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广安邻水县
来源：【四川新闻网】
四川新闻网-首屏新闻记者 游伍琼
5月14日，广安市邻水县召开领导干部大会。会议宣读了四川省委、广安市委决定：石国平同志任中共广安市邻水县委书记；免去黄永鸿中共广安市邻水县委书记、常委、委员职务。
编辑：游伍琼
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据广安市纪委监委消息：
日前，经邻水县委批准，邻水县纪委监委对邻水县鼎屏镇原党委副书记、镇长黄小龙严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，黄小龙理想信念丧失，纪法意识淡薄，无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金；不正确履行职责，违规办理征地拆迁事项；违反生活纪律；利用职务上的便利，侵吞国有资金，数额较大；将公权力沦为谋取个人私利的工具，为他人在拆迁安置、项目承揽、资金拨付、职务调整等方面谋取利益并收受财物，数额巨大。
黄小龙严重违反党的纪律和国家法律法规，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经邻水县纪委常委会会议研究并报邻水县委批准，决定给予黄小龙开除党籍处分；由邻水县监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
潇湘晨报综合
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在四川的县域版图中，邻水县的独特性在于其复杂的认同感纠葛。这个幅员面积 1919 平方公里、人口 103 万的川东县城，因历史沿革、地理阻隔与经济联动的多重因素，形成了对上级行政区广安的特殊心理距离，甚至被民间赋予 “四川最叛逆县城” 的标签。这种看似 “离经叛道” 的区域认同，实则是行政区划调整与经济地理现实碰撞的产物。
图片源于网络
邻水的行政归属变迁史堪称四川县域演变的缩影。自民国以来，其隶属关系历经五次重大调整：1914 年属顺庆府（今南充），1950 年划入大竹专区，1953 年改属达县专区（今达州），1993 年随广安地区设立划归广安，1998 年广安撤地设市后成为其下辖县。短短 80 年间，邻水的 “上级” 更迭达 4 个地级市，平均每 20 年更换一次行政归属，这种频繁变动削弱了区域认同感的累积。相较之下，广安作为地级市的历史仅 30 年，而邻水归入其管辖的时间更短，仅占县域历史的 37.5%，这种 “短辖属、长游离” 的状态，为认同感缺失埋下伏笔。
华蓥山脉的天然阻隔，在物理空间与心理层面双重塑造了邻水的归属倾向。这座平均海拔 1700 米的山脉横亘于邻水与广安城区之间，形成天然屏障 —— 邻水县城至广安城区的公路里程达 90 公里，需穿越 3 条隧道，而到重庆渝北区仅 50 公里，车程缩短一半。在交通不便的年代，这种地理距离直接影响经济联系：1980 年代，邻水 90% 的日用工业品经重庆江北码头转运，而与广安的物资交流占比不足 10%。语言和习俗成为地理影响的延伸，邻水方言属西南官话成渝片，与重庆方言相似度达 92%，而与广安方言存在 15% 的词汇差异；饮食上，邻水人日均消费辣椒 25 克，接近重庆水平，比广安高 8 克，这种生活习惯的趋同，强化了对重庆的心理认同。
交通资源分配的历史争议，进一步激化了邻水与广安的张力。2010 年兰渝铁路规划阶段，邻水曾争取线路经县城设站，但最终线路北移 15 公里至广安枣山园区，导致邻水失去首条过境高铁。该事件引发持续三年的民间诉求，2013 年万人聚集县城广场表达诉求，成为当年四川最受关注的公共事件之一。数据显示，兰渝铁路通车后，广安城区 GDP 年均增速比邻水高 1.2 个百分点，而邻水规上工业企业数量年均减少 3.5 家，形成 “铁路红利倒挂” 现象。这种资源分配的落差，使得邻水民间形成 “广安拿走邻水铁路” 的集体认知，进一步削弱行政认同感。
经济现实则推动邻水主动向重庆靠拢。2023 年统计显示，邻水规上工业企业中 70% 来自重庆产业转移，包括庆隆摩托、银钢科技等龙头企业，形成汽摩零部件、电子信息两大产业集群，年产值达 280 亿元，占全县工业的 68%；80% 的工业产品通过渝邻高速销往重庆，年货运量达 1200 万吨，是销往广安的 18 倍。更深入的联动体现在产业链分工：邻水的裕罗电子为重庆长安汽车供应线束，年配套量达 500 万套，占长安汽车西南基地需求的 70%；海丰和锐有限公司利用重庆的天然气资源，建成西南最大的甲醛生产基地，年产能达 50 万吨，90% 供应重庆化工园区。这种 “原料来自重庆、生产在邻水、产品返销重庆” 的模式，使邻水实质成为重庆产业链的延伸环节。
2023 年重庆都市圈规划获批，邻水与广安全域纳入辐射范围，这种政策赋能加速了区域融合。渝邻快速通道改造工程竣工后，两地通勤时间压缩至 40 分钟，重庆轨道交通 14 号线东延至邻水的前期工作启动，规划设置 3 个站点；教育领域，重庆医科大学附属儿童医院在邻水设立分院，年接诊量达 12 万人次，占邻水儿童就医量的 45%；社保方面，邻水参保人员在重庆就医直接结算率达 82%，高于省内其他县市。这些现实联结，使邻水民间流传 “医保刷重庆、快递填重庆、买房选重庆” 的说法，2023 年邻水居民在重庆购房达 1200 套，占新房销售的 35%。
邻水的 “叛逆” 本质上是经济地理对行政壁垒的突破。当 70% 的企业投资、80% 的产品销售、90% 的生活关联都指向重庆时，行政区划的层级关系显得日益模糊。这种现象并非孤例，在长三角的昆山、珠三角的顺德也曾出现，但邻水的特殊性在于其地处西部欠发达地区，这种 “跨行政区认同” 更凸显市场经济的内在张力。2023 年全国县域经济论坛上，邻水案例被列为 “行政区划与经济现实矛盾” 的典型样本，引发关于 “省管县” 改革的讨论 —— 或许正如当地学者所言：“不是邻水背离广安，而是市场的手在重新绘制经济地图。”
站在华蓥山顶俯瞰，邻水县城的高楼群与重庆渝北的建筑群在雾霭中若隐若现，G65 包茂高速上悬挂渝 A 牌照的车辆占比达 47%。这座被戏称 “最叛逆” 的县城，用 70% 的重庆投资、80% 的重庆市场，书写着中国县域发展的另一种可能 —— 当行政隶属与经济逻辑发生冲突，地理的接近性与市场的效率原则，终将推动区域协作突破体制壁垒。邻水的故事提醒我们：在中国式现代化进程中，经济要素的流动从来不受行政区划的束缚，而那些看似 “叛逆” 的选择，或许正是区域协调发展的先声。
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5月14日，广安市邻水县召开领导干部大会。
会议宣读了四川省委、广安市委决定：
石国平同志任中共邻水县委书记；
免去黄永鸿中共邻水县委书记、常委、委员职务。
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