。经查，2020年6月18日，犯罪嫌疑人祁某（男，34岁）在驾驶自卸载重货车通过西六环石门营收费站时，因装载的山皮土超载，未能驶入六环路。在掉头驶离时，车上约4至5吨的山皮土倾洒在距离收费站10米左右的匝道内，祁某因畏惧处罚，在未通报收费站工作人员，未采取防护措施的情况下驾车逃离现场，倾洒在路面的山皮土影响了道路使用功能，对来往车辆交通运输安全造成了极大隐患。目前，祁某因涉嫌破坏交通设施罪，已被门头沟分局依法刑事拘留。

2020年8月7日，房山分局破获非法倾倒垃圾污染环境案。经查，2020年4月，犯罪嫌疑人胡某（男，34岁）通过河北省涿州市某环保科技公司相关负责人胡某浩（男，42岁）、付某国（男，47岁），以每车收取1200元的价格，承揽了该公司生活垃圾焚烧、提炼废渣的清运业务。后胡某以每车1000元价格，将收取的废渣交由无处置资质的段某强（男，46岁）进行处理。经检测，现场倾倒的废渣中重金属铬含量超过了《土壤环境质量建设用地土壤风险管控标准》管制值，对人体健康存在不可接受风险。目前，胡某、胡某浩、付某国、王某繁、解某龙、范某发等6人已因涉嫌污染环境罪已被房山分局依法刑事拘留。

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记者/安房祖

编辑/石爱华 宋建华

▷在北京西南五环外存在大量黑渣土车

一个月前，北京丰台区王佐镇南宫路东段与顺源路之间的连接道路，突然被一堆建筑垃圾和渣土堵死，造成车辆无法通行。

不止一名目击者称，这些渣土来自两辆蓝色的渣土车，但由于渣土车车身太脏，无法看清牌照。附近居民证实，在这条路上夜间常有成群结队的渣土车穿梭，其中一些车辆会把渣土倾倒在路上。

2014年7月，为了规范渣土车的使用，北京市提出了《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》（以下简称《技术要求》），规定境内的施工现场应使用符合标准的渣土运输车辆。符合标准的新车密闭性更好，一律采用苹果绿的油漆涂装。从车辆外形上可以判断，这两辆随意倾倒渣土的车辆是不合要求的“黑渣土车”。

深一度记者暗访发现，黑渣土车隐匿在北京西南京周路一带，“黑渣土车”、“黑加油车”、“违规渣土场”形成了一条违规运输、消纳渣土的灰色产业链。

▷被倾倒着路边的建筑垃圾和渣土

北京西南五环外的京周路如今是“黑渣土车”的集中地，京周路位于107国道丰台区杜家坎至房山区良乡路段，沿途的赵辛店村成了黑渣土车集中的隐匿地之一。

11月中旬，深一度记者在赵辛店走访时发现，有十几辆“黑渣土车”停放在路边，多是蓝色的小型车，车窗处留有“专业拉渣土、土方回填”字样和联系电话，部分车辆悬挂河北牌照。

根据北京的《技术要求》，符合要求的渣土车车身为苹果绿，车头有“建筑垃圾运输”标志，车厢密闭，车辆都需符合排放标准，安装卫星定位系统，车辆信息可在市城管官方网站查询，同时所在渣土运输企业需获得北京市行政许可。而在赵辛店出没的渣土车，既没有“建筑垃圾运输”标志，也没有车厢密闭设施，

深一度记者以处理渣土为由，电话联系上了“黑渣土车”司机杜飞。杜飞40岁出头，平常就在渣土车不远的地方休息，一边等活儿，一边观察是否有城管来巡查。

当记者询问其是否有收渣土的手续时，杜飞显得不耐烦，“你管有没有手续呢，我把土给你拉走不就行了？”据杜飞透露，城管平常处理黑渣土车都要抓现行，他的车虽然挂着拉渣土的牌子，但原地停着，城管无法处罚。

杜飞是河北人，赵辛店周围停放的十多辆渣土车主都是他的老乡，2014年以前，杜飞和老乡在海淀五孔桥一带居住、拉活儿。2014年7月北京开始严查、整治黑渣土车后，他和老乡陆续转移到五环外。据杜飞估算，京周路两旁的村子里，隐匿着最少200辆黑渣土车。

京周路北岗洼路段，是黑渣土车的另一处集中地，集中在现场看到20余辆停在路边的黑渣土车，多为河北牌照的小型货车。黑渣土司机廖海就租住在北岗洼附近。

廖海介绍，黑渣土车司机大部分以老乡关系为基础抱团行动，大家平常一起拉运渣土，住处都很近。在北岗洼附近从事运输渣土的司机中，廖海的老乡有30多个。廖海说，只要有活干，他可以马上召集几十辆黑渣土车，甚至更多，“大型、小型的车都有”。

廖海介绍，往往一位老乡揽到活儿，大家都能跟着干，揽活儿的方式分为路边招揽、工地现场发放名片、网上招揽三种。

▷正在路上清运渣土和建筑垃圾的渣土车

北京周边的黑渣土车大致分为大型自卸货车和包括农用车在内的载重五吨的小型货车，其中多数车身涂为蓝色。

来自河北赤城的司机陈涛从2002年开始来北京开渣土车，2011年与老乡共同出资购买了一辆二手自卸大货车。2014年，北京市对渣土车进行规范后，陈涛的大货车不符合要求，无法挂靠正规渣土运输企业，一旦被发现就会受到处罚。之后，陈涛和很多大型渣土车司机一样，重新投资购买了小型自卸货车。“小车灵活，能从村中的小路穿行，避开执法检查，也不引人注意”。陈涛说，自2014年开小型车以来，他从没有被执法人员查扣过。

由于白天上路风险大，黑渣土车一般昼伏夜出，也有活儿急的时候，陈涛就遇到过一次，凭借对北京地形的熟悉，他成功在白天避开了检查。

今年3月，为了减少扬尘对大气的污染，丰台区严查施工现场和运输车辆遮盖问题，许多黑渣土车都不敢接活，大型车辆干脆不干了。那段时间，陈涛和几个老乡接过一单活儿，要求一天内清运太子峪附近工地170多方渣土，车少活多，他们也只能冒险白天干。为了躲避检查，车涛和老乡选择了一条穿村走巷的路线，5辆小型黑渣土车，往返4趟才运完。

黑渣土车司机杨臣，在北京从事渣土运输7年，记者见到他时，他正在北岗洼住地收拾车辆，准备夜里到看丹桥附近拉运渣土，一共60多方。

杨臣说，运输渣土按车计价，装载5方的小车，黑渣土车的运费850元，而正规渣土运输企业的价格是1100元。一些拆迁、装修、平整土地的小规模施工方，为了节省成本更愿意选择黑车。

“能超载，可以随意倾倒，是黑渣土车敢低价揽活儿的原因”，杨臣说，一辆载重五吨的黑渣土车，一般加高车厢后能拉八九吨。

杨臣透露，黑渣土车已经和工地方形成一种不成文的拉运规矩，如果黑渣土车在工地内被查，责任和罚款由工地方承担。出了工地，所有责任由黑渣土车自负，出现超载、无遮盖、闯红灯、随意倾倒渣土的情况，工地一概不用负责。其中，随意倾倒是黑渣土车主要的生财之道。

长期在长辛店一带揽活儿的黑渣土车司机崔凯透露，按照规定，渣土出了工地应该被送到渣土转运站或者渣土消纳场处理。处理一车5方的渣土，渣土消纳场收费700元左右，如果是大车，每车收费在1300-1400元之间。

从工地到渣土消纳场，黑渣土车司机有了可乘之机，如果渣土中途被倒掉，本应由工地支付给渣土转运站或渣土消纳场的处理费就装进了司机腰包，“为了挣钱，每个黑渣土车司机都会拼命想办法，将渣土在半路倒掉。”

丰台王佐地区的顺源路是一条连接良三路、南宫路、长青路、京周路的市政道路，目前还没有正式开通。该路一度成为黑渣土车随意倾倒的地点，为了防止黑渣土车驶入，道路管理部门只得采用隔离墩封堵，后又加派保安日夜守护。

​2014年7月1日开始实施的《技术要求》规定，新型建筑垃圾运输车（渣土车）均应安装北斗兼容车载终端。通过北京市建筑垃圾综合管理平台，可以掌握每辆渣土运输车的货厢棚布盖是否密闭、行驶的路线、货厢举升状态等信息，遇有异常情况会自动报警。平台监管人员一旦发现问题，可以对恶意违规行为进行取证和处罚。而黑渣土车选择没有监控的路段倾倒，很难被及时发现和查处。

▷被填满的黑渣土消纳场

如果渣土不能在途中被倾倒，低价处理渣土的违规渣土场就是黑渣土车司机们的最好选择。

黑渣土车司机孙万喜常年跟黑渣土场打交道，对里面的门道很清楚。孙万喜算过一笔账，目前，北京市的渣土基本都运到周边的廊坊、固安、涿州消纳，渣土消纳价格是每车350--400元（大货车），加上油费等成本，每车约合700多元。送到本地正规渣土收纳站，每车收费1300-1400元，如果送到本地黑渣土场，一车收费500元，比直接送到廊坊、固安等外地的消纳场还要便宜，因此黑渣土车在不能随意倒的情况下，都会将渣土送进黑渣土场。

孙万喜透露，黑渣土场一般在城乡结合部，多是地理位置偏僻的废弃鱼塘和盗采砂石留下的大坑。经营黑渣土场一般都有一定的人脉关系，能确保渣土车倾倒时不被阻拦。从2018年年底至2019年上半年，孙万喜一直在永合庄的黑渣土场处理渣土，“那里也是一处盗采砂石留下的大坑”。深一度记者实地探访发现，孙万喜所说的黑渣土场已经被渣土填满。

数据显示，北京每年产生上亿吨的渣土总量。今年5月，媒体曝光了北京20多家黑渣土场，而这些只是众多黑渣土场的一部分。

▷藏在丰台区王庄村南林地里的黑加油车

由于黑渣土车多由农用车改装而成，车况较差，加之手续不全，北京很多正规加油站都不会给黑渣土车加油。黑渣土车使用的燃油大部分由黑加油车提供，长久以来，双方形成了一种固定的依赖关系。

黑渣土车司机宋志才，驾驶的是一辆十轮自卸式黑渣土车，车龄已有13年，车况很差，且不符合排放标准，白天根本不敢上路，早在五六年前加油站就拒绝为其加油。他的渣土车所加柴油均来自黑加油车。

宋志才称，黑加油车不仅随叫随到，而且价格便宜。

通过宋志才，深一度记者联系上了黑加油车司机林昌。2018年以前，林昌一直住在永合庄，当时永合庄聚集了20多辆黑加油车，为大兴、房山、丰台一带的大货车、渣土车提供上门加油服务。去年10月，黑加油车据点被曝光，所有黑加油车被驱离，一些黑加油车司机因非法提供加油服务被公安机关拘留。现在，林昌与陌生人接触时十分警惕，只做熟人介绍的生意。

11月18日晚，深一度记者以黑渣土车车主的名义，和林昌约定在丰台长青路至京周路的路口加油。

临到约定时间，谨慎的林昌又将加油地点改在了附近的良三路，当记者赶到时，黑加油车刚刚给另一辆大货车加完油，双方用微信结账后，林昌称还将到去房山区阎村为其他车加油。

刚加完油的大货车司机姓胡，他找林昌的黑加油车加油已有3年时间，这一天，他加了300升零号柴油，每升5.45元，比加油站便宜1.25元。胡师傅坦言，虽然价格便宜，但这种油不好用，一箱油要少跑五六十公里。

据记者了解，加油车的柴油大部分来自外地小炼油厂。邯郸人张道春是一名黑加油车主，曾在2018年8月被执法人员抓获受到重罚。张道春透露，在北京从事黑加油车生意的人，大部分来自邯郸和邢台，黑加油车提供的柴油、汽油，大部分来自外地的小炼油厂，有专人从事小炼油厂柴油、汽油批发。他曾为40多辆黑渣土车长期提供燃油，黑渣土车和黑加油车相互依存的关系一直在暗地里存在着。

（文中杜飞、陈涛、林昌、张道春为化名）

本文由树木计划作者【北青深一度】创作，在今日头条独家首发，未经授权，不得转载。

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3月28日，北京青年报记者从北京市海淀区城管执法局获悉，为规范渣土运输秩序，遏制夜间违规运输行为，该局联合属地街镇执法队及市交通运输执法部门，多次开展夜间渣土车执法检查行动，重点查处无证运输、车身不洁、遗撒泄漏、未密闭覆盖等违法行为。今年以来，在渣土运输及泄漏遗撒方面共立案175起。

3月26日晚，海淀区城管执法局联合上地街道综合行政执法队以及北京市交通运输综合执法总队六支队等部门，在海淀区京新高速海淀段（北京体育大学附近）执法检查，通过“定点值守+动态巡查”相结合的方式，对过往渣土运输车辆进行逐一排查。执法人员重点核查车辆准运证件、电子运输单、密闭措施以及车身清洁情况。

检查过程中，执法人员发现一辆蓝色的渣土运输车辆的车轮以及车身侧后方被泥土厚厚地覆盖着，经调查询问得知，该渣土运输车辆在从工地出土前未使用车轮冲洗设备对车身进行冲洗。“现在车身上的渣土已经干透了，车辆在行驶过程中泥土会洒落在路面上，高速公路上车辆行驶速度很快，极易产生道路扬尘影响市容环境。”执法人员告诉违规渣土运输车辆司机，并现场开具了谈话通知书，要求其后续到属地执法队进行调查。

下一步，海淀区城管执法部门将持续深化渣土运输常态化治理，一方面加强夜间执法频次，另一方面推动与相关部门的信息共享，形成全链条监管合力。

文/北京青年报记者 王斌

（北京青年报客户端）

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新京报讯（记者 张静雅）12月18日，北京警方通报，近日，北京市公安局会同北京市交通委、城管委、规划和自然资源委、环保局、城市管理综合行政执法局，联合启动打击整治“渣土车乱象”集中行动，先后捣毁非法倾倒垃圾窝点5个，抓获黑渣土中转站经营人、渣土车驾驶人等相关涉案违法犯罪嫌疑人87名。

整治现场。警方供图

北京警方向新京报记者介绍，此次行动以全面摸清全市倾倒建筑垃圾基础数据为重点，围绕24家正规填埋消纳场、54家分拣处置场和112家资源化处置场开展实地督导检查。集中行动以来，累计查处渣土车交通违法行为1.3万起，同比提升12.6%。

此外，北京市公安局组织朝阳、海淀、大兴、房山公安分局围绕6条重点线索开展针对性研判分析，逐步摸清5个“黑中转站”“黑渣土场”运作模式、团伙组织结构和渣土车行驶规律等情况，组织220余名警力统一开展集中收网行动。现场抓获黑渣土中转站经营人、渣土车驾驶人等相关涉案违法犯罪嫌疑人87名。其中55名以涉嫌污染环境罪、非法经营罪、非法占用农用地罪被依法采取刑事拘留强制措施，查扣非法运输车30辆。

目前，北京市城管委等相关部门，正对涉案窝点垃圾物品分类、是否具有消纳场所资质、垃圾废弃物处置费用等情况进行核查、鉴定和评估。

编辑 潘佳锟 校对 李项玲

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