征迁和拆迁区别,征迁流程

法律普法百科 编辑:禹阳涵

征迁和拆迁区别,征迁流程

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征迁是什么意思

新华社合肥8月2日电(记者汪奥娜)由于纳入包河区大建设,大圩镇今年征迁任务仍然艰巨。有常在征迁一线的干部总结出了“三解”工作法——解决、解释、解气。展开来说就是,群众反映的问题,要尽全力解决,解决不了的耐心解释,解释了不听的想办法让人能解气。

征迁涉及到群众切身利益,群众的期望与现行政策之间有差距,就会有矛盾。

入户多了,我发现难拆的主要有三种情况,一种是在其他地方已经享受过安置政策的,还想再次安置;一种是正好被卡在政策范围之外的,不甘心无法安置;还有一种则是认为安置或补偿标准不达预期的。

实际情况是95%以上的村民很配合,针对剩下的不到5%的村民,各村会登记、分组,由几个村干部带队入户,一遍遍去磨。尤其难做通的户,项目又开工在即,由镇干部包保,定期汇报进度。

在征迁调度会上,常听干部们说“就高不就低”。意思是,在政策允许的范围内,能给老百姓的一定得给足,能为老百姓争取的争取到位。

一个村干部告诉我,曾有一个回迁户,符合祖居户的条件,但缺了“迁移证”,审核无法通过。村干部也跟着着急,在村里翻查原始资料,还是没有找到。后来村干部灵机一动,问他有没有当过兵或者参加过村里的民兵,然后到区武装部查询档案,还真的就找到了他那一批走兵的原始花名册,随即成功地解决了他的资料审核问题,最后他顺利地分到了房子。

做征迁工作,对基层干部的态度和能力的考验尤为明显,尽心尽力才管用。

在与征迁干部和群众的交流中,我越发感受到,越是涉及到群众利益的工作,越要求干部“懂规矩”——按规矩办事、吃透规章制度,这样才能为群众争取更大的利益,也才能更好地开展工作。

按规矩办事,是讲道理最有效的方式。比如关于“祖居户”的界定,有一个确定的时间点,在此之前迁出户口的都不算祖居户,不享受回迁安置。比如第一批回迁分房时,有一个确定的时间点(精确到小时),在此之前肚子里未出生的胎儿也算一个人头。

总有卡在政策范围之外的,但规矩定好了,对谁都一样,不留隐患。

而“解气”更是贯穿于大部分的交流中。不论群众的诉求是否真的合规,情绪需要发泄,这是人之常情,要充分理解。

但同时,我看到的工作现场,不都是剑拔弩张的氛围。有时气氛很微妙,要么全程在聊家常,要么说说笑笑。一位村干部告诉我,功在平常,平时为村民们多帮忙,到了关键时候,也就不会被故意为难了。

将心比心,把距离拉近,其实就是很多基层干部把群众工作做好的秘诀。

征迁赔偿标准

来源:交汇点新闻客户端

6月,徐州市云龙区大郭庄机场周边改造项目迈出重要一步。从3月17日召开片区征迁动员大会到6月3日签约期结束,合法住宅签约率达94.97%,如今,征迁工作已进入扫尾阶段,3000余户居民将实现出村进楼,片区征迁改造工作彰显出“云龙速度”。

聚焦民生,为百姓幸福加码

6月24日一大早,伴随着阵阵飞机轰鸣声,记者来到大郭庄机场周边改造项目征收指挥部,片区内的拆迁正在紧锣密鼓地进行。

大郭庄片区作为城中村,存在房屋老旧、道路狭窄、村庄建筑物布局凌乱、配套设施不完善、居住环境差、村内出行交通不便等问题,大郭庄机场的噪声污染更是困扰了居民几十年。

棚户区改造事关群众安居乐业。如今拆迁在即,3000余户居民要去哪里?徐州市委、市政府为大郭庄机场周边改造项目优选了翠屏山、骆驼山工业园、中医院北、塘访西4个安置地块。“工作人员都带着我们挨个去看了,条件不是好了一点半点!周边配套设施都有,以后出行、购物、就业、就医、上学等都非常方便,还是搬了好啊!” 大郭庄街道居民孔德新说。

下河头村村民王岩一家七口人挤在一栋破旧不堪的二层小楼里,门前只有一条200米长弯弯曲曲的狭窄小路,连车都开不进去。由于村庄没有排水系统,这里一到雨天就严重积水,但固执的他起初一直回避动迁人员。大郭庄街道办事处副书记、下河头社区党总支书记郭新建上门8次,为他讲透政策,算清经济账。有时一谈就是两三个小时。郭新建带着他4个安置地块挨个跑,翠屏山地块更是去了两次,终于在7月12日顺利签约。“只要让老百姓真真切切感受到未来的生活会变得多么美好,帮助他们把最关心的经济账算清楚,解开思想症结,大家都会接受这一变化。”

云龙区委书记朱明泉说:“要让片区征迁改造工作顺利进行,群众早日住上新房,就要有务实的态度、实干的作风、爱民的情怀,要把脚步丈量在百姓生活的空间里,为百姓解忧解困,为他们的幸福加码。”

锻炼干部,为征迁工作护航

大郭庄机场周边改造项目涉及大郭庄街道上河头、下河头、李庄3个村及骆驼山街道西郭庄村,自启动以来,云龙区委、区政府以“1356”工作布局为统揽,克服时间紧、任务重、涉及群众多等现实状况,坚持以人民为中心,依法征迁、阳光征迁、和谐征迁。

“这片区域人口多、诉求多元,很多村民‘故土难离’,为了打消村民顾虑,最大程度保障群众的利益,我们所有工作人员‘五加二’‘白加黑’连轴转,挨个上门,提供有温度的、人性化的服务。” 大郭庄街道党工委书记张振海说,“我们发挥社区党组织、党员中心户、网格群作用,带动群众积极配合征迁。”

有人对政策有顾虑,对动迁人员不信任,征迁指挥部就发放了9封《致征迁居民的一封信》共9万余份,回应村民关于安置地块、补偿方案等的疑问。同时,组织动迁人员反复入户,不厌其烦地做思想工作。

从4月份开始签约,郭新建的嗓子就一直嘶哑着。“话说太多了,每天都要接待100多名村民。”他笑道,“我每天从早上7点到晚上10点,不停地给他们介绍情况,看着他们从不理解、不支持到主动前来询问选房情况,这种态度的转变让我觉得自己的工作是有价值的。”

有孤老、残疾和重病患者,无法到指挥部现场咨询政策、办理业务,工作人员就服务到家、到病床前。征迁指挥部法务组、协议组、司法调解组等工作人员上门、上医院服务,帮助村民算账、选房、办手续,跟群众拉家常,帮群众搬东西,为群众找房子,带群众去银行,让村民感受到党和政府的温暖。

“人都会将心比心,我们让群众感受到温度,工作自然就有速度。”朱明泉说,“我们的最终目的不仅仅是片区征迁改造,更重要的是做好片区征迁改造后的服务工作,解决老百姓的后顾之忧,真正让他们的生活提高品质。”

功能集聚,为城市建设添彩

2017年6月,国务院批复徐州市城市总体规划,确立了徐州淮海经济区中心城市的定位。大郭庄片区承担了打造成城市中央活力区、新老城区双心之间的重要极核、淮海经济区区域性中心城市功能集聚区的重任。

大郭庄及周边地区,约14.95平方公里,重点片区城市设计为其核心区约5平方公里,是徐州现版城市总规中心城区范围内的“留白地区”,是徐州推动高质量发展的重要阵地。

“大郭庄片区处在新老城区之间,按照徐州‘东进南扩、北优西融’的发展方向,大郭庄的位置将处于徐州市区的几何中心。”徐州市自然资源和规划局副局长张可远介绍,他们将充分利用好、发挥好该区域在衔接新老城区、承载中心城市重要功能、疏解交通压力、拓展城市发展空间、释放空域提高周边土地综合利用效率等方面的作用。

“我们遵循自然天地格局,以大生态、大格局引领大未来的思路,重点考虑该片区的地域文脉延续、山水特征融合、功能联动、交通衔接、风廊构建、水系连通、核心及门户地段空间打造等多方面的重塑与优化。” 张可远说。

“立足新时代,面向新未来”。大郭庄片区征迁折射着城市蝶变。百姓将实现自己的幸福安居梦,徐州将从新老城区的“双心”时代迈向“一核双心”的宏伟新局。

本报记者 何莹子

本报通讯员 李思璇

征迁办

封面新闻记者 谢杰

这两天,四川南充嘉陵区,一段村道的水泥路面被男子“偷盗”引发关注,网友直呼“太离谱”!

这是一条怎样的路,被偷走给居民带来影响了吗?8月17日,封面新闻记者进行实地踏访。

被挖路段,图中红线所示位置。(摄影:李兴罡)

男子把路偷了,网友直呼“太离谱”

“警察同志,我们这的水泥路不见了,你们快来看看吧......”

8月初,四川南充嘉陵公安刑侦大队接警,有群众称村旁的一段水泥公路,不翼而飞。

民警现场勘查后展开调查,追踪到犯罪嫌疑人张某,张某对偷走路面的事情供认不讳,称已当作“二手”沙石材料售卖。目前,张某已被嘉陵公安分局依法刑事拘留。

“偷路”的这一离奇事件被报道后,引发热烈关注和讨论。网友们直呼“太离谱”“没想到”,并疑惑“这路有这么稀奇,为啥被人惦记上?”

被偷路100多米长 路面黄土裸露

被偷走的水泥路黄土裸露。(摄影:李兴罡)

8月17日下午,封面新闻记者前往四川省南充市嘉陵区河西镇指南村现场探访。

该路段位于嘉陵区河西工业园不远处。从地图上看,这是一条紧邻嘉陵区河西大道三段的一段村道,村道另一头连通指南路,总长约400米左右。

被偷挖的路段约120米左右,因水泥路面被挖,现场一片狼藉,一些零星的水泥块散落路旁,水泥块超过20公分厚。

整个村十年前已整体征迁

征迁后,一座百年老房旁的田地多已抛荒。(摄影:李兴罡)

“因纳入化工园区,十年前有1000多人的指南村已经整体征迁。”在园区干活的孙师傅路过现场,听到偷盗水泥路面的张某已被刑拘,有点惊讶。孙师傅家住隔壁村,全村也同时搬迁。

指南村里,几户搬迁后闲不住的村民,最近两年又回来将闲置的田地耕种。“想种多宽都可以,没人干涉。”

据村民介绍,包括被挖的整条马路,最早是村里搞河沙的老板自掏腰包建设和硬化。大概在2010年,村里重新硬化,并加厚了路面。

“因为两头都可以进村,路挖了之后进出影响不大。”有村民称,整体搬迁后,很多房屋已拆除,土地收归政府,包括那条村道。至于张某为啥要挖它,有村民说他“是费力不讨好,而且还值不了几个钱”。

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征迁办属于哪个部门管理

来源:大律师网

拆迁是指取得拆迁许可的单位,根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。拆迁都是有一定的流程的,那么一般房屋拆迁流程是怎样的?请看下文。

一般房屋拆迁流程是怎样的?

第一个阶段叫暂停公示。

由建设主管部门颁发一个文件,要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程,这就是暂停公示,需要在有关的场合进行公告,公示期不能超过一年。

第二个步骤是入户调查评估。

在确定拆迁范围之后,拆迁人要办一些有关的手续、文件,一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件,那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。在此之后就可以进行拆迁的工作了。拆迁工作的第一步是先入户调查,即到现场一户一户的调查。通常入户调查是几个单位同时去,包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。拆迁公司是进行人口、户口调查;而评估公司是评估的现场勘查,按照评估规则进行拍照和记录。

第三个步骤是内业计算。

实际就是评估公司进行内业输机和数据测算,根据外业调查的资料数据进行初步测算,算出一个大致的初步评估价格。

第四步是制定拆迁实施方案。

拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算,了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱,编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案,是货币补偿还是实物补偿,货币补偿需要耗资多少,补偿资金的筹措方式等。

第五个步骤是申请拆迁许可证。

拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料,包括拆迁实施方案、规划文件等,去建委(房管局)申请《拆迁许可证》。

第六个步骤是发布拆迁公告。

就是声明此次拆迁行为即将开始。一般发布拆迁公告的同时,要把《拆迁许可证》公开张贴出来,以说明拆迁行为的合法性和时间安排。

第七个步骤是出一个正式的评估报告。

这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告,一般是每一个被拆迁人都出一份报告,正式报告需要评估机构正式签字盖章。

第八个步骤是送达拆迁评估报告。

送达的方式有当面送达,也有邮递的方式。

一般拆迁的法律规定

1、拆迁人申领房屋拆迁许可证时,应当按照《条例》规定提供有关资料,其中拆迁计划和拆迁方案应当明确下列事项:

(1)建设项目的基本情况;

(2)拆迁范围、拆迁方式、搬迁所需时间、拆迁期限;

(3)被拆迁房屋状况;

(4)预计实行货币补偿和产权调换补偿的面积,补偿安置资金概算;

(5)可提供的拆迁安置周转用房的数量、标准和地点;

(6)拆迁范围内按规定应予保留的房屋、绿地及其他设施的保护措施。

补偿安置资金应当专户存储。拆迁人应当与房屋拆迁管理部门、金融机构签订拆迁补偿安置资金支付协议。支付协议应当载明房屋拆迁管理部门对支付补偿安置资金负有监督职责。

2、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应当发布房屋拆迁公告,公告应当载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围和批准的搬迁期限、拆迁期限、拆迁许可证号等。房屋拆迁公告应当在被拆迁区域内张贴;延长拆迁期限的项目,应当重新发布拆迁公告。

3、房屋拆迁管理部门不得以任何方式为拆迁当事人指定拆迁代理、房屋拆除和拆迁评估单位。

4、房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工企业承担,简易和单层房屋除外。

5、拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋,在建工程应当停止建设。拆迁人可以向公证机关办理证据保全。

6、被拆迁人在拆迁范围确定前,有下列行为之一的,应当在公告的搬迁期内,向有关部门申请办理相关手续:

(1)未经城市规划、土地等行政主管部门许可改变房屋规划用地性质的;

(2)改变房屋建筑面积、权益状况等,未按规定办理房屋权属变更登记的;

(3)未按规定将房屋租赁合同登记备案的。

对符合规定条件的,有关部门应当予以批准并办理变更、备案登记手续。拆迁人应当按照变更、备案登记后的房屋状况予以补偿。

7、拆迁当事人在拆迁公告批准的搬迁期限内达不成补偿安置协议的,自搬迁期限届满之日起至拆迁期限届满之日前,经当事人申请由发放房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门裁决。

拆迁裁决应当公开进行。

房屋拆迁管理部门与拆迁人、拆迁单位有隶属关系或者利害关系的,不得裁决;房屋拆迁管理部门违反《条例》规定作为拆迁人的,裁决无效。当事人可以向上级房屋拆迁主管部门申请裁决。

8、拆迁人及其他有关单位,不得在拆迁公告批准的搬迁期限内对尚未搬迁完毕的同一建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除,不得对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热,或者实施其他行为,妨碍被拆迁人正常生活。

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