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一、什么是框架协议采购?
简单来说,框架协议采购就是采购方提前通过公开招标,筛选出一批符合资质的供应商,签订一份 “框架协议”,约定好商品或服务的技术标准、价格范围和服务要求。之后,当采购方需要零星采购时,无需重复招标,直接从 “入围名单” 中选择供应商下单即可。这种模式尤其适合频繁、小额的采购需求,比如企业日常办公用品、车辆维修保养等。
二、框架协议采购何时诞生?
框架协议采购的正式 “出道” 要追溯到 2022 年。财政部当年发布的《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部 110 号令),为这种采购方式提供了法律依据。不过,其雏形早在 20 世纪 80 年代就已出现 —— 当时我国推行的 “框架协议招标”,主要用于企业集团或政府采购中重复、零星的货物采购。
三、国企、民企都能用吗?
虽然是政府采购里的,但是我们可以参考执行哦!框架协议采购适用于所有符合条件的采购主体。对于国企来说,尤其适合集中采购目录内的高频小额项目,比如公务用车保险、加油服务等;民企则可以用于供应链管理,比如长期合作的原材料供应商筛选。不过需注意:框架协议≠长期垄断,入围供应商需定期接受考核,且采购方仍可根据需求灵活选择。
四、操作流程全解析,三步搞定!
第一阶段:公开征集供应商采购方发布招标公告,明确采购需求(如服务内容、质量标准、价格上限等)。供应商提交投标文件,通过资格审查和综合评分后,确定 “入围名单”(可能有多家供应商)。签订框架协议,约定有效期内的合作规则。第二阶段:按需下单采购方在入围名单中自主选择供应商,按协议价格签订具体合同。若价格波动较大,协议可约定调价机制(如参考市场指数)。动态管理与优化定期评估供应商服务质量,淘汰不合格者,补充新供应商。部分地区已探索 “区域联动采购”,打破行政壁垒,联合多个市县共同征集供应商,进一步降低成本。五、优势在哪?为何被疯狂点赞?
省钱:集中议价降低单价;
省时:省去重复招标流程,小额采购最快当天完成;
透明:全流程电子化,从招标到合同签订可追溯,杜绝暗箱操作;
灵活:供应商竞争上岗,采购方按需选择,避免 “一刀切”;
这就是框架协议哦!赶紧用起来吧!欢迎关注、点赞、收藏哦!
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站在咖啡机旁等待的十分钟里,同事小张第三次向我倒苦水:"上周签的采购协议又出问题了,供应商说我们验收标准没写清楚。"他的马克杯在台面上轻轻磕碰,杯底残留的咖啡渍就像合同漏洞般顽固难除。这样的场景在商务往来中并不鲜见,当我们把合同视为冰冷的法律文书时,往往忽略了它本质上是一份关系说明书,承载着商业伙伴对未来合作的共同想象。
清晰定位合作坐标系
任何合同都始于准确的主体定位,这如同在电子地图上输入起点与终点。采购方与供应方需要完整呈现营业执照信息,特别注意核对统一社会信用代码的每个数字。曾有企业因将供方名称中的"科技"误写为"科枝",导致后续维权陷入被动。对于涉及特殊行业的采购,还需特别注明资质证书编号,就像医生接诊前必须确认执业资格。
标的物描述的颗粒度艺术
描述采购物品时容易陷入两个极端:要么笼统如"办公用品若干",要么繁琐如产品说明书。理想的标的物条款应当像博物馆展品标签,既有清晰的规格参数,又保留必要的弹性空间。例如采购定制设备时,除标注基础型号外,可补充"含模块化扩展接口3组,兼容甲方现有系统版本V2.0以上"这类动态描述,为技术迭代预留接口。
价格条款的透明金字塔
总价数字背后需要搭建清晰的价格结构。将物流费用、税费承担、支付节点等要素分层呈现,如同制作千层蛋糕时明确每层原料配比。建议采用"基础采购价+浮动调节机制"的组合模式,比如大宗商品采购可约定"当铜期货价格波动超过5%时启动价格重议程序"。这种设计既保持合作稳定性,又赋予必要的市场应变能力。
交付验收的时空交响曲
交付条款需要精确到物流环节的毛细血管,建议采用"门到门"的立体化约定。某建材公司曾在合同中简单标注"货到付款",结果供应商将货物卸在厂区外围道路,产生额外搬运费用。理想的交付条款应包含运输方式、装卸责任、签收流程等细节,如同导演在分镜脚本里标注每个机位移动轨迹。
违约责任的温度刻度
设置违约责任时要兼顾威慑力与修复性,避免写成冰冷的惩罚清单。可采用阶梯式违约金机制:首次延迟交货按日息0.03%计,累计三次后启动供应商替换程序。这种设计如同汽车安全带,既产生约束力,又给予适度缓冲空间。某医疗器械采购合同特别约定"质量问题导致医院停诊,供应商需派驻工程师24小时驻场",将经济损失转化为服务补救。
争议解决的多元入口
约定争议解决方式时,不妨设置多级处理通道。初级争议由双方项目经理协商,中级问题提交技术委员会,重大分歧再启动仲裁程序。这种分层机制如同医院的分诊制度,既能快速处理常见问题,又不影响重大事项的专业处置。某跨国采购合同甚至设置"调解冷静期",约定每月第三个周五为固定沟通日,有效避免了矛盾升级。
保密条款的信息护城河
在数字化采购场景中,保密条款需要覆盖数据安全维度。除传统保密信息外,应特别注明交易数据、系统对接参数、算法模型等数字资产的保护要求。某智能设备采购合同创新性约定"双方共享的测试数据需进行双向脱敏处理",既保障合作深度,又筑牢信息安全防线。
当夕阳透过会议室玻璃在合同文本上投下菱形光斑,法务总监总会提醒新人:"每个条款都是合作关系的毛细血管。"优质的采购合同不应成为谈判桌上的角力场,而应化作商业合作的连接器。那些精心设计的弹性条款、充满智慧的解决方案,最终都会转化为供应链上的信任红利。就像精密的钟表需要每个齿轮的默契配合,完善的合同要素正是商业文明运转的无声乐章。
最简单的采购合同范本质保金
框架协议采购是2022年《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)确立的,继公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源六种采购方式后的第七种法定采购方式。
大家好!我是方烨,一位有十五年评标专家背景与十二年投标实战经验的老标兵,始终不懈地投身于政采招投标领域,不断地思考、实践与总结。
框架协议采购是针对多频次、小额零星采购场景的专项优化,与传统的采购方式的主要区别在于:
程序分离:具有明显的两阶段特征,第一阶段由集采机构或主管预算单位确定入围供应商并订立框架协议;第二阶段由采购人在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。
供应商范围:可产生一名或多名入围供应商,而采用其他采购方式,一个采购包一般只能确定一名中标(成交)供应商,能避免单一中标导致的竞争不足。
适用范围:在集中采购目录内,以及与之配套的必要耗材、配件等,属于小额零星采购的;集采目录外的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务;集采目录外,为服务对象提供服务的跨部门政府购买服务等。
框架协议采购主要替代了传统政府采购中的协议供货与定点采购两种模式:
协议供货原为集中采购的实现方式,缺乏法定采购方式的法律依据。其操作存在两阶段不规范问题:
第一阶段:采用类似资格入库方式确定供应商,未形成有效竞争;
第二阶段:合同授予程序缺失,易导致二次公关、市场分割及价格虚高。
框架协议采购通过两阶段规范化程序(公开征集+入围规则)取代协议供货,强化竞争约束。
定点采购原用于通用设备和服务采购(如车辆维修、办公耗材),存在以下弊端:
垄断风险:长期固定供应商易形成价格和服务僵化,后续耗材价格失控;
时效性差:一年一次招标无法适应市场变化,采购量波动影响供应商积极性。
框架协议采购通过动态管理(封闭式/开放式协议)和电子化平台,实现供应商灵活调整及价格透明化。
原通过电子商城实施的协议供货、定点采购项目转为框架协议采购,而电子卖场的小额零星采购仍保留。框架协议采购强调标的明确性和竞争前置性,避免电子商城因无实际需求导致的供应商资格库问题。
因此,框架协议采购通过法定程序革新,解决了协议供货和定点采购的合规性缺陷与效率问题,成为小额高频采购场景的核心工具。
最简单的采购合同通用版
采购订单和采购合同的管理是采购管理中的重要内容,一般企业在确定了需要量和供应商之后,就会向供应商发出采购订单,以作为日后双方订约合同的一个依据。
而采购合同是在双方协商取得一致的基础上所签订的一种经济合同。 可以说采购订单和采购合同都是采购流程中的重要环节,这一环节的优劣将会直接影响到采购的作业流程是否顺利。
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