一、虚开火化证是不是诈骗行为
虚开火化证的行为可能构成诈骗行为。判断是否构成诈骗，关键在于行为人主观上是否具有非法占有目的，客观上是否实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，且该行为使被害人基于错误认识而处分财产，进而遭受财产损失。
若虚开火化证是为了骗取相关机构或个人的钱财，比如骗取丧葬费、抚恤金等福利费用，通过虚构人员已火化这一事实，导致相关部门或个人信以为真并发放款项，符合诈骗的构成要件，可认定为诈骗行为。
不过，若虚开火化证并非出于非法占有财产目的，而是出于其他不当意图，比如为了某种不合理的目的制造虚假证明，但未涉及骗取财物，虽不构成诈骗行为，但这种伪造证明文件的行为本身可能违反治安管理规定甚至构成其他犯罪，如伪造国家机关公文、证件罪等。具体要根据实际情况及相关证据，综合判断行为的性质及法律责任。
二、诈骗如何成立诈骗罪
诈骗罪的成立需满足以下几个关键要素：
第一，存在欺诈行为。即犯罪人故意虚构事实或隐瞒真相，通过编造虚假情况、歪曲事实等方式，使被害人产生错误认识。例如虚构自己有特殊人脉能帮被害人办事，实则根本没有能力。
第二，被害人基于错误认识而处分财产。这要求被害人在被欺诈后，因错误认知而主动将财产交付给犯罪人。比如，因相信对方编造的投资项目，而把钱转给对方用于所谓投资。
第三，犯罪人具有非法占有目的。犯罪人实施欺诈行为的根本目的是非法获取被害人的财产，将其据为己有或使第三方非法受益，并非暂时借用等正当意图。
第四，被害人遭受财产损失。欺诈行为与被害人财产损失之间存在直接因果关系，即由于犯罪人的欺诈，导致被害人财产权益受损，损失达到一定数额标准。一般各地根据经济发展情况，对诈骗罪的入罪数额有明确规定。当以上要素同时具备，即可认定成立诈骗罪。
三、诈骗1000万判几年
诈骗1000万属于数额特别巨大。根据刑法规定，诈骗公私财物，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
具体量刑时，法院会综合多方面因素判定。一方面会考量犯罪嫌疑人的犯罪手段、方式，比如是否通过虚构事实、隐瞒真相等行为实施诈骗。另一方面会考虑犯罪嫌疑人在犯罪中的作用，是主犯还是从犯。若犯罪嫌疑人存在自首、立功、如实供述等从轻处罚情节，或者有积极退赃、退赔，取得被害人谅解等情形，量刑时可能会适当从轻。若犯罪嫌疑人有累犯等从重处罚情节，量刑则可能会加重。一般情况下，诈骗1000万大概率会在十年以上有期徒刑直至无期徒刑幅度内量刑。
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