一、土地征收后不建设村民可以回收吗
土地征收后不建设，村民能否回收需分情况判断。
根据相关法律规定，国家征收土地是基于公共利益的需要，征收程序合法完成后，土地所有权由集体所有转变为国家所有。若征收方在获得土地后，未按照规定用途和时间进行开发建设，闲置时间达到一定标准，可按照不同情况处理。
若闲置时间满一年未动工开发，市、县国土资源主管部门会征缴土地闲置费。当闲置时间满两年，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用权。这种情况下，收回的土地属于国有性质，通常不会直接交回给原村集体。不过，在一些特定情形中，地方政府会综合考虑各方面因素，在后续土地利用等环节，给予原村集体一定的优惠政策或参与机会。
如果征收程序本身存在违法违规行为，例如未履行合法审批手续、未给予合理补偿等，村民可以通过法律途径，要求确认征收行为无效，从而有可能使土地恢复到征收前状态，实现回收土地的目的。
二、征收的土地后还能继续种植吗
土地被征收后，通常不能继续种植。土地征收是国家为公共利益需要，依法将集体所有土地转为国有土地的行为。自征收行为生效起，土地所有权发生转移，原土地使用者不再拥有土地使用权。
征收完成且完成补偿安置等程序后，土地管理部门会根据规划对土地进行相应处置。若继续种植，可能面临以下问题：一是可能违反相关法律法规和征收协议约定，因为征收后土地使用需按新规划和要求进行。二是土地状态可能已不适宜种植，如已规划用于建设，土地可能已被进行前期开发处理。
不过，存在特殊情况。若征收程序未完全完成，如补偿未到位等，原土地使用者可与征收方沟通协商临时继续使用土地进行种植。另外，若征收后土地暂时闲置，经相关部门同意，也可能允许在一定期限内进行适度种植，但需遵循相关规定。
三、土地征收后未使用由谁耕种
土地征收后未使用的耕种情况分不同情形。
若土地已完成合法征收程序，所有权归国家。在未进行建设开发前，若经县级以上人民政府土地行政主管部门批准，原集体可恢复耕种。因为从资源利用角度，避免土地闲置浪费，合理耕种可提高土地效益。例如一些城市周边征收后待开发的地块，经批准原村民可继续种植农作物。
但如果已确定建设用途，只是暂时未动工，不能擅自耕种。因为后续随时可能开展建设工作，擅自耕种可能会造成不必要的损失，也会干扰正常建设程序。
若征收程序存在问题，比如未按规定给予补偿、未履行合法手续等，原土地使用者可以继续使用土地。但这种情况应及时通过合法途径解决征收程序问题，不能仅因程序瑕疵就自行耕种。
总之，土地征收后未使用，要依据征收合法性、土地规划用途等，经相关部门批准后确定耕种主体，不可擅自耕种。
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来源：临律-土地征收后未使用由谁耕种，土地被政府征收后没有使用